在市乡镇(街道)2026年工作思路汇报会上的讲话

在〔*〕市乡镇(街道)2026年工作思路汇报会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市乡镇(街道)2026年工作思路汇报会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实省委十五届八次全会的各项决策部署,共同回顾总结2025年的工作成效,系统谋划2026年的发展蓝图。刚才,听取了各个乡镇、街道的汇报,大家准备充分,总结工作实事求是,谋划思路清晰务实,提出的"抓重点、出亮点、破难点"三张清单各有侧重、各具特色,充分展现了大家胸怀全局、立足实际、勇于担当的精神风貌。总的来看,过去一年,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全市上下特别是各乡镇(街道)的同志们,顶住了压力、克服了困难,在经济发展、社会治理、民生保障等各个领域都取得了来之不易的成绩,为全市高质量发展大局作出了重要贡献。在此,我代表市委,向奋战在基层一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

同志们,我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点。从时间坐标看,2026年是"十五五"规划的开局之年,也是我们全面推进中国式现代化〔*〕实践的关键一年。开局决定全局,起步决定后势。我们能否在新征程上开好局、起好步,直接关系到"十五五"时期全市发展的整体态势和最终成效。我们必须深刻认识到,做好2026年的工作,不仅是完成年度目标的战术要求,更是奠定未来五年发展基础的战略任务。我们要准确把握新发展阶段的时代要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高度的政治责任感和历史使命感,谋深、谋细、谋实明年乃至更长一个时期的工作,确保交出一份经得起历史和人民检验的"十四五"高分答卷,为"十五五"的壮丽篇章打下坚实基础。

下面,我结合大家的汇报和当前形势,讲几点意见。

一、提升站位,统筹全局,准确把握新发展阶段的"六个关系"

做好乡镇(街道)工作,必须具备系统思维和全局视野。面对纷繁复杂的任务和日新月异的变化,学会"弹钢琴",处理好各种重大关系,是提升治理能力和领导水平的核心要求。

第一,要统筹好"重当下"与"谋长远"的关系。既要立足当前,也要着眼未来。我们不能只顾眼前利益,搞短期行为,也不能好高骛远,脱离实际。各乡镇(街道)要将年度工作置于"十五五"乃至更长远的发展规划中去考量,一体化推进经济发展、社会治理、民生保障等各项工作。在推动当前项目落地、解决群众急难愁盼问题的同时,要前瞻性地布局一批关系长远发展的基础性、战略性工程。例如,在产业发展上,既要抓好现有企业的提质增效,确保经济平稳运行;也要瞄准未来产业方向,谋划引进一批具有引领性、带动性的新兴产业项目。在城乡建设上,既要抓好眼前的环境整治、设施修补,也要系统规划未来的空间布局、功能提升,确保一张蓝图绘到底,一年接着一年干。

第二,要统筹好"抓显绩"与"抓潜绩"的关系。显绩是看得见的政绩,潜绩是打基础、利长远的功德。两者相辅相成,缺一不可。我们既需要雷厉风行,集中力量办成一批发展有需要、群众有期待的要事急事,用实实在在的成果增强群众的获得感和满意度,树立党委政府的公信力。同时,更要甘于做铺垫性的工作,多做一些打基础、利长远的好事实事。比如,生态环境的保护与修复、地方文脉的传承与弘扬、基础教育和医疗卫生水平的稳步提升,这些工作或许短期内难以产生轰动效应,但却功在当代、利在千秋,是实现可持续发展的根基所在。我们的干部要树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,为〔*〕的长远发展积蓄能量。

第三,要统筹好"攻重点"与"顾全面"的关系。"伤其十指,不如断其一指"。工作中要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中优势兵力打歼灭战。各单位要紧盯招大引强、乡村振兴、基层党建、科技创新等核心工作,找准突破口,打造特色亮点。要以"钉钉子"精神,全力以赴向上争取资金、项目、试点和荣誉,力求在关键领域实现重点突破,形成示范效应。同时,攻坚重点不能偏废全局。在突出重点的同时,要兼顾其他各项工作的协同推进,做到统筹兼顾、协调发展。要防止"单兵突进",避免出现"一俊遮百丑"的现象,努力形成面上出彩、多点开花的生动局面,推动整体工作水平的系统性提升。

