在县委十六届第七轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕县委十六届第七轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开十六届县委第七轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对我县本届党委任期内最后一轮巡察进行思想动员和工作部署。昨天上午,我们已经组织传达学习了省委巡视工作领导小组组长〔*〕同志在十二届省委第八轮巡视工作动员部署会上的讲话精神,刚才,会议又宣读了本轮巡察的《工作方案》和《组长授权任职及任务分工的决定》,明确了本轮巡察的任务书、路线图和责任人。

同志们,十六届县委的巡察工作,历经四年多,即将迎来收官交卷的决胜时刻。这最后一轮巡察,既是完成届内巡察全覆盖任务的"收官之战",也是对本届县委管党治党成效的一次集中检验,更是为我县在新征程上实现更高质量发展提供坚强政治保障的关键举措。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以决战决胜的姿态和务实有力的举措,善始善终、善作善成,坚决打好这最后一仗,向县委和全县人民交出一份合格的巡察答卷。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位,深刻把握打好本届县委巡察"收官之战"的重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识巡察作为党之利器、国之利器的重要作用,切实增强做好本轮巡察工作的责任感和使命感。

第一,打好"收官之战",是践行政治巡察根本要求的"必答题"。巡视巡察本质是政治监督。完成一届任期内巡察全覆盖,是党章作出的明确规定,是《中国共产党巡视工作条例》的刚性要求,更是我们必须完成的硬任务、军令状。自十六届县委以来,我们坚持把巡察作为管党治党的重要抓手,先后开展了六轮常规巡察、多项专项巡察和"回头看",发现并推动解决了一批群众身边的腐败问题和不正之风,有力推动了各级党组织管党治党责任的落实。当前,全覆盖任务已进入最后冲刺阶段。越到最后,越要响鼓重锤,越要善始善终。本轮巡察将对县委办公室、县人大机关、县政府办等11个单位党组织开展常规巡察,这既是实现数量上全覆盖的最后一块拼图,更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。我们必须确保此次巡察标准不降、力度不减、尺度不松,以高质量的全覆盖,体现对党中央决策部署的绝对忠诚和坚决落实。

第二,打好"收官之战",是护航全县经济社会高质量发展的"助推器"。巡察工作决不能脱离中心、服务大局。当前,我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期。在县委的坚强领导下,全县上下凝心聚力、攻坚克难,经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。今年前三季度,全县地区生产总值同比增长6.5%,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入突破〔*〕亿元大关,城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和7.2%。一批如〔*〕重大产业项目、〔*〕民生工程等重点项目建设取得了突破性进展。这些成绩的取得,离不开风清气正的政治生态。然而,我们也要清醒地看到,发展越是向前推进,面临的风险挑战就越复杂,越需要通过强有力的政治监督来发现问题、纠正偏差、保障落实。本轮被巡察的单位,很多都处在服务全县发展大局的关键位置,承担着参谋辅政、政策执行、社会服务等重要职能。通过对他们进行一次全面的"政治体检",就是要及时发现并推动解决那些影响决策部署落实的堵点、痛点、难点问题,清除那些啃食发展成果的"蛀虫",确保县委的各项工作要求不折不扣地落到实处,为我县在新起点上实现更高质量发展扫清障碍、保驾护航。

第三,打好"收官之战",是纵深推进全面从严治党的"净化剂"。党的自我革命永远在路上,全面从严治党一刻也不能放松。从前几轮巡察情况看,一些深层次、顽固性、反复性的问题依然存在。有的党组织政治核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通;有的"一把手"和领导班子履行"两个责任"意识不强,管党治党宽松软;有的重点领域和关键岗位依然存在廉洁风险,不正之风和腐败问题禁而未绝;有的党建工作与业务工作"两张皮"现象突出,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。这些问题如果得不到及时有效的解决,就会侵蚀党的执政根基。本轮巡察,就是要继续高悬利剑、形成震慑,释放出"全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上"的强烈信号。我们要通过巡察,推动被巡察党组织直面问题、刀刃向内,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断修复和净化政治生态,让党员干部在监督和约束的环境中工作生活成为习惯,让人民群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。

