党课参考素材：优化营商环境相关理论文章合集42篇（10万字）(第4/11页)

依法行政意识不强

党的十九大报告指出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命，"必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"。坚持厉行法治就要求领导干部必须具有很强的法治意识，善于运用法治思维、遵循法治方式推动工作、处理问题。在这方面，部分领导干部头脑认识不清，法治意识不强。比如，近几年，根据群众举报或上级交办，发现部分镇街违建情况严重。导致违建问题产生的原因有很多，但有关职能部门没有在违建问题发生伊始就严格依法依规履职、进行认真处理是问题的根源。关于城乡房屋建设管理问题，《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《xx市人民政府关于加强农村建房用地管理若干规定》等法律法规都有明确规定，对农村宅基地审批和城乡房屋翻扩建等问题进行了规范，但在实际工作中，一些领导干部就是讲人情不讲法律、讲潜规矩不讲明规矩。在处理具体问题时，头脑中首先想到的是找关系、找路子、找熟人，而不是去找法律、找制度、找政策，人治观念根深蒂固。这样做的结果，自然是全区违建现象频发，群众举报不断，旧问题尚未解决，新问题又接踵而至。

依法行政素养不够

有些领导干部具有给群众服务的热情，工作也很敬业，但就是法律知识欠缺、法律思维不足，对自己的责任权利认识不清。上述部分违规开采山石案例中，有的是源于个别领导干部对群众开采山石的审批权限和程序知之甚少，又不善于学习、盲目决策的结果。比如，有的镇领导在收到村集体上报的开采山石的请求后，没有查找、学习相关法律法规规定，也不研究镇政府是不是该事项审批权的主体，具体审批程序是什么，便大笔一挥，签上了自己的名字，盖上了单位公章。关于开采矿产资源，《中华人民共和国矿产资源法》明确规定：由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。因此，镇政府根本不具备审批权，而该镇相关领导按习惯做法办事，擅自为本镇某村出具开采批复，致使该村发生盗采山石行为，当地生态资源遭到破坏，最后受到党纪处分是必然的。

依法行政动力不足

有些领导干部受过系统的法律思维训练，法学或法律专业出身，本身知法懂法，但遇到实际问题时却盲目顺从领导意志，不愿意表达专业观点，依法行政动力不足。从上述查处的案件看，有的科级干部本身法律专业素养非常好，但在处理一些问题时，为了所谓的效率，盲目听从领导指挥，最后不但自己受了处分，也把领导带下了水。比如，（xxxx年x月x日），区动物卫生监督所驻某镇官方兽医李某在对该镇某村养殖户王某养殖的羊实施检疫过程中，明知《动物临床检查证书》自签发之时起xx小时内有效，仍然依据王某所持（xxxx年xx月xx日）开具《动物临床检查证书》，为其违规开具《动物检疫合格证明》。

后李某受到（行政）警告处分。李某在审查过程中陈述的理由是：当时领导催得急，没法严格按照程序做。

依法行政方式简单

依法行政要求领导干部不仅要执法懂法、严格依法办事，还要求运用恰当的方式方法进行，而不能不按法定程序，进行野蛮执法、简单执法和粗暴执法。行政法治程序是行政管理实施方式的法治化，其要求一切行政权力都必须通过行政程序加以规范，即通过程序赋予权力、实施权力、监督权力和终止权力。但是，从上述部分案例可以看出，在该区重实体轻程序的传统思维还根深蒂固。比如，在某镇经批准实施的某新村改造工程中，该镇政府相关负责人重视前期审批、缺失后续监管，造成该新村改造项目工程量、工程款数额大幅增长，总工程款由立项审批确定的xxxx万元增长至xxxx万余元（xxxx年x月经区建设工程咨询中心审核，核减工程造价xxxx万元），导致该村无力向施工方结算工程款，施工方则拖欠工人工资。结果，施工工人多次到市、县、镇政府及相关部门大规模上访讨薪。

