在区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话_1
在[*]区创建全国文明城市工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区创建全国文明城市工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，全面落实中央和省市委关于文明城市创建工作的最新部署，动员全区上下以决战决胜的姿态，向全国文明城市这一金字招牌发起最后的总攻。刚才，我们共同观看了创城暗访工作专题片，片中反映的问题触目惊心，发人深省。[*]街道、[*]街道、区公安分局、区环卫中心等单位的负责同志作了表态发言，态度坚决，措施具体。希望大家言必信、行必果，把承诺转化为实实在在的行动。
2026年是本轮创建周期的决胜之年。我们面临的形势，可谓"逆水行舟，不进则退；百尺竿头，更进一步"。创建全国文明城市，是提升城市综合竞争力的关键之举，是顺应人民群众对美好生活向往的民心工程，更是对我区治理体系和治理能力现代化水平的一次全面大考。全区各级各部门必须清醒认识到，这不仅是一场荣誉之战，更是一场发展之战、民生之战。我们必须摒弃任何功利思维和短期心态，以"功成不必在我，功成必定有我"的境界，扛牢创城首位责任，增强"主人翁"意识，以创促建、以创促治、以创促改，为[*]市成功摘取桂冠贡献[*]区的核心力量。
下面，我讲三点意见。
一、正视成绩与差距，以高度的清醒认识创城工作的极端重要性
自启动创建工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下齐心协力、攻坚克难，城市面貌和市民文明素养都取得了长足进步，为决战决胜打下了坚实基础。
一方面，我们的创建工作卓有成效，城市品质得到显著提升。我们坚持以创城为总抓手，统筹推进城市建设与管理。在基础设施建设上，累计完成城区破损道路修补2.3万余平方米，铺设改造人行道1.8万余平方米，对[*]路等11条城区道路进行了系统改造，有效解决了"路不平、灯不亮"的民生痛点。在生态环境治理上，新建了18处绿地花坛，新增绿地面积超过8万平方米，中心城区绿地率达到38.6%，历史上的优良天数曾达到341天，完成了对10余条城区河沟道黑臭水体的综合治理，人居环境更加宜人。在经济社会发展上，以创城促进营商环境优化，第三产业占GDP比重一度达到57.5%，建成了多个特色美食街区和夜市，城市活力不断彰显。这些成绩的取得，凝聚了全区广大干部群众的心血和汗水，值得充分肯定。
另一方面，我们必须清醒地看到，对照新版《全国文明城市测评体系》的严格标准对照兄弟县区你追我赶的竞争态势，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我们的工作还存在大量不容忽视的短板和亟待解决的顽疾。刚才的暗访片，就是一记响亮的警钟。综合近期市级督查和我们自身排查的情况看，问题主要集中在以下几个方面。
一是"顽瘴痼疾"根除不力，精细化管理水平有待提高。一些"老大难"问题反复回潮，呈现出"常抓常反复"的韧性。比如，门店墙面的乱贴乱画、店门口的乱堆乱放、车辆的乱停乱放等现象，在3月份的市级督查中依然被指出。背街小巷、老旧小区、城乡结合部等区域，依然是环境卫生的重灾区，垃圾清运不及时、杂物乱堆乱放、空中"蜘蛛网"等问题屡禁不止。部分集贸市场、小吃摊点的管理依旧粗放，占道经营、出店经营现象时有发生，未能完全做到规范有序。这充分说明，我们的"绣花"功夫下得还不够深、不够细，长效管理机制尚未真正形成闭环。
二是"结构性短板"亟待补齐，城市功能品质存在硬伤。[*]区作为中心城区，人口密度大，但建成区面积有限，导致人均绿地、人均体育场馆等关键测评指标存在先天不足。受制于老城区更新缓慢和财政投入的限制，无障碍设施的建设与完善工作推进不力，这在历次测评中都是一个确定的失分项。此外，停车难问题尤为突出，特别是在老旧小区周边，因空间有限导致的机动车、非机动车乱停乱放，不仅影响市容，更带来了安全隐患。这些硬件上的欠账，是必须啃下的"硬骨头"。