二、聚焦监督重点,坚持问题导向,切实提升本轮巡察的精准性和实效性

巡察要取得实效,关键在于精准发现问题。如果巡察变成了"工作检查",浮光掠影,大而化之,就失去了其应有的威力。本轮巡察是收官之巡,时间紧、任务重、要求高,我们更要牢牢把握政治巡察的定位,紧扣被巡察党组织的职能责任,在"精准"二字上下足功夫,带着"放大镜"和"显微镜"去发现问题,确保巡察利剑作用得到充分彰显。根据中央和省市县委要求,结合本轮巡察对象的特点,要重点监督检查好以下四个方面:

一要聚焦"贯彻落实"情况,着力发现和推动解决执行偏差问题。要重点监督检查被巡察党组织学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神的情况。看他们是否真正做到了学深悟透、融会贯通、真信笃行,是否结合单位实际制定了切实可行的贯彻落实举措。要监督检查其履行核心职能、服务中心大局的情况。比如,县委办公室等综合部门,要看其参谋辅政、统筹协调、督查督办、服务保障等职能作用发挥得怎么样;县融媒体中心,要看其在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象方面的使命任务完成得怎么样;县社会福利救助中心,要看其在兜牢民生底线、增进民生福祉方面的政策措施是否落实到位。通过精准监督,推动各单位把县委的"作战图"转化为自身的"施工图",确保政令畅通、步调一致。

二要聚焦"两个责任"情况,着力发现和推动解决管党治党宽松软问题。全面从严治党,主体责任是"牛鼻子"。要紧盯被巡察党组织特别是"一把手"和领导班子履行主体责任情况,看他们是否把管党治党作为分内之事、应尽之责,是否存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的问题。要紧盯纪检监察机构履行监督责任情况,看他们是否敢于监督、善于监督,日常监督是否做深做实,执纪问责是否存在"高高举起、轻轻放下"的现象。要特别关注重点领域和关键环节的廉洁风险,比如行政审批、资金管理、项目建设、物资采购等,深入排查是否存在以权谋私、利益输送等问题。同时,要对违反中央八项规定精神及其施行细则的问题扭住不放、寸步不让,深挖细查"四风"隐形变异问题,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

三要聚焦"组织路线"情况,着力发现和推动解决党建与业务"两张皮"问题。要深入检查领导班子自身建设情况,看班子是否团结有力,议事决策是否符合民主集中制原则,"三重一大"事项决策程序是否规范。要深入检查选人用人和干部队伍建设情况,看是否坚持党管干部原则和新时代好干部标准,选人用人程序是否合规,是否存在"带病提拔""论资排辈"等问题。要着力推动解决干部队伍中存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为等作风问题,激发干部干事创业的精气神。要深入检查基层党组织建设情况,看"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度是否严格落实,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否充分发挥,是否存在基层党建弱化、虚化、边缘化的问题。

四要聚焦"整改落实"情况,着力发现和推动解决监督成果运用不充分问题。巡察发现问题是前提,推动解决问题才是根本。要将巡视巡察、审计等各类监督发现问题的整改落实情况,作为本轮巡察的必查内容。不能只看整改报告写得好不好,要深入到干部群众中去了解,深入到具体业务中去核实,看问题是否真正整改到位,长效机制是否真正建立起来。对那些敷衍整改、虚假整改、纸面整改的,要严肃指出、一追到底。要通过压实整改责任,强化成果运用,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实做好巡察"后半篇文章",确保问题改彻底、不反弹。

三、强化责任担当,严明纪律作风,全力锻造忠诚干净担当的巡察铁军

巡察是政治体检,巡察组本身首先要政治过硬。打铁必须自身硬。巡察干部是党的忠诚卫士,肩负着县委的信任和权威,一言一行都代表着县委的形象。能不能圆满完成这次"收官之战",关键就看我们这支队伍的战斗力。全体巡察干部必须以最高标准、最严纪律、最优作风,确保巡察工作高质量推进。

一要强化学习研究,练就善于发现问题的"火眼金睛"。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。进驻前,大家要认真学习领会党中央和省市县委关于巡视巡察工作的新精神新要求,学深悟透《巡视工作条例》等党内法规,准确把握本轮巡察的监督重点和工作方法。要加强对被巡察单位业务知识的学习,熟悉其行业特点和权力运行规律,不做"门外汉"。要坚持系统思维,善于透过业务看政治,从纷繁复杂的表象中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发现问题线索。各巡察组组长要发挥好"领头雁"作用,带头学习、带头研究,组织好组内学