在区委传达学习党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

在〔*〕区委传达学习党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神,研究部署我市的贯彻落实工作。刚才,〔*〕同志传达了全会公报的主要内容,几位同志结合分管领域和工作实际,交流了初步的学习体会,讲得都很好,很深刻。下面,我结合自己的学习思考,再讲三点意见,作为本次会议的总结。

刚刚在北京闭幕的党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标的建议》。这次全会,准确把握了"十五五"时期党和国家事业发展所处的历史方位,系统总结了"十四五"时期我国发展取得的重大成就,深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,对未来五年乃至更长时期的发展作出了顶层设计和战略擘画。这既是引领全国各族人民乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员,也是在新征程上应对风险挑战、赢得发展主动权的又一次总部署。全市各级党组织和广大党员干部,必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会其精神实质,准确把握其核心要义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

一、深刻领会,把握全会的里程碑意义

党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图,提出的一系列新思想、新论断、新部署,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果,闪耀着马克思主义中国化时代化的真理光芒。学习领会全会精神,首先要从历史和全局的高度,深刻认识其重大的政治意义、理论意义和实践意义。

第一,这是一次高举旗帜、凝聚共识的政治宣示。"十五五"时期,是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年,具有承前启后的决定性作用。在这样一个关键节点上,全会明确了未来发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大任务,深刻回答了"强国建设、民族复兴"新征程中,未来五年"举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进"等一系列重大理论和实践问题。全会公报强调,必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持统筹发展和安全等一系列重要原则。这些原则,是对新时代十年伟大变革宝贵经验的深刻总结,是对社会主义现代化建设规律的深刻洞察,为我们应对前进道路上的各种风险挑战,保持战略定力、增强必胜信心提供了根本遵循。

第二,这是一份继往开来、领航定向的战略蓝图。规划是党治国理政的重要方式。从"一五"计划到"十四五"规划,一部部五年计划(规划)串联起了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。全会通过的《建议》,不仅是对"十五五"时期的具体部署,更是着眼于2035年基本实现现代化的长远谋划。文件系统总结了"十四五"以来,我们有效应对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务所取得的巨大成就在此基础上提出了高质量发展取得新突破、科技自立自强能力得到新提升、现代化产业体系建设实现新进展、社会文明程度达到新高度、人民生活品质迈上新台阶、美丽中国建设取得新成效、国家安全体系和能力得到新加强等一系列鼓舞人心的目标。这份蓝图,体现了长远战略与中期目标的统一、顶层设计与实践探索的统一、发展任务与人民期盼的统一,是指引我们奋力谱写中国式现代化新篇章的纲领性文件。

第三,这是一套守正创新、开拓进取的行动指南。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的内外环境正在发生深刻复杂变化,不确定难预料因素增多。全会公报中提出了一系列新概念、新观点、新论断特别是将"加快发展新质生产力"摆在了突出位置强调要以科技创新推动产业创新,这抓住了新一轮科技革命和产业变革的脉搏,是我们塑造发展新优势、赢得未来主动权的关键一招。同时,全会围绕构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推动绿色转型、维护国家安全和社会稳定等方面,作出了一系列重大部署。这些部署既坚持了行之有效的好经验好做法,又根据新形势新任务提出了新思路新举措,充分体现了党中央审时度势、守正创新的政治智慧和驾驭复杂局面的高超能力。

二、精准把握,领会全会的核心要义

学习贯彻全会精神,关键在于深入理解和准确把握贯穿其中的核心要义和战略部署。全市上下要聚焦公报提出的"十二项重大部署",结合〔*〕市的实际,逐条学习、逐项研究,真正做到学深悟透、融会贯通。

一要牢牢把握"高质量发展"这个首要任务。全会强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。进入新发展阶段,发展的"量"固然重要,但发展的"质"更加关键。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,不再简单以GDP增速论英雄,而是要更加注重发展的质量和效益。对于〔*〕市而言,就是要坚定不移地走内涵式发展道路,把发展的立足点转到提高质量和效益上来。要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,着力提升全要素生产率,推动质量变革、效率变革、动力变革,让发展成果更好惠及全体市民,在促进共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

二要牢牢把握"发展新质生产力"这个核心动力。科技是第一生产力,创新是第一动力。全会明确提出要加快高水平科技自立自强,以科技创新引领现代化产业体系建设。这是应对外部打压遏制、实现内部转型升级的必然选择。〔*〕市作为〔*〕地区的制造业重镇和科创节点,必须把发展新质生产力作为重中之重。要围绕我市的先进装备制造、新材料、生物医药、数字经济等优势产业集群,进一步强化企业科技创新主体地位,加大对基础研究和应用基础研究的投入,全力支持〔*〕高新区、〔*〕大学科技园等创新平台建设,促进产学研深度融合,打好关键核心技术攻坚战,让更多的"科技之花"结出"产业之果"。

三要牢牢把握"全面深化改革"这个关键一招。发展出题目,改革做文章。全会指出,要构建高水平社会主义市场经济体制,健全宏观经济治理体系,建设全国统一大市场。改革已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。我们必须以更大的勇气和智慧,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,破除市场准入壁垒,保障民营企业公平参与市场竞争。要积极推动要素市场化配置改革,提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的配置效率。要处理好政府与市场的关系,让"有效市场"和"有为政府"更好结合,最大限度激发全社会的创造活力。

四要牢牢把握"统筹发展和安全"这条重要原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会把"有效维护国家安全和社会稳定"作为一项重大部署,凸显了安全在党和国家工作全局中的极端重要性。当前,我们面临的政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等领域风险挑战不容忽视。必须增强忧患意识,坚持底线思维。要建立健全我市的风险研判、防控协同、防范化解机制,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要抓好安全生产责任制落实,坚决防范重特大事故发生。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",加强和创新社会治理,有效化解社会矛盾,建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕。

三、狠抓落实,推动全会精神在〔*〕市落地生根

一分部署,九分落实。学习贯彻二十届四中全会精神,最终要体现在推动〔*〕市高质量发展的实际成效上。全市各级各部门要迅速行动起来,把全会精神转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措、解决问题的实际能力。

第一,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。这不仅是政治任务,更是统一思想、凝聚力量的迫切需要。各级党委(党组)要切实负起主体责任,把全会精神作为理论学习中心组学习的核心内容,领导干部要先学一步、学深一层。组织部门要把全会精神纳入干部教育培训的必修课,分期分批组织开展专题培训。宣传部门要统筹各类媒体资源,开设专题专栏,组织宣讲团深入企业、农村、