三、对策建议

加大法治教育培训力度

区委组织部要充分发挥职能作用，进行系统的规划和设计，进一步拓展区管干部法治教育的广度和深度。区委党校（行政学院）要把国家法律、党内法规列为全区各级党员干部的必修课，每年至少举办一期全区党员干部法治专题培训班，健全行政执法人员岗位培训制度，定期组织全区党员干部学习通用法律知识和专门法律知识。通过教育培训，引导党员干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，学会在法治轨道上全面推进全区各项工作。

树立重视法治能力用人导向

各级组织人事部门在考录公务员工作中，要适当增加法律知识在笔试中的比重，增加依法解决问题能力在面试中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，必须进行专门的法律知识测试。在绩效考核工作中，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的内容，纳入全区政绩考核指标体系。在干部选拔任用工作中，要优先提拔使用法治观念强、法治素养好、善于依法办事的干部。

健全行政决策责任追究制度

结合机构改革，合理划分和依法规范相关行政机关的职能和权限，科学核定人员编制，实现职责、机构和编制的规范化和制度化，逐步解决目前部分单位和镇街混编严重、职能不清问题。同时，以此为契机，对全区规范性文件进行一次集中摸底、清理和修改，为领导干部严格依法行政提供制度遵循。在此基础上，加大对行政决策责任的追究力度，坚决制止和纠正不讲规则、不讲程序，"拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人"的"三拍"行为。对那些特权思想严重的党员干部，要进行批评教育、督促整改，问题严重、屡教不改，甚至做出违法违纪行为的，要依法依纪严肃处理。

优化电力营商环境的实践与思考

一、优化电力营商环境背景

营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是核心竞争力之一。打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调优化营商环境的重要性，指出要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。习近平总书记特别强调，xx、xx、广州、xx等特大城市要率先加大营商环境改革力度。李克强总理在今年的政府工作报告中强调，激发市场主体活力，着力优化营商环境；国务院常务会议多次研究优化营商环境工作，要求年底前在全国将办理用电业务平均时间压减至xx个工作日内。中央领导同志的重要讲话和指示批示精神，以及党中央、国务院的重大决策部署，我们必须坚决贯彻落实。世界银行发布xxxx年《营商环境报告》，对xxx个经济体及选定区域一级城市的营商环境进行评估。国家能源局印发"获得电力"重点监管工作方案，提出：开拓创新，争创示范，打造用电营商环境"样板工程"。供电公司深入学习贯彻党中央、国务院关于"放管服"改革和优化营商环境的决策部署，把优化电力营商环境工作作为一项重大的政治任务。

电力在能源体系中的枢纽作用和中心地位日益凸显，"获得电力"是地区营商环境的重要组成部分。优化电力营商环境工作还存在不小差距。xxxx年，xx、xx"获得电力"指标排名从xx位提升到xx位，达到世界领先水平；世行评价团队评价其"在获得电力指标评价体系中已经达到了前沿指标水平，有些改革举措甚至超过了前沿指标"。xxxx年以来，xx继续推出"三省"（xx千伏临时用电"省力、省时、省钱"）服务，xx推出"五省、五增"十大服务举措，持续优化电力营商环境，巩固"获得电力"排名成果。从国务院第五次大督查结果看，南方五省区"获得电力"存在问题突出，排名相对靠后。近期，国家能源局发布《用户"获得电力"优质服务情况监管报告》，指出有的单位还存在增设业务办理环节或前置条件、检修计划安排不合理、供电可靠性基础数据管理不规范等问题。这反映出公司基础比较薄弱、工作存在明显不足。突出表现在：思想上重视不够。有的单位落实措施不及时，有的工作方法简单，没有从机制上及时解决业扩报装存在的专业协同等问题，多发频发问题未进行有效管控。业扩报装仍存在超时问题。业扩配套项目全过程管理还未实现全网推广，配套项目建设管控还需加强，项目立项时间长、物资供应时间长。面向公众有效传播不够。未系统谋划、充分展示公司优化电力营商环境工作成果，地方政府、社会、客户对公司优化电力营商环境举措了解不足，调查结果未能充分反映公司的服务状态。

