调研报告汇编（61篇）(第11/23页)

（三）文化阵地薄弱，公共文化设施作用难发挥。近年来我市建设了相当数量的乡村文化阵地，但是依然有建设不均衡不充分的问题，经济发展好的乡村拥有文化室、文化广场，而相对落后的乡村则很少有。有的村文化室只是挂了牌，没有活动器材和设备；有的面积小，设备简陋，原有的文化设施普遍老化，功能不全。村级文化场所缺乏专职管理人员，爱心超市、农家书屋等大部分时间处于锁闭状态，现有资源难以被充分利用。

（四）陈规陋习根深蒂固，基层治理水平有待提高。受封建残余思想影响，农村仍然存在着与乡风文明格格不入的陈规陋习，如婚丧嫁娶大操大办，"人情宴"名目繁多且存在相互攀比、讲排场等现象，造成了严重的铺张浪费和恶劣影响，传统美德仍然有待强化。村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织在日常管理和服务上作用发挥不明显，相当一部分农村在村规民约的制定过程中并未很好地立足于自身实际，而是直接套用网上的模板，现有制度缺乏系统性、权威信。

四、对策及建议

（一）强化党建引领，形成工作合力。一是各级党委、政府要充分认识到乡风文明在乡村振兴事业中的重要地位，把乡风文明建设涵盖到乡村事业的各个环节，以社会主义核心价值观和新时代新思想新理论占领农村思想文化高地，着力推进社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育，引导全体农民树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观。二是加强党员教育培训工作，通过开展"三会一课"、主题党日、党性集中教育月等行动，提高党员综合素养，建立一支群众信得过的党员队伍，从而带动村民参与乡风文明建设。三是强化基层党组织战斗堡垒作用，选准配强党组织书记这个"关键"，针对乡村特点、人口数量、产业基础，因地制宜，分类做好乡风村风建设顶层设计，充分发挥本村老队干、老党员、老教师的作用，经常性地组织开展入户志愿服务，宣传乡风文明，着力引导人心向善、人心向上、人心向美，推动形成良好家风、淳朴民风，为提升乡风文明营造浓厚氛围。

（二）增加乡村资本存量，激发乡村内生动力。一是加强农民科学知识普及教育，将实用技术培训、职业技能培训、经营管理知识与科学知识普及有机结合，引导农民不断提高自身素养，树立与社会主义市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力。二是面向优秀人才出台优惠政策，支持各类人才返乡创业并给予技术帮扶和资金援助，吸引大学生及青壮年务工人员返乡创（就）业，发展壮大农村特色产业。三是注重保护历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨等文化遗产，围绕乡村民间文化传统和独特文化资源，构建乡村特色文化产业链，增强乡村的吸引力，推动城市要素向乡村流动，文化价值向经济价值转化，实现乡风文明与产业兴旺融合发展。

（三）健全公共文化服务体系，不断丰富文化内涵。一是将已建成的文体广场、乡村综合文化服务中心按照经济发展水平、人口规模等因素进行统筹整合，建立切合实际、开展有序的管理体制和运行机制，不断提升服务质量和服务效能。二是组织内容丰富、生动有趣的文化娱乐活动，充分挖掘本土文化元素，借助端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展优秀传统文化进农家、科学知识进农家、法律法规进农家、文明风尚进农家等活动。三是鼓励发展"文艺协会""秧歌队"等民间文艺团体，重视农村文化事业的培养，建立农民自己的文艺骨干队伍，定期举办扭秧歌、唱民歌等特色民俗活动，在保护传承、创新发展的基础上，不断赋予时代内涵。

（四）以村规民约为抓手，大力开展移风易俗。一是以基层协商为根本格局，以乡村会议、村民代表为工作形式，组织建设多层级全方位的村民治理体系。二是鼓励乡村群众充分加入村规民约的协商议定，提高乡村民众治理的自主性，吸收多方智慧完善村规民约，细化奖惩措施，从而提高村规民约的认可度。三是积极引导离土乡贤、道德模范、返乡创业者等对农村经济文化社会发展有影响力和奉献精神的人士利用自己丰富的科学知识、深沉的乡土情怀、高尚的嘉言懿行，垂范乡里、滋润乡风，通过新乡贤理事会等社会组织，为他们反哺乡村搭建平台、理顺渠道。

