某镇关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
某镇关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
开展本次"回头看"，旨在全面检视学习教育成效，深入查摆存在问题，精准发力巩固提升，确保中央八项规定精神在〔*〕大地落地生根、化风成俗，为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚强作风保障。镇党委高度重视，精心组织，周密部署，严格按照上级要求，扎实推进学习教育"回头看"各项工作任务。现将有关工作进展情况汇报如下。
一、全面深化学习研讨，筑牢作风建设思想根基
〔*〕镇党委始终将理论学习作为首要任务，贯穿"回头看"全过程，教育引导广大党员干部不断深化对作风建设的规律性认识，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）聚焦核心内容，深化思想武装。牢牢把握学习主线，坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为根本遵循，将其作为学习教育的灵魂贯穿始终。一是系统重温经典论述。组织党员干部原原本本、逐字逐句学习党的十八大以来习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，特别是关于中央八项规定精神的核心要义、实践要求和深远意义，深刻领悟蕴含其中的坚定政治立场、深邃理论思想和强烈使命担当。二是跟进学习最新精神。及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央关于作风建设的最新部署要求，确保学习内容与时俱进、常学常新。三是精读配套制度规章。组织深入学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其配套制度细则，深刻理解其与八项规定精神的内在统一性。四是研读权威成果汇编。认真组织学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献材料，从历史性成就和深刻变革中汲取经验、增强信心。"回头看"期间，新增专题学习〔*〕场次。
（二）坚持案例引领，深化自省剖析。注重发挥反面典型镜鉴作用，深化警示教育效果。一是精选剖析典型案例。选取近年来中央、〔*〕省、〔*〕市通报的发生在群众身边、反映突出的"四风"问题特别是违反中央八项规定精神的反面典型案例，深刻剖析其思想根源、行为轨迹和惨痛教训。二是全面开展对照反思。要求党员干部严格把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合岗位职责和思想动态，对照反面典型进行全方位、深层次的自查自省，查找潜在风险点。三是深入开展交流研讨。在各党支部、学习小组层面广泛组织交流研讨，围绕典型案例谈认识、谈体会、谈危害、谈教训，使警钟长鸣、震慑常在。共开展警示教育专题研讨〔*〕次，收集个人反思材料〔*〕份。通过深入剖析案例，深刻认识到"四风"问题的顽固性和反复性，增强了守住底线、不越红线的定力。
（三）聚焦关键少数，深化党课启迪。充分发挥党员领导干部领学促学、示范引领作用。一是领导干部带头讲授党课。镇党委委员等党员领导干部按照工作分工，围绕深入学习贯彻中央八项规定精神、全面加强作风建设这一主题，深入分管领域、所在党支部或基层联系点为党员干部讲专题党课。内容涵盖理论解读、政策分析、纪律要求、风险警示等各个方面。二是突出党课的针对性和实效性。要求党课内容紧密结合〔*〕镇作风建设实际、部门职能特点以及当前存在的突出问题，力戒空泛说教，力求有的放矢。三是严格党课质量把关。党委对党课讲稿进行审核，确保政治方向正确、内容准确精炼、逻辑清晰严密。全镇党员领导干部累计讲授专题党课〔*〕场次，覆盖党员干部〔*〕余人次。领导干部以身作则，有效带动了学习研讨的深度开展。
