县城市精神文明建设巩固提升工作部署会上的讲话

〔*〕县城市精神文明建设巩固提升工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开城市精神文明建设巩固提升工作部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,贯彻落实中央宣传部、中央社会工作部联合印发的《关于加强全国性行业协会商会精神文明建设的指导意见》精神,总结成绩、分析形势、部署任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量,以更高站位、更实举措、更强担当,推动我县城市精神文明建设由"创建文明城市"向"建设城市文明"跃升。刚才,〔*〕副书记对下一步工作作了具体部署,县委宣传部、县公安局、县城建交通局、〔*〕镇作了重点发言,讲得都很好,希望大家认真抓好落实。下面,我讲五点意见。

一、提高站位,深化认识,以"归零"心态扛起新使命

精神文明建设是凝魂聚气、强基固本的基础工程。过去一年,我县在城市精神文明建设方面取得了显著成绩,城乡环境品质持续提升,农村人居环境整治成效明显,生活垃圾无害化处理率达到100%,老旧小区改造稳步推进,公共停车位大幅增加,绿化覆盖率稳步提升,群众的获得感满意度不断增强。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

但我们也要清醒认识到,精神文明建设永远在路上,没有终点,只有新的起点。中央明确要求,要坚决摒弃"牌子到手、创建到头"的错误思想,以"归零"心态扛起新使命。我们必须深刻认识到,巩固提升创建成果,不仅是保牌子、守荣誉,更是促发展、惠民生的重要抓手;不仅是阶段性任务,更是长期性战略;不仅是某个部门的责任,更是全县上下的共同使命。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,坚决克服"松口气、歇歇脚"的懈怠思想,以常态化、长效化举措推动城市精神文明建设走深走实,确保工作不松、标准不降、力度不减。

二、聚焦重点,精准发力,推动创建工作向更高水平迈进

当前,我县城市精神文明建设已进入巩固提升的关键阶段。我们必须坚持问题导向,紧盯重点领域和关键环节,以更实的举措、更严的标准,推动各项工作向更高层次、更高水平迈进。

一是在市容环境整治上再突破。要持续深化"清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与"爱国卫生专项行动,全面提升城市精细化管理水平。重点推进道路机械化清扫,确保城市建成区主次干道机械化清扫率达到95%以上;加强垃圾分类设施建设,推动居民区分类达标率超过90%;强化背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边等薄弱环节治理,确保生活垃圾无害化处理率稳定在100%。同时,要加快推进智慧城管平台建设,运用数字化手段提升管理效能,实现"善管理"向"善服务"转变。

二是在公共秩序优化上再加强。要聚焦交通秩序、市场秩序、公共场所秩序等突出问题,开展专项整治行动。公安部门要加大对闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为的查处力度,推进"文明交通"行动计划;市场监管部门要规范农贸市场、商业街区经营秩序,整治占道经营、乱摆乱放等行为;城管部门要加强对公园广场、公共绿地等区域的巡查管理,及时制止不文明行为。通过集中整治与常态管理相结合,营造规范有序、安全畅通的公共环境。

三是在市民素养提升上再深化。市民文明素养是城市文明的灵魂。要深入实施公民道德建设工程,深化社会主义核心价值观宣传教育,开展"道德模范""身边好人""最美家庭"等评选活动。探索建立文明行为积分管理制度,将志愿服务、垃圾分类、文明出行等行为纳入积分体系,与信用评价、公共服务优惠等挂钩,激发群众参与热情。要加强新时代文明实践中心(所、站)建设,组织开展理论宣讲、文化惠民、科技普及、健康义诊等实践活动,引导群众在参与中提升文明素养。特别是要针对"文明上网""文明餐桌""文明出行""文明养犬"等重点领域,开展专项治理提升行动,培育良好社会风尚。

四是在民生福祉改善上再提升。精神文明建设最终要体现在增进民生福祉上。要持续加大民生投入,加快推进老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场提升、公共文化设施完善等工程,补齐城市功能短板。要优化公共服务供给,提升教育、医疗、养老、托幼等服务水平,让创建成果更多更公平惠及全体市民。要关注弱势群体,完善无障碍设施,营造关爱互助的社会氛围,让城市更有温度。

三、健全机制,创新方法,实现从"善建"到"善治"的转变

巩固提升精神文明建设成果,关键要建立健全常态化长效工作机制,推动创建工作由突击式、运动式向常态化、制度化转变。

一要完善组织领导机制。坚持"一把手"负总责,县文明委要发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决重点难点问题。各部门各单位要把精神文明建设纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同考核。乡镇(街道)要落实属地责任,社区(村)要发挥基层战斗堡垒作用,形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。

二要健全日常管理机制。建立健全"日巡查、周调度、月通报、季考核"工作机制,推动问题及时发现、及时整改。探索建立网格化管理模式,将城区划分为若干责任网格,明确网格员职责,实现管理全覆盖、无盲区。要完善"门前三包"责任制,督促沿街商户、单位落实管理责任。要推动志愿服务常态化,发展壮大志愿服务队伍,打造"15分钟志愿服务圈"。

三要创新考核评价机制。要完善城市管理考评机制,制定科学规范的考核办法,细化考核内容,量化考核指标,确定奖惩标准。探索引入第三方测评、群众满意度调查等方式,增强考核的客观性和公正性。要将精神文明建设纳入全县绩效考核体系,提高考核权重,强化结果运用。对创建工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、问题突出的进行通报批评、约谈问责。

四要构建多元投入机制。财政部门要将精神文明建设项目纳入年度预算,保障必要的工作经费。要创新投融资模式,鼓励社会资本参与公共服务设施建设。要整合各类专项资金,提高资金使用效益。要加强对资金使用情况的监督审计,确保每一分钱都用在刀刃上。

四、凝聚合力,营造氛围,构建共建共享新格局

城市精神文明建设是一项系统工程,必须充分调动全社会力量,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

一要深化宣传发动。宣传部门要制定专项宣传方案,用好各类媒体平台和宣传阵地,精心策划系列主题宣传活动。要深入基层一线,挖掘、选树一批立得住、叫得响、群众公认的先进典型,通过事迹报告会、专题访谈、情景剧等形式,讲好身边好人故事,传递榜样力量。要创新宣传方式,运用短视频、H5、VR等新媒体手段,增强宣传吸引力和感染力。特别要注重发挥"学习强国""两微一端"等平台作用,扩大宣传覆盖面,让文明理念深入人心。

二要推动全民参与。要畅通群众参与渠道,通过市民热线、微信公众号、社区议事厅等平台,广泛听取群众意见建议。要组织开展"我为创建献一计""文明随手拍"等活动,引导市民从旁观者变为参与者。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,开展形式多样的群众性创建活动。要推动文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动向基层延伸,形成全员参与、全域创建的良好态势。

三要强化示范引领。县四套班子领导要率先垂范,深入联系点调研指导,帮助解决实际问题。各部门各单位主要负责同志要亲自抓、带头干,在一线发现问题、解决问题。广大党员干部要在创建中亮身份、作表率,主动参与志愿服务、文明劝导等活动。要发挥道德模范、身边好人、优秀志愿者的示范带动作用,用善行义举引领社会风尚。要通过"文明窗口""诚信经营户""好婆婆好媳妇"等评选活动,激发基层创建活力。

四要加强协同联动。建立健全部门联动机制,定期召开协调会,研究解决跨部门、跨领域的重点问题。要打破信息壁垒,实现