在区高标准农田建设推进会上的讲话

在〔*〕区高标准农田建设推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕区2025年高标准农田建设项目推进会,主要任务是深入分析当前项目建设面临的形势,全面部署下一阶段的攻坚任务,特别是针对〔*〕项目区的收官和验收工作,进行再动员、再部署、再落实。这次会议既是一次盘点进度的"对账会",更是一次全力冲刺的"誓师会"。刚才,乡村振兴服务中心和〔*〕街道办事处的负责同志,以及各参建单位代表都作了很好的发言,问题导向鲜明,措施具体有力,我完全同意。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强项目建设的责任感和紧迫感

"农,天下之本,务莫大焉。"高标准农田建设,是落实"藏粮于地、藏粮于技"战略的"牛鼻子"工程,是保障国家粮食安全的"压舱石",更是推动农业现代化、实现乡村全面振兴的战略基石。〔*〕区作为国家重要的商品粮基地,肩负着保障粮食安全的重大政治责任。过去几年,全区上下齐心协力,在高标准农田建设领域取得了令人瞩目的成就。回顾"十四五"时期,我们累计投入资金,成功建成了49.64万亩高标准农田,为全区粮食总产量历史性地攀升至22.37亿斤,提供了最坚实的基础支撑。这些"田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排"的良田,不仅显著改善了农业生产条件,更让我们的耕种收综合机械化水平达到了95%为广大农民带来了实实在在的收益,人均增收超过2000元为乡村振兴注入了强劲动力。

2025年启动的全市30万亩高标准农田建设项目,总投资达7.5亿元,是我们持续巩固提升农业综合生产能力的又一重大举措。截至上个月底,全市项目总体工程量已完成超过60%。在座的各位同志,特别是奋战在〔*〕项目区一线的同志们,不畏严寒酷暑,克服了诸多困难,为项目的顺利推进付出了艰辛努力,取得了阶段性成效。在此,我代表区委、区政府,向所有参与项目建设的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,项目建设已经进入了最为关键的收尾攻坚阶段。距离项目全面竣工和迎接验收的节点越来越近,时间紧迫,任务繁重。从刚才的汇报和日常的督导情况看,一些不容忽视的问题依然存在。比如,个别标段的工程进度与总体计划相比尚有差距,存在"前紧后松"的现象;部分工程的施工细节和质量管控还存在薄弱环节,未能完全达到"精品工程"的要求;各参建单位之间的协同配合还不够紧密,信息沟通和问题解决机制有待进一步优化;项目内业资料的整理归档工作与工程进度不同步,存在滞后风险。

这些问题,既有客观因素的制约,也反映出我们部分同志在思想认识、责任落实、工作作风上还存在差距。越到最后关头,越不能有丝毫的松懈和麻痹。全体参建人员必须立刻紧张起来、行动起来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,以对历史、对人民、对事业高度负责的精神,把全部精力投入到项目建设的最后冲刺中来,确保项目建设善始善终、善作善成,向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷。

二、聚焦关键,精准发力,全力打造经得起检验的标杆工程

项目建设已进入倒计时,各项工作千头万绪,必须学会"弹钢琴",抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,纲举目张,统筹推进。具体来说,要集中精力抓好以下三个方面的工作。

第一,坚守质量生命线,筑牢百年工程的坚实根基。质量是高标准农田建设的灵魂和生命。一个项目,进度可以抢回来,但质量问题一旦发生,轻则返工造成巨大浪费,重则留下永久性的安全隐患,贻害无穷。我们必须牢固树立"质量第一"的理念,把打造"放心田""丰产田"作为一切工作的出发点和落脚点。

一要不折不扣遵循设计规范。设计图纸是工程建设的"宪法",是衡量工程质量的根本依据。任何单位和个人都不得擅自更改设计、降低标准。设计单位要做好技术交底和现场服务,及时解决施工中出现的技术难题。施工单位必须严格按照《高标准农田建设通则》等国家和行业标准以及审批通过的施工图纸组织施工,确保每一道工序、每一个环节都有据可依、有章可循。尤其是在土地平整的精度、土壤改良的厚度、灌排渠道的防渗处理、田间道路的路基压实度等关键技术参数上,必须分毫不差,坚决杜绝偷工减料、粗制滥造的行为。

二要一丝不苟强化全过程监管。要构建起覆盖项目全流程、全方位的质量监管体系。监理单位要真正发挥"第三方"的公正监督作用,关键工序必须旁站监理,隐蔽工程必须联合验收,对发现的质量问题要敢于"亮剑",坚决要求整改,绝不能碍于情面、含糊了事。项目管理单位要加大巡查频次和抽检力度,采取"四不两直"的方式,直插现场,直面问题,形成有效震慑。施工单位要强化内部质量控制,严格落实"三检制",把质量责任明确到班组、落实到个人,形成质量问题"零容忍"的高压态势。