（四）注重成果转化，深化思想认识。将学习研讨的成果内化为思想认识的提升，外化为行动自觉的增强。一是深化理论认同。通过系统学习研讨，广大党员干部对中央八项规定精神的重大政治意义、历史意义和现实意义认识更加深刻，对其是长期有效的铁规矩、硬杠杠的定位理解更加透彻，消除了模糊认识和侥幸心理。二是强化纪律敬畏。深刻理解作风建设的政治纪律属性，对各项禁令规定的理解更加清晰，纪律观念和规矩意识显著增强，绷紧了纪律之弦。三是推动习惯养成。教育引导党员干部逐步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，使厉行节约、反对浪费、务实清廉成为普遍遵循。学习研讨环节覆盖率达到〔*〕％，党员干部思想认识水平有显著提升，为"回头看"后续工作奠定了坚实思想基础。
二、精准深入查摆问题，找准作风建设症结要害
发现问题是解决问题的起点。习近平总书记强调，"要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。"〔*〕镇党委坚持问题导向，将严查深究摆在"回头看"的核心位置，要求各党组织和党员干部以彻底的自我革命精神，深入查找在贯彻执行中央八项规定精神方面存在的突出问题。
（一）坚持多方联动，深查细究挖问题。广泛拓展问题线索来源渠道，构建"七位一体"排查网。一是对照清单自查自纠。各党组织严格对照中央和〔*〕省、〔*〕市提供的作风建设问题"清单"以及巡视巡察反馈指出的相关问题清单，主动对号入座，深入开展自查。二是借助监督专业力量。强化与镇纪检监察、审计、财政、信访等职能部门的协同联动，全面梳理分析近年来收到的涉及"四风"问题的信访举报〔*〕件、各类监督检查反馈问题〔*〕个、审计发现问题〔*〕项、财会监督发现的风险点〔*〕个，从中深入挖掘关联性问题线索。三是深入基层调研问效。结合主题教育要求，组织党员干部深入村居、企业、学校等基层一线开展专题调研〔*〕次，通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，面对面听取干部群众对作风建设的意见建议〔*〕条。四是畅通群众监督渠道。通过设置举报电话、邮箱、意见箱，鼓励广大干部群众通过各种形式反映问题、提出批评。通过多途径、多渠道的排查，确保问题查找不留死角、不留盲区。
（二）强化审核把关，提升问题精准度。坚持实事求是原则，严把问题清单"入口关"和"质量关"。一是建立分级审核机制。镇党委成立由主要领导牵头，纪委、组织人事、党政办等相关部门负责同志组成的"回头看"工作专班。要求下级党组织提交的问题清单必须经过本级党组织主要负责人审核签字，再报镇工作专班进行严格复核。二是突出审核标准要求。重点围绕"全、深、准、实"四字标准：查"全"方面，看有无重大遗漏；查"深"方面，看有无触及根源；查"准"方面，看有无避重就轻；查"实"方面，看有无以虚代实。三是集体研究重点问题。对于复杂、敏感或存在疑义的问题，提交镇党委会议或专题会议进行集体研判认定。共审核下级党组织上报问题清单〔*〕份，反馈修改意见〔*〕条。对照更新问题清单〔*〕条，确保查摆出的问题经得起检验。
（三）以案为鉴促查，深化警示强震慑。发挥警示教育在查摆问题中的独特作用，提升党员干部检视问题的自觉性和深刻性。一是精选本地典型案例。选取〔*〕市或本镇近年查处的违反中央八项规定精神、侵害群众利益、不担当不作为等反面案例〔*〕个进行深入剖析。二是深化"四说"警示教育。召开全镇警示教育大会〔*〕次，坚持以案"说德"，剖析丧失理想信念、道德滑坡带来的恶果；以案"说纪"，解读违规吃喝、违规收送礼品礼金等行为的纪法界限；以案"说法"，阐明相关行为可能触犯的法律条款及后果；以案"说责"，厘清党组织管理责任和干部岗位责任。三是分层分类组织观看警示片。组织党员干部集中观看警示教育片〔*〕部，覆盖人员〔*〕人次。通过用身边事教育身边人，引导党员干部从内心深处受到触动，深刻汲取教训，反思自身差距不足。
（四）聚焦重点领域，严查深剖显成效。紧盯"四风"问题易发多发的重点领域和关键环节进行深度查摆。一是查享乐奢靡问题。聚焦违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规使用公车等顽瘴痼疾，深入查找隐形变异新动向。二是查群众身边腐败和不正之风。重点查摆乡村振兴、民生保障、惠农政策落实等领域漠视侵害群众利益问题。三是查形式主义官僚主义。对照查摆"小马拉大车"、文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等增加基层负担的问题。四是查不担当不作为慢作为乱作为。深入查找在推动高质量发展、优化营商环境、化解重大风险中存在的精神懈怠、本领不强、效率低下、推诿扯皮等问题。累计查摆出各类问题〔*〕个，涉及享乐奢靡方面〔*〕个、群众身边腐败和作风问题〔*〕个、加重基层负担问题〔*〕个、履职尽责不力问题〔*〕个。