二、优化电力营商环境举措

（一）加强电力营商环境调研

通过调研和资料翻阅，与相关工作人员进行交谈、前往行政服务中心大厅进行办事过程实地访谈调研、网上信息获得、纸质资料获得、相关企业访谈（微信沟通，面谈和电话访谈）调研等。调研内容主要包括获得电力流程的便利程度，包括时间、成本、手续。调研数据是从各企业办理用电申请时得到的最可能数据。

（二）加强对标分析

对标国际国内单项先进指标，分析数据和政策，形成营商环境优化"获得电力"对策报告、行动方案，为提升获得电力流程营商环境排名指明方向。获得电力相关指标记录了企业在经营活动中，为一个标准仓库获得一项永久性的电力连接与电力供应所需办理的所有手续。这些手续包含了与电力供应部门之间完成的应用行为和合约，从其他代理机构获得所有必要的检查和手续，以及与在供电网络和仓库入口间安装的外部的和最终端的连接工程。获得电力的便利度由获得电力的前沿距离决定。具体衡量指标包括：获得电力所需的手续数量（个）、完成每个手续所需的时间（天）、完成每个手续所需的成本（占人均收入的百分比）、供电可靠性和电费透明度指数（打分）四个维度指标。

（三）进一步精简办电手续

认真梳理办电资料现状，对于地方政府所要求的用电报装前置事项，要向政府沟通汇报，防止出现代行行政审批职责。明确客户办理用电业务必须提供的资料、证照，资料清单在营业厅、互联网统一服务平台等渠道向社会公布。

优化互联网统一服务平台，提供xx项功能，xxxx年实现客户办理所有业务"一次都不跑"。加大信息公开，提高办理透明度推行线上办理，让客户办电"一次都不跑"。多渠道公示业务指引、办理时限、收费标准、典型设计等信息。推行"互联网＋"业务办理及跟踪查询、推送，办电过程信息透明化。前台服务走出柜台，拓展实现电子渠道预约上门服务功能。

（四）严控业扩管理时限

严格执行精简环节后的业扩报装流程，低压客户实行x个环节、xxｋＶ高压客户x个环节。强化客户潜在需求管理，提供前期咨询服务，超前掌握其用能规划，提前开展业扩配套项目前期工作，具备快速满足客户用电需求能力。规范客户业扩报装前期咨询服务，严禁利用前期咨询服务变相设置报装门槛。建立健全业扩全流程管控机制，明确业扩报装全流程各环节及业扩配套项目（含立项、设计、施工、物资等各个环节）的控制时间和责任部门。全流程监测、分析、预警业扩工单超时，严禁因规避时限考核随意作废、重启工单。落实国务院办公厅《关于印发全国深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发xxxxxx号）的有关要求，所有客户办理用电业务平均时间（口径同平均接电时间）xxxx年、xxxx年分别不超过xx个工作日（xx天）、xx个工作日（xx天）。低压非居民客户（小微企业）、高压单电源客户xxxx年平均接电时间分别不超过xx天、xx天，xxxx年分别不超过xx天、xx天，其中，低压非居民客户（小微企业）、高压单电源客户xxxx年报装环节时限分别不超过xx天、xx天，xxxx年分别不超过xx天、xx天。

（五）提升业扩配套项目管理效率

按照下放管理权限，快速响应客户需求的原则，强化业扩配套项目的立项、设计、施工、物资等各环节管理。通过系统实现业扩配套项目流程业务横向贯通，推行业扩配套项目用时数据通过信息系统自动统计，强化过程监控。缩短业扩配套项目总时长，近期要重点提升低压业扩配套项目效率，低压业扩配套项目平均时限不超过xx天。同时，要特别关注营商环境评价的的小微企业（报装容量在xxx～xxxｋＶＡ之间）的客户业扩配套项目，务必在规定时限内完成。加强与政府沟通汇报，推动政府部门优化规划路由、项目核准（审批或者备案）、开挖施工等涉电审批程序，加快审批速度，出台支持政策。

（六）进一步减轻小微企业"获得电力"成本

总结实行业扩投资界面延伸经验，扩大试点城市范围实行用电容量xxxｋＶＡ及以下低压供电，xxxx年在所有地级城市的城区推广。协调地方政府出台电力管廊、设备安置地等支持政策，进一步将投资界面延伸到客户红线内的低压投资分界点，统建小区项目纳入投资界面延伸范围，容量xxx～xxx千伏安高压供电小微企业改为低压供电。

