在区委巡察工作会议暨十届区委第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕区委巡察工作会议暨十届区委第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开区委巡察工作会议暨十届区委第九轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,对十届区委第九轮巡察工作进行动员部署。这既是一次工作启动会,也是一次思想统一会、责任落实会。刚才,〔*〕同志宣布了各巡察组的授权任职和任务分工,希望大家不负重托、履职尽责。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,提高政治站位,深刻把握新时代巡察工作的职责使命

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,不断深化理论创新、实践创新、制度创新,为我们做好新时代巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识巡察工作的极端重要性。

第一,做好巡察工作是践行"两个维护"的必然要求。巡察的本质是政治监督,根本任务是推动各级党组织和党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。十届区委以来的历次巡察,始终坚持把"两个维护"作为根本任务,有效发挥了发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的重要作用。当前,我们面临的改革发展稳定任务艰巨繁重,各种风险挑战前所未有。越是形势复杂、任务艰巨,越要发挥巡察的政治"显微镜"和"探照灯"作用,通过强有力的监督,确保党中央大政方针和省、市、区委工作部署不折不扣落到实处,确保全区上下政令畅通、步调一致。

第二,做好巡察工作是服务全区中心大局的现实需要。围绕中心、服务大局是巡察工作的永恒主题。今年是"十四五"规划收官之年,也是谋划"十五五"发展的关键之年。区委立足新发展阶段,提出了一系列事关全区长远发展的战略目标和任务举措。本轮巡察时间跨度大、覆盖单位广,很多都是承担重要职能的机关和部门。我们的巡察工作必须自觉融入大局,紧扣全区经济社会发展的重点、难点和痛点问题,深入查找被巡察党组织在履行核心职能、服务高质量发展中存在的政治偏差,督促其更好地担当作为、履职尽责,为全区改革发展稳定大局提供坚强政治保障。

第三,做好巡察工作是深化全面从严治党的重要抓手。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察作为全面从严治党的一把利剑,在推动管党治党向纵深发展中发挥着不可替代的作用。近年来,我区全面从严治党取得了显著成效,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些深层次问题尚未根本解决,一些领域的腐败问题仍有发生。我们必须发扬彻底的自我革命精神,通过巡察,着力发现和推动解决基层党组织存在的软弱涣散问题,着力发现和惩治群众身边的"蝇贪蚁腐",持续释放越往后执纪越严的强烈信号,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

二、聚焦监督重点,精准发现问题,全面提升本轮巡察工作质效

本轮巡察区委派出3个巡察组,对一批区直单位党组(党委)和党支部开展常规巡察。各巡察组要坚守政治巡察定位,紧扣"四个聚焦"监督重点,结合被巡察单位的特点和规律,精准发现问题、客观分析问题、有效推动解决问题,为被巡察党组织进行多维度、精准化"画像"。

一要聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。这是巡察的首要任务。要重点监督被巡察党组织是否深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确全面贯彻新发展理念;是否坚决贯彻落实党中央重大决策部署及省、市、区委工作要求,是否存在打折扣、搞变通、阳奉阴违等问题;是否紧密结合自身职责职能,创造性开展工作,推动本领域本系统工作高质量发展。要特别关注在推动经济社会发展、保障和改善民生、防范化解重大风险等方面的实际成效,看是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。民心是最大的政治。要坚持以人民为中心的价值取向,把群众满意不满意作为检验巡察成效的根本标准。本轮巡察要配合做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,着力发现和推动解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。要紧盯重点领域和关键岗位,深入查找是否存在截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的行为;是否存在形式主义、官僚主义问题,增加基层和群众负担;要加强对落实中央八项规定及其实施细则精神的监督,看是否存在隐形变异的"四风"问题,推动作风建设常态化长效化。

三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要重点监督被巡察党组织领导班子是否坚强有力,是否把党的政治建设摆在首位,严格执行民主集中制;是否认真履行管党治党政治责任,层层传导压力,解决好"上热中温下冷"问题;是否严格执行新时代党的组织路线,坚持正确选人用人导向,加强干部日常教育管理监督;是否严格执行党的组织生活制度,增强党组织的政治功能和组织功能。要深入了解领导干部的政治信仰、政治担当、政治能力,为区委选人用人提供重要参考。

四要聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。整改是巡察工作的"后半篇文章",直接关系到巡察的权威和效力。要重点监督被巡察党组织是否从政治高度认识和抓实整改工作,党组织书记是否履行第一责任人责任,班子成员是否履行"一岗双责";是否真改实改,逐一销号,是否存在纸面整改、虚假整改、边改边犯等问题;是否坚持举一反三、标本兼治,把整改与深化改革、完善制度、优化治理结合起来。对整改责任不落实、整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,坚决杜绝"破窗效应"。

三、强化责任担当,严明纪律作风,锻造忠诚干净担当的巡察铁军

巡察是党章赋予的重要职责,是一项政治性、政策性、纪律性都很强的工作。巡察干部是开展巡察工作的骨干力量,其能力和作风直接决定了巡察工作的质量和效果。大家必须保持奋斗热情和冲天干劲,以高度的政治自觉和使命担当,完成好区委交办的政治任务。

第一,要敢于善于斗争。斗争精神是共产党人鲜明的政治品格。巡察工作就是一场严肃的斗争。巡察干部要发扬斗争精神,面对原则问题寸步不让,面对矛盾问题迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。要增强斗争本领,深入学习党章党规党纪和相关政策法规,熟练掌握巡察工作的方式方法,不断提高精准发现问题的能力。要坚持实事求是,客观公正地反映情况,不偏听偏信,不主观臆断,确保