三是"责任传导"层层递减，齐抓共管的合力尚未完全形成。从实际工作看，"上热中温下冷"的现象依然存在，压力传导的链条不够紧实。有的部门单位存在本位主义思想，联动协作不够紧密，未能实现属地管理与行业监管的无缝对接。有的干部存在"突击迎检"的应付心态，缺乏"时时放心不下"的责任感，工作标准不高、作风不实，导致一些问题整改只停留在表面，未能从根源上解决问题。群众的知晓率、支持率和参与度虽然有所提升但距离"家喻户晓、人人参与"的生动局面还有较大差距，宣传引导的深度和广度仍需拓展。
这些问题，既是我们的"失分点"，也是下一步工作的"主攻点"。全区上下必须丢掉幻想、直面问题，以"刮骨疗毒"的勇气和"钉钉子"的精神，一个问题一个问题地解决，一个点位一个点位地提升，坚决打赢这场硬仗。
二、聚焦测评体系要求，以精准的举措推动创建工作全面达标
创城工作千头万绪，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格对照《全国文明城市测评体系》这根"指挥棒"，找准靶心、精准发力，下足苦功、实功、硬功，确保每一项指标都经得起检验。
第一，聚力市容环境整治，在提升城市"颜值"上实现新突破。整洁优美的市容环境是文明城市的"面子"，也是最直观的创建成果。必须把环境卫生和市容秩序整治作为重中之重，常态化、长效化推进。
一是要在精细保洁上再下功夫。要深化"洗路净城""烟头治理"等专项行动，全面推行"精细化作业，庭院式保洁"，确保主次干道、公共广场等重点区域机械化清扫率和冲洗率持续提升。要特别关注背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等薄弱环节，彻底清除卫生死角和盲点，建立问题台账，实行挂牌销号。环卫中心要科学调度，加密清运频次，确保垃圾日产日清，杜绝积存现象。
二是要在秩序管控上再出重拳。要联合综合执法、市场监管等部门，持续开展联合执法，坚决取缔占道经营、店外经营、流动摊贩。要下大力气整治城市"牛皮癣"，清理乱贴乱画、乱拉乱挂。要加强对共享单车、非机动车的停放管理，划定专门停放区域，引导市民规范停放。要对户外广告牌匾进行全面排查，对破损、陈旧、不规范的广告设施坚决予以拆除或更换，提升城市天际线的清朗度。
三是要在设施维护上再加力度。要对全区的环卫基础设施进行拉网式排查，及时维修更换破损的果皮箱、垃圾桶，确保功能完好、布局合理。要加强对公共厕所的管护，确保内外环境干净整洁、指示牌清晰明确，并按标准配齐无障碍设施。要对公交站台、公共座椅、道路护栏等城市家具进行全面清洗和维护，做到干净、整洁、无破损。
第二，聚力公共秩序优化，在涵养城市"气质"上展现新风貌。良好的公共秩序是城市文明的内在要求，体现着一座城市的治理水平和市民的文明素养。
一是要持续深化交通秩序整治。公安分局要发挥主力军作用，常态化开展"文明交通劝导"行动，持续加大对"一难两乱"和"一盔一带"的专项整治力度。要严查机动车违停、不礼让行人，非机动车逆行、闯红灯，行人乱穿马路等不文明交通行为。要优化交通信号配时，完善交通标志标线，特别是在学校、医院、商圈等重点区域，科学规划停车泊位，缓解停车压力。
二是要全面规范市场经营秩序。市场监管、商务等部门要加强对集贸市场、商场超市的管理，督促经营户亮照经营、明码标价，保持摊位内外干净整洁。要严厉打击假冒伪劣、缺斤短两等失信行为，营造诚信经营的良好市场环境。要加强对沿街商铺的引导，落实"门前三包"责任制，确保责任区内环境卫生、市容秩序和绿化管护到位。
三是要着力提升窗口行业服务水平。政务服务、交通运输、医疗卫生、金融通讯等所有窗口单位，都要对照测评标准，优化服务流程，改善服务环境，规范服务行为。要全面落实首问负责制、限时办结制，坚决杜绝"门难进、脸难看、事难办"的现象。要加强对从业人员的文明礼仪培训，使其成为展示[*]文明形象的亮丽名片。
第三，聚力市民素质培育，在筑牢城市"灵魂"上达到新高度。市民是城市的主人，市民的文明素质决定着城市的文明高度。必须坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，引导广大市民自觉成为文明的践行者、传播者和守护者。
一是要让社会主义核心价值观深入人心。要把社会主义核心价值观的宣传教育融入各类生活场景，体
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