三、动真碰硬集中整治，狠抓作风建设落地见效
整改落实是"回头看"取得实效的关键所在。总书记强调，"要以钉钉子精神抓好落实，确保整改到位、见到实效。"〔*〕镇党委将整治整改作为检验学习教育成果的"试金石"，对查摆出的问题，不回避、不推诿、不遮掩，拿出直面矛盾的勇气、动真碰硬的决心和精准有效的举措，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一项一项抓整治，一条一条促落实，确保问题清仓见底、整改成色十足。
（一）周密制定方案，压实整改责任。确保整治措施靶向精准、操作可行、责任落地。一是制定"四有"整改清单。针对每个查摆出的问题，详细制定"可操作、可评估、有时限、能见效"的整改措施〔*〕条。明确具体内容、责任领导、责任部门、完成时限和预期目标，坚决杜绝大而化之、避实就虚。二是分层分类建立台账。建立镇党委班子问题整改总台账和下级党组织分台账，实行销号管理。对问题清单进行动态更新管理。更新集中整治问题〔*〕个、整治措施〔*〕条。三是强化领导牵头责任。镇领导班子成员对分管领域或挂钩联系点的重点难点问题实行包保整治。镇党委定期听取整治进展情况汇报，研判难点堵点，协调解决重大问题。通过科学制定方案，确保整改有章可循、有据可依。
（二）强化过程管控，有序推进整改。坚持挂图作战、按表推进，确保各项整改任务落地落实。一是实行台账动态管理。工作专班对整改台账进行动态跟踪、实时更新，定期汇总分析整改进展情况。对临近时限的及时提醒督办，对进度滞后的挂牌重点推进。二是加强督查指导力度。整合纪委、组织、督查等部门力量，采取专项检查、随机抽查、实地暗访等方式，对各单位集中整治情况进行督促检查〔*〕次，着力发现和推动解决整改过程中打折扣、搞变通、只表态不落实等问题。三是突出问题导向攻坚。针对违规吃喝、违规收送礼品礼金等中央反复强调、群众深恶痛绝的问题，集中时间、集中力量开展专项整治月活动。各相关部门密切协作，强化明察暗访和通报曝光力度，发现并处理违规吃喝问题〔*〕起。四是紧盯基层减负落地。下大力气整治"小马拉大车"问题，出台为村级组织减负增效的具体措施〔*〕条，全面清理规范村（社区）承担的各类评比创建、台账报表、机构牌子过多过滥等问题，精简报表〔*〕类，清理挂牌〔*〕块，切实为基层松绑赋能。
（三）严查突出问题，深化专项整治。对群众反映强烈、危害严重的作风顽疾下重手、出重拳。一是重拳整治违规收送。对查摆出的涉及违规收送名贵特产、礼品礼金、消费卡等问题线索进行重点核查，深挖细查、严肃处理。专项整治期间，核查相关问题线索〔*〕条，依规依纪处理〔*〕人。二是严查侵害群众利益问题。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民生资金管理使用、征地拆迁补偿、教育医疗、生态环保等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。共查处群众身边腐败和不正之风问题〔*〕个。三是整治不担当不作为乱作为。对查摆中暴露出的"佛系"、"躺平"、推诿扯皮、效率低下等阻碍发展的突出问题，进行效能问责，调整不胜任、不适宜现职干部〔*〕人，推动形成担当干事浓厚氛围。通过专项整治，问题现状得到明显改变，形成了有效震慑。
（四）健全长效机制，巩固拓展成果。坚持标本兼治，既要解决当前突出问题，更要着眼长远常效。一是及时总结固化经验。对集中整治中行之有效的做法进行系统梳理总结，及时转化为制度规范。如针对公务接待、会议培训、差旅管理等，制定完善配套制度〔*〕项。二是精准排查填补漏洞。深入剖析问题根源，查找制度设计缺陷和监管薄弱环节，有针对性地完善财务管理、项目管理、物资采购等方面的内控制度〔*〕项。三是强化制度执行监督。加大对已有制度执行情况的监督检查力度，对制度执行打折扣、搞变通的严肃问责，推动作风建设制度化、规范化、常态化。各领导班子问题清单累计完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个，整改完成率达〔*〕％。初步建立了更加严密、更具操作性的作风建设长效机制框架。
