在乡镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会上的讲话
在乡镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会,主要任务是系统回顾前一阶段学习教育的成效与经验,深刻剖析当前作风建设面临的形势与挑战,并对下一步如何推动作风建设常态化长效化进行全面部署。刚才,会议已经传达了中央和省、市、县委关于党建工作的最新会议精神,希望大家认真领会,抓好落实。
这次学习教育,是上级党委作出的一项重要部署,也是我镇纵深推进全面从严治党、持续净化政治生态的一项关键举承。自活动开展以来,全镇各级党组织和广大党员干部闻令而动、积极参与,以高度的政治自觉投入到学习教育之中,取得了阶段性的显著成效。总的来看,这次学习教育组织有力、推进有序、成效明显,达到了预期目标。但同时,必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,贯彻执行中央八项规定精神是一场持久战,绝不能有"松口气、歇歇脚"的思想。下面,我讲三点意见。
一、回顾总结,深刻把握学习教育取得的阶段性成果
本次学习教育活动,全镇上下坚持高标准、严要求,紧扣主题、突出重点,一体推进理论学习、问题查摆、整改落实和建章立制,推动了党员干部队伍作风的深刻转变,为全镇经济社会高质量发展注入了强劲的清风正气。
(一)思想认识实现新提升,理论武装达到新高度
作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,必须从思想根源上解决问题。此次学习教育,始终把理论学习摆在首位,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。镇党委理论学习中心组率先垂范,先后组织了8次专题集中学习和3次专题研讨,班子成员带头读原著、学原文、悟原理,带头撰写心得体会,切实发挥了"头雁效应"。各基层党支部通过"三会一课"、主题党日等形式,组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的核心要义。我们创新学习方式,结合线上线下渠道,确保学习教育覆盖到每一名党员,特别是针对行动不便的老党员和流动党员,开展"送学上门"和"线上送学"活动,确保了学习教育的全覆盖、无死角。通过系统深入的学习,全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强,"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉,深刻认识到贯彻落实中央八项规定精神不是一时之举,而是关系人心向背和党的执政根基的长期性、根本性政治任务。
(二)问题整改展现新作为,顽瘴痼疾得到新治理
坚持问题导向是此次学习教育的鲜明特征。活动伊始,我们就聚焦"四风"问题新动向、新表现,特别是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,以及群众反映强烈的突出问题,广泛征求意见,深入开展自查自纠。镇党政班子带头刀刃向内,通过召开高质量的专题民主生活会,深刻查摆在遵守中央八项规定精神方面存在的差距和不足,严肃开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗、排毒治病。针对查摆出的问题,我们建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单",明确整改时限和责任人,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。据统计,学习教育期间,全镇共排查出各类作风问题风险点78个,制定整改措施115条,目前已完成整改71个,其余正在按计划推进。特别是针对一些单位存在的文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,我们进行了专项整治,精简会议文件数量超过20%,整合各类督查检查考核事项15项,切实为基层卸下了不必要的负担,让干部有更多时间和精力深入一线、服务群众。 观山文库出↖品文章
(三)纪律约束实现新强化,警示震慑达到新效果
没有规矩,不成方圆。作风建设必须依靠铁的纪律作保障。学习教育期间,我们始终把纪律和规矩挺在前面,坚持严字当头、一严到底。镇纪委牵头组织开展了多轮次、全覆盖的警示教育活动,组织全镇党员干部集中观看了《持续发力纵深推进》《错位》等警示教育片集中学习了中央纪委国家监委以及省、市纪委监委公开通报的违反中央八项规定精神典型案例汇编。我们注重用"身边事"教育"身边人",将近年来本地区查处的一些典型违纪违法案件作为反面教材,深刻剖析其思想根源、行为轨迹和严重危害,让党员干部在思想上受到强烈震撼,在灵魂深处敲响警钟。同时,镇纪委加大了日常监督和突击检查的力度,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,开展专项督查12次,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话和函询,做到抓早抓小、防微杜渐。这种"惩"的威慑与"治"的功效相结合的方式,有效传导了压力,强化了党员干部的纪律自觉和规矩意识。
(四)发展环境得到新优化,干事创业展现新气象
抓作风建设的最终目的,是为改革发展稳定提供坚强保障。我们坚持把学习教育的成果转化为推动工作的强大动力,引导广大党员干部将焕发出的优良作风投入到全镇中心工作中。通过作风的持续转变,机关办事效率明显提升,服务群众的态度和质量得到群众的普遍认可。我们深入开展"我为群众办实事"实践活动,聚焦群众在乡村振兴、民生保障、生态环保等领域的"急难愁盼"问题,梳理并推动解决了包括〔*〕村道路硬化、〔*〕社区养老服务设施完善等在内的43件民生实事。营商环境持续优化,针对企业反映的审批流程繁琐、政策落地不畅等问题,我们推行"一站式"服务和项目专员负责制,主动上门为辖区内重点项目和企业提供服务,有效解决了企业发展中的一些堵点难点问题。可以说,风清气正的政治生态正在加速形成,全镇上下心齐、气顺、劲足的干事创业氛围日益浓厚,为实现〔*〕镇经济社会高质量发展奠定了坚实的作风基础。