（七）进一步提升供电可靠性

主动研究营商环境评价体系中"获得电力"供电可靠性指标的评价标准，制定专项提升方案。滚动调整配电网规划，确保电网发展与地方规划有效衔接。加强配电网规划建设，重点整治供电半径过长、线路重载、频繁停电及低电压等问题。合理安排检修计划，避免重复和频繁停电。全面推行故障停电快速复电模式，减少客户停电时间。

（八）配合做好营商环境评价工作

按照国家发改委即将出台营商环境评价实施方案有关要求，xxxx年、xxxx年，在xx个城市开展试评价的基础上，先后在直辖市、计划单列市、部分省会城市以及若干地（县）级市和各省（区）开展营商环境试评价。各单位要制定专项工作方案，主动与地方政府有关部门对接，落实"获得电力"评价工作的相关部署。密切跟踪评价工作，要从客户体验感知的角度出发，积极争取客户的支持和理解。

（九）加强优化电力营商环境社会宣传

加强优化电力营商环境和简化用电报装审批改革工作宣传力度，分阶段、分受众开展宣传，向社会公众充分展示公司的成效，打造南方电网"获得电力"优质服务品牌，提升客户的获得感。加强客户回访，沟通业务进度，向客户宣传公司提升"获得电力"的服务举措，收集客户对服务改进的意见建议，增进客户对公司优化电力营商环境的认同感。营造全员服务理念，及时总结宣传公司内部好的经验做法、优秀案例，带动全体员工提高服务技能，争创一流业绩。

（十）建立营商环境"获得电力"指标考核机制

建立优化电力营商环境工作通报机制，定期统计分析全网"获得电力"指标，对工作推进不力的单位实施"说清楚"。将国家发改委营商环境"获得电力"指标测评情况列入各单位年度业绩考核，各单位对应制定相关的考核细则，确保责任传递到位。

三、优化电力营商环境展望

（一）抓实实施方案落地

一是重点管控业扩用时指标，完善客户用电报装跟踪管控机制，对目前未达到时限标准的高压单电源、高压双电源进行重点管控；二是对小微客户xxx％开展业扩回访，确保客户反映问题的闭环处理；三是对供电局工作开展情况进行明查暗访，重点对落实精简手续的情况开展检查。

（二）做好国家优化营商环境工作的评价准备工作

重点关注参加国家优化营商环境评价城市，做好客户走访工作，积极向政府相关部门沟通汇报，做好评价前的各项准备工作。力争在国家营商环境评价中，"获得电力"指标排名持续提升。

（三）加大服务创新

优化电力营商环境工作是一项系统工程，涉及理念、体制机制、工作方式的深刻变革。面对客户日益多样化、个性化的需求，以及政府治理及监管能力的新要求，要全面推进服务模式创新、技术管理创新、商业模式创新。升级提质公司互联网统一服务平台，完善网站、ＡＰＰ等电子渠道，推动传统营业厅向体验型、智能型转型，客户服务模式从线下向线上转型。加快推广移动作业，不断提高工作质量。依托营销业务监控平台，强化过程管控，加快业务办理速度。做深做实xx项办电业务"一次都不跑"，对接政府"互联网＋政务服务"，进一步简化客户办电流程。积极应用"云大物移智"技术，研究挖掘"互联网

＋电力服务"和"两覆盖"数据价值，充分发挥能源价值链整合商的渠道融合作用，为客户提供一揽子能源解决方案，提供更优质丰富的服务。

（四）加大宣传力度

制定公司宣传实施方案，加强优化电力营商环境和简化用电报装审批改革工作宣传力度，分阶段、分受众开展宣传。

（五）提升业扩规范化管理水平

编制印发《进一步加强业扩规范化管理工作指引》，对业务办理远程报装、业扩关键字段信息质量、报装用时等重要环节实施线上管控，狠抓客户用电报装入口规范管理，全面提升业扩基础管理水平。