第四,要统(街道)要深入分析自身的资源禀赋、产业基础和区位条件,找准比较优势。工业基础好的,要做大做强主导产业,打造先进制造业重镇;农业资源丰富的,要大力发展现代农业、特色农业,建设名副其实的农业大镇;商贸流通活跃的,要创新业态模式,打造区域性商贸强镇;生态文化独特的,要推动文旅深度融合,打造令人向往的文旅名镇。在扬优势的同时,必须以更大的决心和勇气补齐短板。要全面梳理制约发展的难点、堵点问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,逐项销号、限期解决。只有扬长补短两手抓,才能真正把比较优势转化为发展胜势,实现差异化、特色化发展。

第五,要统筹好"促发展"与"保安全"的关系。发展是第一要务,安全是第一责任。两者是"一体之两翼、驱动之双轮",任何时候都不能偏废。当前,发展任务异常繁重,我们必须强化"挑大梁、作贡献"的责任自觉,全力以赴稳增长、促转型,巩固和增强经济回升向好的态势。但越是发展的关键时期,越要绷紧安全这根弦。各单位必须以"时时放心不下"的责任感,切实抓好安全生产、消防安全、社会稳定、食品药品安全等各项工作。要深入开展风险隐患排查整治,把问题解决在萌芽状态。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善基层社会治理体系,及时化解矛盾纠纷。我们要坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

第六,要统筹好"抓落实"与"带队伍"的关系。事业成败,关键在人,关键在干部队伍。抓好工作落实,必须有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍作保障。各乡镇(街道)党(工)委书记作为"一线总指挥",要切实履行好管党治党和管队带兵的主体责任。要教育引导广大党员干部锤炼忠诚干事的政治品格,以敢作善为的担当精神直面挑战,用统筹兼顾的科学章法破解难题。要营造团结包容的干事氛围,让大家心往一处想、劲往一处使,带领党员干部一起想、一起干、一起进。同时,要坚持严管与厚爱相结合,以严于律己的清正廉洁之风,带头守纪律、讲规矩,营造风清气正的政治生态,为奋力书写中国式现代化〔*〕精彩答卷提供坚实的组织保障。

二、精准发力,靶向施策,以"三张清单"引领"十五五"开局起步

谋划工作,既要有宏观的战略思考,也要有具体的工作抓手。刚才大家汇报的"抓重点、出亮点、破难点"三张清单,就是一个很好的工作方法。下一步,全市各乡镇(街道)都要围绕这三张清单,把明年的工作谋得更深、抓得更实。

一要聚焦"重点清单",在服务全市大局中展现新担当。重点工作是牵动全局的"牛鼻子"。各乡串(街道)必须不折不扣地把市委、市政府的重大决策部署转化为本单位的具体行动。在产业转型升级上,要坚定不移走新型工业化道路,围绕我市主导产业链,精准开展招商引资,力争在2026年引进一批投资额超10亿元的重大产业项目。要深化"亩均论英雄"改革,加快低效用地整治和"腾笼换鸟",为优质项目落地腾出空间。在推进乡村全面振兴上,要深入实施新时代"千万工程",优化片区组团发展模式,因地制宜发展乡村特色产业,壮大新型农村集体经济。力争到2026年底,全市所有行政村集体经济经营性收入稳定在50万元以上,并培育一批超200万元的强村。在城乡融合发展上,要加快推进城市更新和美丽城镇建设,完善基础设施和公共服务配套,不断拓展发展空间,构建"多点齐开、全域和美"的城乡发展新图景。

二要打造"亮点清单",在特色化差异化发展中干出新业绩。亮点是工作的品牌和名片。没有亮点的"大水漫灌",就是平庸。各乡镇(街道)不能满足于"普通话",更要会讲"地方话",