三要精益求精抓好工程细节。细节决定成败。一块田是否平整,一条渠是否笔直,一座桥是否坚固,直接关系到项目的整体形象和使用寿命。要发扬"工匠精神",在细节上下功夫,在精细处见真章。比如,渠道衬砌的混凝土配合比要精准,抹面要平整光滑;田间道路的边坡处理要规范,防止水土流失;涵洞、桥梁的接口处理要严密,防止渗漏。只有把每一个细节都落到实处,才能真正把项目建成让群众满意、经得起时间检验的精品工程。

第二,紧盯进度时间表,奋力夺取项目建设的最后胜利。当前正值春耕前的黄金施工期,也是项目建设的最后窗口期。我们必须与时间赛跑,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。

一要科学制定冲刺方案。各施工单位要对照项目总目标,立即组织力量对剩余工程量进行再梳理、再分解,制定出详尽的、可操作的"倒排工期表"和"任务作战图"。要把任务分解到旬、到周、到天,把责任落实到每个施工队伍、每个负责人。要通过挂图作战、销号管理的方式,每日调度进展,每周通报情况,确保各项工作压茬推进、环环相扣。

二要全力破解要素制约。项目指挥部和〔*〕街道要主动靠前服务,针对施工过程中可能出现的建筑材料供应、大型机械调配、临时用地协调等问题,建立"绿色通道",特事特办,急事急办,全力保障施工要素供给。要加强与气象部门的沟通,密切关注天气变化,科学合理安排施工计划,有效利用每一个晴好天气,最大限度地减少天气对工期的影响。

三要同步推进内外业工作。工程建设的"硬进度"要抓紧,资料整理的"软进度"更不能落下。要坚决摒弃"先施工、后补资料"的错误观念。在工程收尾的同时,必须同步启动竣工验收资料的收集、整理和组卷工作。要严格按照验收标准,对项目立项、勘察设计、招投标、施工管理、质量检验、财务决算等各个环节的资料进行系统梳理,确保资料的真实性、完整性和规范性,做到工程实体与内业资料完全同步,为项目顺利通过验收奠定坚实基础。

第三,严守安全廉洁底线,倾力建设阳光透明的平安工程。安全和廉洁是项目建设的两条"高压线",任何时候都不能触碰。越是任务繁重、时间紧张,越要绷紧安全生产和廉政建设这两根弦。

一要警钟长鸣抓好安全生产。要始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,严格落实安全生产责任制。施工单位要加强对施工人员的安全教育和技术培训,特别是对大型机械操作手等特殊工种,必须做到持证上岗。要全面排查施工现场的安全隐患,重点关注土方开挖、高空作业、临时用电等危险环节,配齐安全防护设施,完善应急预案,坚决杜绝安全事故的发生。

二要规范透明管好项目资金。高标准农田建设资金是国家投入的"保命钱",一分一厘都来之不易。必须建立最严格的资金管理制度,确保专款专用、专账核算。要严格执行招投标、政府采购、合同管理等制度规定,做到资金拨付程序合规、手续完备、票据齐全。审计、财政等部门要加强对资金使用情况的监督检查,对任何挤占、挪用、套取项目资金的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三要清正廉洁筑牢拒腐防线。所有参与项目管理的干部职工和参建单位人员,都必须时刻保持清醒的头脑,严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定。要主动接受纪检监察部门和社会各界的监督,让项目建设全过程在阳光下运行。要构建"亲""清"的政商关系,坚决杜绝吃拿卡要、利益输送等腐败行为,确保把2025年高标准农田建设项目建成一个经得起实践、人民和历史检验的廉洁工程。

三、压实责任,强化协同,汇聚善作善成的强大工作合力

完成好高标准农田建设这项系统工程,不是哪一个单位、哪一个部门的"独角戏",而是需要各方面共同参与、协调联动的"大合唱"。必须进一步明确责任、各司其职、密切配合,形成上下一心、齐抓共管的强大合力。

一是要压实区级部门的统筹协调责任。作为项目建设单位,区农业农村局要切实履行好主体责任,发挥好"总指挥部"的作用。要加强对项目全盘工作的统筹调度,定期召开联席会议,及时研究解决项目推进中的重大问题。要强化对各参建单位的监督、管理和考核,通过严格的合同管理和有效的激励约束机制,督促各方履职尽责。