在区乡村振兴驻村帮扶工作推进会暨业务培训会议上的讲话

在〔*〕区乡村振兴驻村帮扶工作推进会暨业务培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区乡村振兴驻村帮扶工作推进会暨业务培训会议,主要任务是深入学习贯彻全省驻村帮扶工作推进视频会议精神,总结前一阶段工作,分析当前形势,并对下一步重点任务进行安排部署。这次会议,既是一次凝聚共识、鼓舞干劲的推进会,也是一次明确方向、提升能力的培训会。刚才,我们传达了省里的最新会议精神,通报了暗访督导中发现的一些问题,这为我们接下来的工作敲响了警钟,也指明了方向。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好驻村帮扶工作的责任感和紧迫感

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。而驻村帮扶工作,正是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心举措和重要制度保障。自新一轮驻村帮扶工作启动以来,在区委、区政府的坚强领导下,在各派出单位的大力支持下,我们选派了一批又一批优秀的干部奔赴乡村振兴一线。广大驻村第一书记和工作队员们肩负着组织的重托和群众的期盼,告别家人,扎根基层,克服了工作和生活上的种种困难,以村为家、以民为亲,用心用情用力投入到这场伟大的实践中,推动我区乡村振兴驻村帮扶工作取得了显著的阶段性成效。

回顾过去,我们深感成绩来之不易。在大家的共同努力下,我区巩固拓展脱贫攻坚成果的基础更加牢固。我们严格落实"四个不摘"要求,持续巩固提升"3+1"保障成果,动态监测和精准帮扶机制日益完善。截至2024年的数据显示,我区脱贫人口人均纯收入实现了14.32%的稳健增长,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。乡村产业发展的势头更加强劲。大家积极为所在村理思路、谋项目、引资金、拓市场,推动了油茶、中药材、精品果蔬等特色产业种植面积超过20余万亩,一批家庭农场、农民专业合作社如雨后春笋般涌现。通过实施"强村富民"行动,全区村级集体经济收入达到了4458万元,为乡村自我发展注入了"源头活水"。群众的获得感和幸福感更加充实。通过大家的努力,一大批群众急难愁盼的民生实事得到解决,农村基础设施和公共服务水平持续提升。2023年,我区农村居民人均可支配收入达到19605元,同比增长8.3%,钱袋子更鼓了。同时,全区脱贫劳动力稳定就业人数保持在24808人以上,稳定的工作让群众对未来的美好生活充满了信心。这些成绩的取得,凝聚着每一位驻村干部的心血和汗水。在此,我代表区委、区政府,向辛勤奋战在全区乡村振兴一线的全体驻村第一书记和工作队员们,以及在背后默默支持你们的家人和派出单位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地、客观地认识到工作中存在的短板和问题。刚才通报的暗访督导情况,就像一面镜子,照出了我们工作中的不足。从全区范围来看,一些深层次的矛盾和问题依然存在,主要体现在:一是思想认识仍有温差。个别驻村干部政治站位不高,对驻村工作的极端重要性认识不足,未能完全从脱贫攻坚时期的帮扶模式转换到全面推进乡村振兴的新轨道上来,存在"歇歇脚、松口气"的懈怠思想。二是工作成效仍有落差。部分驻村工作队满足于"不出事、过得去",工作主动性、创造性不强,谋划产业缺乏前瞻性和系统性,帮扶措施精准度不高,与群众的期盼还有差距。三是能力作风仍有偏差。少数干部存在"挂名驻村""思想走读"的现象,与群众的联系不够紧密;有的同志不注重学习,政策理论水平和业务能力跟不上新形势新任务的要求;个别同志纪律规矩意识淡薄,自我要求不严。这些问题,虽然只发生在少数单位和个人身上,但影响的是驻村帮扶工作的整体形象和成效,我们必须高度警惕,深刻反思,并采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升驻村帮扶工作的质量和水平

做好新阶段的驻村帮扶工作,任务更重、要求更高。我们必须紧紧围绕"守底线、抓发展、促振兴"的主线,找准定位、明确职责,担当好"四类角色",扎实做好"一宣六帮"工作,以钉钉子精神推动各项任务落地见效,不断开创我区乡村振兴工作新局面。

