在县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话

在〔*〕县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县巡察工作会议暨十四届县委第十轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻全国、省、市巡视巡察工作会议精神,总结我县上一阶段的巡察工作,安排部署第十轮巡察任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,确保本届县委巡察工作圆满收官。刚才,〔*〕同志传达了上级巡视巡察会议精神,〔*〕同志宣读了表扬通报和本轮巡察的组长授权任职及任务分工决定。希望受到表扬的同志珍惜荣誉、再接再厉,也希望本轮巡察的同志们能够学习先进、勇于担当。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,深刻认识新时代巡察工作的重大意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党之利器、国之利器,是推进党的自我革命、落实全面从严治党的有力抓手。自十四届县委以来,我们坚决贯彻党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,将巡察作为管党治党的重要抓手,高悬利剑、精准发力,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,取得了显著成效。

回望过去,县委巡察工作在护航全县发展大局中彰显了担当。我们始终坚持"发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展"的巡视工作方针,前九轮巡察累计对〔*〕个单位党组织开展了"政治体检",实现了对乡镇、县直部门和县属国有企业的巡察全覆盖。通过巡察,我们发现并推动解决了一批制约改革发展的突出问题和群众反映强烈的急难愁盼问题。例如,在刚刚结束的第九轮巡察中,各巡察组聚焦主责主业,深入一线,发现各类问题〔*〕个,移交问题线索〔*〕件,推动建立健全制度〔*〕项,为国家和集体挽回经济损失约〔*〕万元。这些成果的取得,充分证明了巡察监督是有效的、管用的,是保障我县经济社会持续健康发展不可或缺的重要力量。

回望过去,巡察整改和成果运用在标本兼治中取得了实效。我们坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,建立健全巡察整改责任体系,压实被巡察党组织的主体责任、主要负责人的第一责任人责任和纪检监察机关、组织部门的监督责任,形成整改合力。对巡察发现的共性问题、深层次问题,我们推动有关部门开展专项治理,深化体制机制改革,堵塞制度漏洞,真正做到了"巡察一次、解决一批问题、完善一套制度",巡察的"后半篇文章"越做越实、越做越好。

回望过去,巡察干部队伍在实战淬炼中得到了成长。巡察岗位是发现、培养、锻炼干部的重要平台。我们始终坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,打造了一支忠诚干净担当的巡察铁军。广大巡察干部讲政治、顾大局,不畏艰难、不辱使命,以高度的责任感和过硬的业务能力,出色地完成了县委交办的各项任务。今天会上表扬的优秀同志,就是他们当中的杰出代表。在此,我代表县委,向全县巡察战线的同志们,以及所有支持配合巡察工作的单位和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如,有的被巡察单位对巡察的政治意义认识不到位,存在"过关"心态;有的问题整改不够彻底,出现"纸面整改""数字整改";个别巡察干部斗争精神不足,存在当"老好人"的思想,对深层次问题挖掘不够;巡察成果的综合运用还不够充分,与其他监督方式的贯通协调有待进一步加强。这些问题,我们必须高度重视,在接下来的工作中认真加以解决。

当前,我县正处在推动高质量发展的关键时期。面对新形势新任务,我们比以往任何时候都更需要发挥巡察监督的保障作用。我们要通过一场深刻的"政治体检",及时发现和纠正政治偏差,打通贯彻执行中的"堵点""淤点""难点",确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落到实处。我们要通过巡察推动解决群众反映强烈、制约改革发展的突出问题,为全县经济社会持续健康发展清除障碍、激发活力。全县各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度,深刻认识新时代巡察工作的重大政治意义,切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、聚焦重点、精准发力,高质量完成第十轮巡察任务

本轮巡察是十四届县委的最后一轮巡察,是一场承前启后、意义重大的"收官之战"。打赢打好这场收官战,对于巩固拓展本届县委巡察工作成果,向县委和全县各族干部群众交上一份优异的巡察答卷至关重要。各巡察组要牢牢把握政治巡察的定位,紧盯监督重点,创新方式方法,不断提升巡察工作的精准性和有效性。

第一,要坚守政治定位,在深化政治监督上做到"准"。巡察本质上是政治监督,根本任务是"两个维护"。各巡察组要始终把政治标准和政治要求贯穿巡察全过程,善于从业务问题中发现政治问题,从具体事件中透视政治生态。要紧紧围绕"四个落实"开展监督检查:一是聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况,看被巡察党组织是否做到对"国之大者"心中有数,是否结合实际创造性地抓好落实。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,看被巡察党组织是否真正践行以人民为中心的发展思想,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,看被巡察党组织是否严格执行民主集中制,是否有效发挥战斗堡垒作用,是否存在软弱涣散、组织力欠缺等问题。四是聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况,看被巡察党组织是否真正扛起整改主体责任,做到真改实改、全面整改。

第二,要紧盯行业特点,在精准发现问题上做到"深"。本轮巡察对象涵盖了党务、政法、农业、水利、国企等多个领域,专业性强、关注度高。各巡察组必须在"专"字上下功夫,在"深"字上做文章,炼就"火眼金睛"。对县委社会工作部、县科协等党群部门,要重点关注其在联系服务群众、发挥桥梁纽带作用方面的履职情况。对县法院、县检察院等政法单位,要重点监督其维护司法公正、防范廉政风险、加强队伍建设等方面的情况,看是否存在司法不公、执法不严等问题。对县农业综合行政执法大队、县水库管理中心等涉农涉水单位,要重点关注其在服务乡村振兴、保障粮食安全、保护生态环境等方面的政策执行和资金使用情况。对〔*〕森达国有资本运营(集团)有限公司,要重点检查其贯彻落实县委县政府关于国企改革发展的决策部署情况,聚焦项目投资、资产处置、招标采购等关键环节,看是否存在国有资产流失、靠企吃企等问题。对县财政局开展巡察"回头看",不能简单重复,要带着问题去、盯着问题看,重点检查上一轮巡察反馈问题的整改情况,看问题是否见底清零,长效机制是否建立,是否存在边改边犯、屡改屡犯的现象。

第三,要严明纪律作风,在依规依纪依法上做到"严"。巡察组代表县委开展工作,肩负着县委的信任和权威,其形象直接关系到巡察工作的公信力。所有巡察干部必须时刻绷紧纪律这根弦,带头遵守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。要严格按照巡察工作条例和授权范围开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不处理具体案件,不超越权限作个人表态。要严格遵守保密纪律,对巡察工作中知悉的秘密,必须守口如瓶。要力戒形式主义、官僚主义,深入基层、深入群众,用脚步丈量民情,用真心倾听民意。县委巡察工作领导小组和巡察办要加强对巡察组的监督管理,对巡察干部出现的违规违纪问题,坚持"刀刃向内",发现一起、查处一起,绝不姑息,确保巡察队伍的纯洁性。

本轮巡察从今天开始,为期两个月左右。时间紧、任务重、要求高,希望各巡察组科学谋划、统筹安排,扎实有序推进各环节工作,确保第十轮巡察工作取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

三、扛牢责任、强化协同,共同营造良好巡察工作氛围

巡察工作不是巡察组的"独角戏",而是县委、巡察组、被巡察党组织以及相关职能部门共同参与的"大合唱"。各级各部门单位要坚决扛牢巡察政治责任,自觉履行职责、抓好整改落实、严守纪律规矩,同题共答、同向发力,共同推动巡察工作高质量发展。

一是被巡察党组织要端正态度,自觉接受监督。接受巡察监督是被巡察党组织的政治责任和应尽义务。相关单位党组织要切实提高