加快xx自贸区xx片区法治化营商环境建设

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。我国迄今为止先后设立了xx个自由贸易试验区，形成了新时代全面深化改革、扩大对外开放的总体战略格局。作为新近设立的中国（xx）自由贸易试验区的重要组成部分，xx片区肩负着重大的国家使命，承载着全省全市人民的殷切希望，必须抢抓机遇、率先突破、锐意进取、争创佳绩。其中，积极寻标对标，加快建设国内乃至国际一流的法治化营商环境，就是一个重要的突破口。

xx自贸区xx片区是xx省和xx市"特区中的特区"，法治化营商环境发展空间广阔，前景可期。xx片区所在的西海岸新区拥有得天独厚的自然资源禀赋、较强的综合经济实力以及多重叠加的国家级战略平台优势。西海岸新区综合实力位居全省所有县市区之首，地区生产总值在xx个国家级新区中位列第三，仅次于xx浦东新区和天津滨海新区。这里拥有国家和省级赋权、全球第六大港口、千亿级产业集群、国际化的对外开放区位优势、山海湾城特色显著的优越生活环境，完全称得上是我省我市经济社会发展的龙头。我们有足够的条件在此地打造高水平的营商环境，努力通过市场化法治化思维和手段，最大限度地优化配置国内外优质资源，最大限度地集聚整合现代市场要素、最大限度地延揽汇集优势人才和项目，全力构筑新时代xx对外开放新高地。

xx自贸区xx片区要结合打造"一带一路"国际合作新平台，充分发挥xx新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的功能优势，确立主要对标城市自贸区，即中国（广东）自由贸易试验区xx前海蛇口片区、中国（xx）自由贸易试验区浦东临港新片区，努力打造全国市场化法治化营商环境最佳、专业化程度最高的对外开放新高地。

一是学习借鉴沪深立法先进经验，建立与国际一流自贸区相适应的营商环境体制机制。研究出台营商环境促进办法、规范营商环境行业专业化服务标准、营商环境工作部门导则等，推动完善与国际接轨的商事法规规章体系，通过增强制度竞争力，全面优化xx自贸区xx片区营商环境。

二是学习借鉴xx浦东新区"六个双"政府综合监管模式和xx前海法治指数评估体系，积极参与全国法治政府示范创建活动，积极争取国家级市域社会治理现代化试点。严格贯彻实施《xx省xx西海岸新区条例》，探索市场化法治化的现代政府治理机制，全面优化xx自贸区xx片区的政务营商环境。

三是学习沪深两地司法体制机制创新经验，系统谋划建设xx自贸区xx片区海事法庭、金融法庭、知识产权法庭等门类齐全的专业审判机构布局。学习沪深保护知识产权先进经验，高水平建设xx片区知识产权法庭和检察室。建立知识产权保护的综合性服务平台，拓展知识产权保护业务咨询、维权指引、纠纷调解、侵权认定、鉴定评估、监测预警和维权服务快速通道等各项专业化职能，加快形成成熟的知识产权保护体系。

四是学习借鉴沪深国际仲裁机构经验，建设好xx西海岸新区国际仲裁院，完善基于理事会的法人治理结构，实行用人机制市场化，加大国际合作力度，争取在较短的时间内能够接近世界主要仲裁机构的水准。

五是借鉴沪深两地引才引智的先进经验，加快相关领域人才队伍建设。构建系统而完善的法律服务链条，探索设立国际一流营商环境专家咨询委员会等智库机构，出台更为优惠的、更有力度的人才政策。

六是学习xx前海"一带一路"法律服务联合会、蓝海法律查明和商事调解中心等先进经验，在构建域外法律查明中心、国际商事调解中心、国际律所服务中心等开放平台，大力提升涉外法律服务水平。

七是学习借鉴xx前海廉政监督局等先进经验，在xx自贸区xx片区创新纪检、监察、检察、公安、审计"五位一体"的廉政监督新机制。同时，努力营造与沪深两地相媲美的、更为宽松的容错纠错空间。严格落实（xxxx年x月x日）起施行的《优化营商环境条例》，鼓励支持本地区各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，为广大干部提供更大的施展才干的制度空间。