二、正视不足,清醒认识作风建设的长期性复杂性
在肯定成绩的同时,我们必须以对党和人民事业高度负责的态度,清醒地看到作风建设领域依然存在的一些不容忽视的问题。这些问题,既有老问题的回潮,也有新问题的变异,其顽固性和复杂性警示我们,作风建设任重道远,必须常抓不懈。
(一)思想根源的"总开关"拧得还不够紧
从日常监督和群众反映的情况看,少数党员干部对中央八项规定精神的认识仍然存在偏差。有的认为,规定执行了这么多年,已经成为习惯,产生了"自我感觉良好"的麻痹思想;有的认为,高压态势下,顶风违纪是"火中取栗",不值得,但对于一些界限模糊的"小事小节"则心存侥幸,认为"不拿不要、吃点喝点"无伤大雅;还有的干部存在"事不关己、高高挂起"的心态,认为作风问题主要是领导干部的事,与普通党员关系不大。这些思想上的松懈和认识上的模糊,是作风问题反弹回潮的最大隐患。特别是随着学习教育集中期的结束,更要高度警惕和严厉防范可能出现的"报复性请吃""报复性饮酒"等行为,这绝不是危言耸听,而是必须提前打好的"预防针"。
(二)"四风"问题的隐形变异现象亟待破解
在高压整治之下,一些不正之风穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",从公开转向隐蔽,从线下转到线上,发现和查处难度显著加大。比如,违规吃喝转入单位食堂、私人会所、农家乐等隐蔽场所;违规收送礼品礼金,通过电子红包、快递邮寄、提货券等方式进行,更加难以追踪;公车私用,出现了私车公养、违规借用下属单位或管理服务对象车辆等新变种。此外,形式主义、官僚主义问题也出现了新的表现形态,如以"文件落实文件"、以"会议落实会议"的现象依然存在;有的单位在工作中热衷于"堆盆景""造亮点",不注重实际效果和群众感受;有的干部对待群众诉求推诿扯皮、消极应付,"门好进、脸好看、事依然难办"的问题在个别领域依然突出。这些隐形变异问题,不仅损害了党和政府的形象,也侵蚀了群众的获得感。
(三)制度建设的"笼子"扎得还不够牢
虽然我们围绕作风建设制定出台了一系列制度规定,但在系统性、协同性和执行力上还存在短板。一方面,部分制度规定较为原则,缺乏具体、可操作的实施细则,导致在实际执行中弹性空间较大,约束力不强。例如,在公务接待、差旅费报销等方面的规定,虽然有明确标准,但在一些具体情境下如何界定,还存在模糊地带。另一方面,制度的执行和监督还不够到位,"牛栏关猫"的现象依然存在。有的单位对制度执行情况缺乏常态化的监督检查,导致制度悬在空中、落在纸上;有的对于违反制度的行为,处理失之于宽、失之于软,没有真正起到"处理一个、警示一片"的效果。制度的生命力在于执行,如果制度的"牙齿"不够锋利,就难以形成有效的硬约束。
(四)担当作为的激励约束机制尚需完善
当前,一方面要持续整治不担当、不作为、乱作为的问题,另一方面也要关注干部队伍中可能出现的"洗碗越多,摔碗越多"的顾虑,以及"为了不出事、宁愿不干事"的"躺平"心态。在持续正风肃纪的高压态旗下,如何科学界定失误与错误、为担当者担当、为负责者负责,是我们必须深入研究和解决的课题。现有的容错纠错机制在实际操作中,还存在标准不够清晰、程序不够规范、运用不够充分等问题,导致一些干部在面对改革创新中的难题时,存在畏难情绪,不敢闯、不敢试。同时,对干部的考核评价体系,还需要进一步优化,要更加突出实干实绩导向,让那些敢于担当、善于作为的干部有舞台、受重用,让那些"躺平式"干部没市场、受警醒。
三、纵深推进,奋力开创作风建设常态化长效化新局面
作风建设是一项系统工程,必须标本兼治、综合施策。这次学习教育总结会,不是终点,而是新的起点。全镇上下要以这次学习教育为契机,乘势而上,持续发力,推动作风建设由集中整治向长效治理转变,以优良作风引领和保障全镇各项事业不断迈上新台阶。
(一)坚持标准不降、力度不减,持续巩固"不敢腐"的高压态势
纪律是带电的"高压线",谁碰谁触电。必须始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度,让铁规发力、让禁令生威。一要紧盯关键节点不放松。在中秋、国庆等重要节假日来临之际,要早打招呼、早作提醒,重申纪律要求。镇纪委要组织力量,开展常态化的明察暗访和突击检查,紧盯"酒杯中的奢靡之风""车轮上的歪风邪气"等易发多发问题,发现一起、查处一起、通报一起,决不姑息。二要聚焦重点领域不懈怠。要对工程建设、资源开发、惠民资金管理等权力集中、资金密集、资源富集的领域进行重点监督,严肃查处以权谋私、利益输送等问题。要深化对群众身边不正之风和腐败问题的整治,让群众切实感受到公平正义就在身边。三要深挖隐形变异不手软。要创新监督方式,善于运用大数据、信息化等科技手段,精准发现"四风"问题线索。对不收敛不收手、不知敬畏、规避监督的,一律从严从重处理,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(二)坚持系统施治、标本兼治,不断织密"不能腐"的制度笼子
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是加强作风建设的有效途径。其中,"不能腐"是关键。一要突出制度的精准性。要对现有制度进行一次全面梳理评估,针对学习教育中发现的制度漏洞和监管空白,及时修订完善。制度设计要更加具体化、规范化,减少自由裁量空间,让制度真正成为硬杠杠、铁笼子。二要强化制度的执行力。要加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入各单位年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,对有令不行、有禁