第一,要担当好"政策宣传员"的角色,在宣传引导上用心用情。"一宣"是首要任务。驻村干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带。要把宣传贯彻党的路线方针政策作为驻村帮扶的重中之重,特别是要持续深入宣传党的二十大精神和中央一号文件精神,以及省、市、区关于乡村振兴的各项决策部署。宣传不能只是简单地念文件、读报纸,而要真正做到"飞入寻常百姓家"。要学会用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式,比如开"院坝会"、讲"身边事"、算"惠民账",把"大道理"转化为"家常话",把"文件语"翻译成"群众话",让群众真切感受到党的好政策带来的实惠和变化,从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,激发建设美好家园的内生动力。

第二,要担当好"党建指导员"的角色,在建强堡垒上聚力聚神。"六帮"之中,帮建强基层组织是根本保障。一个坚强有力的村级党组织,是推动乡村振兴的"主心骨"。驻村工作队要始终把加强村级党组织建设牢牢抓在手上,协助乡镇党委配优配强村"两委"班子,特别要注重在致富能手、返乡青年、退役军人等群体中发现和培养后备力量,为村级组织注入新鲜血液。要帮助规范和落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,提升村级党组织的政治功能和组织功能。要注重发挥党员的先锋模范作用,通过设立党员责任区、组建党员突击队等方式,引导广大党员在产业发展、乡村治理、文明创建等工作中冲锋在前、作出表率。要和村"两委"干部一道,心往一处想,劲往一处使,真正形成"拧成一股绳"的强大合力,把村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

第三,要担当好"发展服务员"的角色,在推动产业兴旺上出实招见实效。产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是驻村帮扶工作的"硬核"任务。我们必须扭住产业发展这个"牛鼻子",做大做强富民产业。一要精准谋划发展思路。要沉下身子、迈开步子,深入田间地头、农户家中,把村情民意、资源禀赋、优势短板摸清吃透。在此基础上,协助村"两委"科学制定符合本村实际、体现本村特色的产业发展规划,避免盲目跟风、同质化竞争。二要全力推动项目落地。要积极发挥桥梁纽带作用,主动对接派出单位和社会各方资源,在引进项目、资金、技术和人才上多想办法、多下功夫。要学习借鉴〔*〕街道〔*〕村依托〔*〕协作资金打造树蛙部落精品民宿项目的成功经验,将生态资源优势转化为经济发展优势。要大力推广〔*〕镇"〔*〕贡米"等特色农产品品牌建设,提升农产品附加值和市场竞争力。三要完善利益联结机制。发展产业的最终目的是让群众增收致富。要积极探索"龙头企业+合作社+农户"等多种利益联结模式,引导群众通过土地流转、入股分红、就近务工等多种方式参与到产业发展中来,确保群众能分享到更多的产业增值收益。据统计,2023年,我们通过引进项目2.73亿元,培育龙头企业108家,带动了大量群众增收,这样的好势头必须保持下去。

第四,要担当好"民情联络员"的角色,在办好实事、和谐稳定上尽心尽力。驻村的"驻"字,核心在于驻心。只有把群众的安危冷暖放在心上,才能真正赢得群众的信赖和支持。一要坚决守住防返贫底线。这是驻村帮扶的底线性任务。要严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,定期对脱贫户、监测户进行走访排查,及时发现和解决"两不愁三保障"及饮水安全等方面存在的问题和风险,做到早发现、早干预、早帮扶,确保不漏一户、不落一人。二要着力办好民生实事。要聚焦群众反映强烈的行路难、饮水难、就医难、上学难等问题,积极向上争取项目和资金,推动村内道路、水利、网络等基础设施不断完善。要持续巩固教育、医疗"组团式"帮扶成效,像之前我们通过"东西部协作项目"成功修建村级卫生室的案例一样,多为群众办一些看得见、摸得着的实事好事。三要积极参与基层治理。要协助村"两委"健全完善村规民约,引导群众破除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要主动排查化解各类矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态、化解在基层,全力维护农村社会和谐稳定,为乡村振兴营造良好环境。

三、严于律己,锤炼作风,努力树立驻村干部的良好形象

驻村干部的一言一行,代表着党和政府的形象。大家身处基层一线,直接面对群众,作风好不好,纪律严不严,