优化营商环境助力复工复产

坚持"两线"作战，既是一次大战，也是一次大考。考的是担当和服务，比的是效率和实绩。面对这场特殊大考，xx紧紧围绕中央和省里的安排部署，早谋划、早部署、早落实，聚焦企业的难点、痛点，推出为企业共渡难关、雪中送炭的"xx条措施"，给予"真金白银"的强力支持。通过深化银企合作、推出政策性保险产品、开展"送服务上门"、开通"绿色通道"、实施相关手续"容缺后补"等，争分夺秒帮助企业疏通堵点、解决难题，优化政务服务内容，扶持服务企业发展，跑出xx复工复产"加速度"。营商环境没有最好，只有更好。夺取"两线"作战双胜利，实现更加远大目标，我们要严格按照"把时间抢回来，把损失补回来"，不折不扣完成全年目标任务的要求，做好两个统筹，回答好"两线"作战的营商环境问卷。

做好"两线"作战的营商环境答卷，要统筹好把握当下的"短线"和放眼长远的"长线"。谁能够打造更优营商环境，形成更大的引力场，谁就能够吸引更多优质资源要素集聚，赢得更好的发展先机。在做好特殊时间帮助企业复工复产各项工作的同时，要紧紧围绕建设"政务服务最优城市"目标，以简审批优服务便利投资兴业，以公正监管促进公平竞争，以改革推动降低涉企收费，加快打造稳定、公平、透明、可预期的一流国际化营商环境，让爽爽的xx成为开放高地、创业热土、投资福地。

做好"两线"作战的营商环境答卷，要统筹好xxxx融合发展的"一盘棋"。日前，省委、省政府出台了支持xx新区高质量发展的"金x条"，对推进xxxx高质量发展意义重大。xxxx融合发展不是简单相加，下好"一盘棋"，要盯住"先手棋"，落子定全局。统揽全局，树立xxxx高质量发展"一盘棋"思想，加快构建协同一体的城乡规划体系、互联互通的基础设施支撑体系和分工协作的现代产业体系等，推动xxxx优势互补，迸发融合发展的强大合力。捋清主次缓急，紧盯推动xxxx融合发展的重点项目和关键环节，通过政策性倾斜，不断加大服务力度，打造好一批重点项目和示范项目，向社会传递更大信心和决心，吸引更多大企业好企业、大项目好项目落地，从而产生"x+x>x"的融合发展效应。只要我们牢牢把握好优化营商环境这个关键，苦干实干，敢干会干，就能在"两线"作战特殊时期夺取双胜利，在推动xxxx融合发展的大局中唱好"双城记"，在迈步高质量发展征程上收获更加优异的成绩。

优化营商环境让市场主体的活力竞相迸发

刚刚胜利闭幕的市委七届十次全会，围绕践行新发展理念，推进高质量发展，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，全力建设沿海经济带的靓丽明珠的奋斗目标，作出一系列周密部署，提出要以"营商环境优化年"为切入点，充分发挥营商环境综合改革的突破带动作用，把贯穿其中的改革精神、改革方法、改革效应体现到各方面各领域，倒逼推动重点领域和关键环节改革取得更大突破。

好的营商环境就是生产力、竞争力。习近平总书记更是指出："投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。"并强调要"以优化营商环境为基础，全面深化改革"。今年x月x日正式实施的《优化营商环境条例》，是我国为进一步优化营商环境颁行的第一部专门行政法规，凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视，标志着我国优化营商环境的改革迈入崭新阶段。

我市要持续加大市场主体壮大培育力度，充分激发市场主体活力，全力打好"项目双进"大会战，全面掀起"大抓项目，抓大项目"热潮，优化营商环境，都是先决条件和保障。近年来，随着"放管服"改革的持续深化，正风肃纪行动的持续推进，我市各个领域的服务水平虽有了明显提升，但诸如办事难、办事繁之类的现象还不同程度存在。当前，我们要乘《优化营商环境条例》颁布实施的春风，对标最高最好最优，着力补齐我市营商环境建设方面的短板，创新优化营商环境的"xx经验"，营造具有明显区域竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。