四、开门纳谏阳光整改，强化作风建设群众评价
作风转变的成效，最终要由群众来评判。习近平总书记强调，"共产党就是给人民办事的"，"要坚持开门搞活动"，"让群众评价、让实践检验"。〔*〕镇党委坚持将群众路线贯穿"回头看"始终，在整改过程中敞开心扉、开门纳谏，真诚欢迎群众监督，主动回应群众关切，让整改整治的全过程置于"阳光"之下，使作风建设的成果真正惠及于民、可感可及。
（一）主动公开整改，自觉接受监督。增强整改的透明度，保障群众的知情权和监督权。一是及时全面通报情况。镇党委班子及各党组织通过召开专题情况通报会、党内文件传阅、党务公开栏公示、政府门户网站发布等多种适当方式，主动将立行立改问题清单、集中整治进展情况、阶段性整改成效以及长效机制建立情况等内容，定期向党员干部和广大群众进行通报。累计通报〔*〕次。让群众了解我们改了什么、怎么改的、改得如何。二是回应群众关心热点。对于群众反映强烈、社会关注度高的热点问题，如群众身边的不正之风和腐败问题整治情况等，进行专项通报或重点说明，主动解疑释惑。三是规范通报内容形式。要求通报内容简明扼要、重点突出，用数据和事实说话，避免空泛承诺；公开方式便于群众获取和监督。通过有效公开，增进了群众对党委政府整改工作的理解和支持。
（二）聚焦急难愁盼，践行群众路线。领导干部带头深入基层，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是领导干部率先垂范。镇领导班子成员带头践行新时代党的群众路线，结合整治工作，建立完善基层联系点制度，每位班子成员定点联系〔*〕个村或社区，定期下沉一线〔*〕次，直接面对群众听民意、访民情、解民忧。二是着力解决民生难题。将推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题列为整改整治的重点任务。针对查摆和群众反映的突出问题，纳入党委政府重点民生事项清单〔*〕项进行集中攻坚。截至目前，党委和政府所列重点民生事项已完成〔*〕个。三是完善为民服务机制。在解决具体问题的同时，推动建立完善领导干部接访下访、民情收集处理、重大决策社会稳定风险评估等常态化联系服务群众机制〔*〕项，推动资源下沉、服务优化。党员干部下沉群众〔*〕人次，解决民生难题〔*〕件。真正把温暖送到群众心坎上。
（三）立足岗位建功，展现担当作为。组织广大党员在服务群众第一线、推动发展主战场当先锋、作表率。一是激发干事创业活力。号召全镇党员干部立足本职岗位，将学习中央八项规定精神激发出的热情转化为爱岗敬业、担当奉献的实际行动。在招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理、信访维稳、抢险救灾等工作中冲锋在前。二是设立党员先锋岗责任区。在窗口服务单位、重点项目、关键岗位广泛设立"党员示范岗"、"党员责任区"〔*〕个，亮身份、践承诺、比服务，直接面向群众提供优质高效服务。三是组建志愿服务队伍。结合群众需求，围绕政策宣传、技术推广、助老扶幼、环境整治等，组织党员成立志愿服务队〔*〕支，开展常态化志愿服务〔*〕次，服务群众〔*〕人次，切实让群众感受到新风正气就在身边。党员干部在推动高质量发展中展现新担当新作为，有力促进了党风政风持续向好带动社风民风更加清朗。
五、以上率下压实责任，保障作风建设常态长效
组织领导是确保学习教育"回头看"取得实效的根本保障。习近平总书记强调，"作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。"〔*〕镇党委切实承担起主体责任，坚持领导抓、抓领导，层层传导压力，步步压实责任，坚决防止走过场、一阵风。同时，坚持分类施策、精准指导，力戒形式主义，务求工作实效。
（一）扛牢主体责任，强化政治担当。镇党委坚决履行主体责任，发挥总揽全局、协调各方的核心作用。一是压实党委（党组）责任链。镇党委切实承担起"回头看"的主体责任，多次召开党委会专题研究部署，审定工作方案，听取进展情况，协调解决重
