在全县高层建筑消防安全隐患整治推进会议上的讲话

在全县高层建筑消防安全隐患整治推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县高层建筑消防安全隐患整治推进会议,主要任务是深入分析当前我县高层建筑消防安全面临的严峻形势,总结前期排查工作,安排部署下一阶段的隐患整治攻坚任务。刚才,县消防救援大队通报了近期排查情况,指出的问题客观中肯、切中要害,相关单位也作了表态发言,态度坚决、措施具体。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲五点意见。

一、提高政治站位,深刻认识高层建筑消防安全工作的极端重要性和现实紧迫性

消防安全,重于泰山。高层建筑作为现代城市发展的标志,因其建筑体量大、功能复杂、人员密集、用电用气集中等特点,使其火灾风险远高于普通建筑。一旦发生火灾,火势蔓延快、人员疏散难、灭火救援难,极易造成重大人员伤亡和财产损失,产生恶劣的社会影响。近年来,全国各地发生的多起高层建筑火灾事故,无一不是以惨痛的教训,为我们敲响了长鸣的警钟。这些事故背后,往往是消防设施的缺失、安全通道的堵塞、日常管理的松懈以及群众防火意识的淡薄。

我们必须清醒地认识到,做好高层建筑消防安全工作,不仅仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治任务,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县社会大局的和谐稳定。县委、县政府始终将安全生产置于首要位置,反复强调要树立"〔*〕无小事"的理念。高层建筑消防安全就是这个理念中最不容有失的关键环节。全县各级各部门、各单位企业,特别是今天参会的各位负责同志,必须坚决摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,全力以赴抓牢抓实抓细这项工作,确保万无一失。

二、聚焦关键环节,以雷霆之势坚决打赢隐患排查整治攻坚战

隐患险于明火,防范胜于救灾。前一阶段,我们组织力量对全县高层建筑进行了初步排查,取得了一定成效。根据统计,我县现有高层住宅建筑128栋、高层公共建筑35栋。在近期的专项检查中,我们共排查出各类消防安全隐患高达380余处,截至目前,已完成整改310处,整改率约为81.6%。这个数字一方面反映了我们排查工作的初步成果,但另一方面也暴露出现存问题的严重性。剩下的近20%的"硬骨头",大多是历史遗留问题、整改难度大的问题。我们绝不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,必须以更大的决心、更硬的措施,发起总攻。

各责任企业要严格履行主体责任,聚焦"四个整治重点",全面深入开展自查自纠。一是重点整治消防设施的"瘫痪"问题。要确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓等设施完整好用,杜绝泵房无水、管道无压、喷头堵塞等现象。对检查中发现的设施损坏、瘫痪问题,必须立即组织维修,确保其始终处于临战状态。二是重点整治生命通道的"堵塞"问题。要全面清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的障碍物,严禁在楼梯间、前室等公共区域堆放杂物、停放电动自行车或违规充电。要确保防火门、防火卷帘、应急照明和疏散指示标志等设施功能正常,关键时刻能真正起到防火分隔和引导疏散的作用。三是重点整治用火用电的"失管"问题。要加强对电气线路、燃气管道的日常巡查和维护,严厉查处私拉乱接电线、超负荷用电等违规行为。要加强对餐饮、娱乐等经营场所的用火用电管理,确保操作规范、人走火熄。四是重点整治日常管理的"缺位"问题。物业服务企业要建立健全日常防火巡查检查制度,明确巡查人员、内容、部位和频次,并如实记录。要定期组织消防演练,确保微型消防站人员能够熟练操作消防器材,做到"一分钟响应、三分钟到场处置"。

对于"回头看"检查中发现的所有问题,我们已经建立了详细台账。各责任企业要对照台账,逐一制定科学可行的整改方案,明确整改目标、整改措施、责任人员和完成时限,实行销号管理。对能够立即整改的,必须立行立改;对需要一定时间整改的,也要倒排工期,挂图作战,确保在明年春节前全部整改到位。

三、压实各方责任,构建齐抓共管、协同高效的消防安全工作格局

消防安全工作不是哪个部门、哪个单位的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。只有织密织牢责任之网,才能构筑起坚不可摧的"防火墙"。

首先,企业主体责任必须坚决扛起。高层建筑的所有权人、管理人和使用人是消防安全的第一责任人。各物业服务企业、业主单位要切实担负起日常管理和隐患整改的主体责任,加大安全投入,配齐消防设施,加强人员培训。企业的主要负责人要亲自抓、负总责,将消防安全责任层层分解,落实到每个部门、每个岗位、每个人头,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。对于拒不整改或整改不力的企业,我们将依法依规严肃处理。

其次,部门监管责任必须落实到位。消防安全,人人有责,但各行业主管部门更是责无旁贷。住建部门要加强对物业服务企业的指导和监督,督促其履行消防管理职责。消防、公安、电力、市场监管等部门要发挥专业优势,加强联合执法和技术指导,形成监管合力。各包抓单位要切实履行包抓责任,不能当"甩手掌柜",更不能走马观花、蜻蜓点水。各单位主要负责同志要亲自带队深入一线检查,亲自协调解决物业管理和问题整改中遇到的资金、技术等具体难题,帮助企业制定整改方案,与企业共同发力,确保存在问题的小区尽快整改到位,没有问题的小区日常管护到位。

最后,属地管理责任必须全面兜底。各镇街要严格落实属地管理责任,将高层建筑消防安全纳入网格化管理体系,组织网格员、社区干部、志愿者等力量,开展常态化巡查和宣传,及时发现和劝阻不安全行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、强化督导问责,以最严厉的措施倒逼责任落实和问题整改

好的制度、好的部署,关键在于落实。如果责任不落实,措施不到位,再周密的方案也只是一纸空文。我们必须高举问责利剑,以最严格的督导、最严厉的问责,确保此次整治行动取得实效。

县委县政府督查室、安委办、消安委办要立即组建联合督查组,采取"四不两直"的方式,深入一线开展全过程、常态化的跟踪督查。督查不仅要看企业整改了没有,更要看整改的质量高不高、效果实不实。对督查中发现的问题,要建立台账,现场反馈,限期整改,并定期在全县范围内进行通报。

我们将建立严格的奖惩机制。对工作积极主动、整改成效显著的单位和企业,要予以通报表扬;对行动迟缓、工作不力、推诿扯皮、敷衍了事的单位和个人,要严肃约谈、通报批评。特别是对于那些在专项整治和问题整改过程中弄虚作假、拒不执行的企业,一经发现,绝不姑息,要立即启动问责程序,及时移交公安等部门依法从严从重打击,形成强大震慑,真正倒逼企业严格落实主体责任。我们要通过严格的督导问责,传递一个明确的信号:在人民群众的生命安全面前,任何形式主义、官僚主义都没有容身之地。

五、深化宣传教育,着力提升全民消防安全意识和自防自救能力

消防安全工作的根