2022年民主生活会六个方面问题起草指南、实例和素材(第28/33页)

23.不断丰富廉洁文化优质产品和服务供给，着力打造廉洁特色突出、时代特征显著、特点鲜明的廉洁文化品牌，全力构建品牌引领、多维支持、全域覆盖的廉洁文化建设体系，为滋养清风满怀、正气充盈的大地提供有力思想保障。

24.突出地域特色，深入挖掘，培树廉洁品牌、依托全市历史文化名胜、廉洁教育基地、公共文化机构等，整合盘活廉洁文化资源，加强廉洁文化阵地建设，全面提升廉洁文化建设水平。

25.工作机制有待进一步完善。目前，大部分单位能够按照上级的要求开展廉洁文化建设各项工作，但是还存在会议强调多，会后落实少，效果不明显；突击性开展工作多，有计划性开展工作少、针对性不强等问题。在实际工作开展中主要是由纪委组织开展，其他部门协调配合力度不够，没有形成有效的工作合力，得不到有力的组织和制度保证，基层廉洁文化建设往往陷入"推一下，才动一下"的被动局面，致使廉洁文化教育效果不明显。

26.廉洁文化教育还不够深入。廉洁文化教育不能直接产生经济效益，而企业管理者更注重实际生产能力所产生的价值，致使廉洁文化教育工作被认为是一项"软任务"、"虚工作"，不愿在廉洁文化教育工作中投入过多的人、财、物保障，影响和制约了廉洁文化教育的开展。甚至有的单位认为，学习教育只是党员领导干部的事，与基层一线工人没有关系，而且占用生产时间，从而忽视了基层一线工人的廉洁文化教育。

27.宣传形式单一，效果不太明显。基层单位开展廉洁文化建设，往往是记在纸上，贴在墙上，落实在会议上，或者是悬挂廉洁标语，观看警示片，很难在职工群众中营造出风清气正的氛围。同时，在廉洁文化内容的选择上也存在廉洁教育内容老化、与实际结合不够紧密等问题，没有将廉洁文化同延安红色教育资源、企业"埋头苦干、开拓创新"精神相结合，忽略了文化的渗透性。在表现形式上没有紧跟时代潮流，不够新颖，缺乏职工群众喜闻乐见的文艺表演、微视频等形式。

28.将加强新时代廉洁文化建设作为清廉长沙建设的重要内容，建立"党委统筹谋划、纪委组织推动、部门协同配合、社会广泛参与"工作机制，推动廉洁文化浸润各领域、各行业，推动廉洁成果共建共享。

29.要增强廉洁文化的吸引力和感召力。深挖地方历史文化资源，推动文化融合，将现实与历史人文结合，与乡规民约、行业规范、企业文化结合，凸显文化特色，推动深度融合。同时还要创新方式方法，避免单一化口头、书面文化传播、无差别化灌输，增强方式方法的差别化、多元化，注重因人施教，以群众喜闻乐见、交口称赞的方式增强廉洁文化传播力、渗透力和感染力。

30.新时代廉洁文化建设是一项长期的系统工程，既涉及廉政建设，也涉及文化建设，是一种旨在影响人们尤其是党员干部思想意识、行为取向、生活方式和社会风尚的建设工程。既不能仅仅依靠纪检监察部门，也不能仅仅定位为一项宣传教育工作，更不能狭义地理解为文化样式的制作传播，而需要以科学理论为指导，以系统理念统筹谋划，将政治要求、价值理念、制度建设、文化传播有机融合为一体，广泛动员社会力量，久久为功，持续推进，增强建设的科学性、系统性、针对性和有效性。

二、八项规定素材，共16条

1.加强对各级"一把手"和领导班子的监督检查，注重抓早抓小、源头治理，紧盯公款、公权力管理使用全过程全链条，构建"惩、治、防"工作闭环。

2."四风"问题总体上得到有力遏制，但防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战任务依然很重。纪检监察机关要坚决防止产生"疲劳综合征"，既要对顽瘴痼疾反复敲打，又要对隐形变异新动向时刻防范，对苗头性问题露头就打，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。

3."四风"问题呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽的特点，问题发现难、挖掘不够深成为纠治"四风"工作的难题。纪检监察机关要从问题漏洞处培土加固，创新监督方式，实施精准监督，见微知著、及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，以纠治问题的实际成效堵住堤坝缝隙。

4.深刻认识反弹回潮、卷土重来的现实风险。"四风"问题具有顽固性、反复性。经过持续高压整治，"四风"问题特别是享乐奢靡之风得到有效遏制，但作风顽疾土壤未消、病根未除。一旦松口气、歇歇脚，"四风"就会死灰复燃、卷土重来。

5.深刻认识由风及腐、风腐一体的演化风险。不正之风是腐败滋生的温床，与腐败互为表里、同根同源。不正之风具有很强的"破窗效应"，党员干部腐化堕落往往源于小事小节失守，违法犯罪大多始于"四风"问题。纠治"四风"事关反腐败斗争成果的巩固拓展。如果不抓早抓小，"四风"的病原体就会演化成为腐败的大祸患。

6.深刻认识盲目乐观、懈怠松劲的疲态风险。经过长期努力，纠治"四风"形势不断向好。面对取得的成绩，要特别重视"疲劳综合征"的问题，始终保持警惕警醒，防止出现麻痹大意、警惕性下降，敬畏减弱、侥幸心理滋生，定力不足、较真不够等问题。

7.创新监督执纪方式，打好明察暗访、数字赋能、部门联动的组合拳。

8.对反复出现、易发多发的问题，分析症结原因，针对不同层级、不同行业、不同领域问题，精准提出对策措施。

9.在加强日常监督的同时，主动适应新时代科技产物，以新方式、新手段为监督检查提供有力支撑。探索运用"大数据"，认真梳理分析信访、巡察、审计、互查等发现的问题线索，找准"四风"突出问题和易发多发领域，精准定位，进行集中整治，形成了"抓系统、系统抓"的查纠"四风"新思路、新格局。

10.制度建设要与时俱进。全面从严治党永远在路上，制度建设是永恒的课题，贯彻落实中央八项规定精神的制度建设要立足当前，着眼长远，准确把握方向。制度的建立不但要解决现阶段突出问题，而且要充分考虑到未来工作的实际。要坚定理想信念，牢记初心使命，分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，不断丰富完善制度建设，推进制度创新，实现制度建设的与时俱进。