（市政协文史委）

关于我县"百亿企业"培育情况的调研报告

百亿企业是工业经济的支柱力量，是县域经济的核心支撑。今年，市委、市政府开展"百亿企业"培育工程工作，计划通过5年左右培育新增营业收入超百亿元企业10家，其中涉及我县的有力幕新材料、中基电池箔、英科医疗、口子酒业、理士电源等5家企业。为深入了解全县"百亿企业"培育发展现状，按照年初工作要点安排，5月18日，县人大常委会副主任吴飞带领财经工委、监察和司法工委、预算审查室和县直相关部门、开发区、濉芜产业园等单位负责人对力幕新材料、中基电池箔、英科医疗、理士电源4家企业实地考察，通过听取汇报、召开座谈会等形式，对我县"百亿企业"培育工作进行调研，现将有关情况报告如下：

一、培育企业现状

（一）生产经营情况。今年1－4月，5家百亿培育企业累计产值71.9亿元，同比增长13.5％。其中：中基电池箔累计产值增长27.1％；力幕新材料累计产值增长157.2％；口子酒业累计产值增长29％；理士电源累计产值增长8.5％；英科医疗因产品价格大幅下跌，累计产值下降22.4％。

（二）新增项目情况。中基电池箔：年产10万吨动力及储能电池箔项目土地招拍挂已经结束，目前环评报告正在办理中，能评报告已修改完善报送至省发改部门，预计月底前取得审查批复。力幕新材料：年产20万吨高精铝板带箔生产线项目计划年内开工建设，目前正在解决用地规划问题。口子酒业：口子产业园一期、二期项目稳步推进，1－5月完成投资1.65亿元，占年度投资额近30％。一期项目酿酒、制曲车间已全部投产，3栋基酒库、2栋清酒库主体完工，包装车间和高架立体库基本竣工，目前正在进行设备调试，计划近期投产运行。二期项目2栋酿造车间主体基本完工，具备投产条件；制曲车间和部分制曲大楼主体完工，计划7月底陆续投产；酿造原粮立仓、清蒸车间及动力车间计划8月底投产，3＃半敞开式酒库计划9月底投入使用，3＃制曲大楼目前基础工程已完成，计划10月底投产。理士电源：提产改造项目等4个技改扩建项目已开工建设，目前已完成设备投资4700万元、基建投资1000万元。拟新建的4个项目中，理士新能源、理士塑胶材料、理士资源循环利用等3个项目均已立项备案；其中理士新能源年产1.2万吨AGM隔板和3000万平方米PE隔板项目已完成能评，正在进行环评；理士塑胶材料年产2.5万吨高性能塑胶材料项目正在进行能评和环评；理士资源循环利用5万吨／年废旧锂电池清洁回收综合利用项目正在编制可研报告；蓄电池新建项目正在争取排放指标。英科医疗：今年开工项目1个，为110kV输变电工程项目，包括新建110kV线路1回、新建35kV线路3回。目前完成项目投资1.7亿元，占年计划投资额的48％，其中设备投资10163万元、固定资产投资7336万元。二期项目已于2月份正式投产。

二、工作开展情况

目前我县"百亿企业"培育工作正按照"一个产业、一个目标、一个专班、一套方案、一抓到底"的"五个一"工作机制综合施策、统筹推进。

（一）出台培育方案。在充分调研、专题分析的基础上，根据各企业发展的实际需求，确定目标、选好项目、理出路径、倒排时间、挂图作战，形成了"百亿企业"培育工作方案，为5家企业定制了"一企一方案"，明确了培育企业发展路径及重点项目，确定了具体发展目标及时间节点，配套了要素保障和扶持政策。

（二）组建工作专班。一户培育企业配置一个工作专班，由县级领导担任专班组长，顶格推进落实企业培育工作任务。各专班组长、责任主体负责同志、专班牵头部门积极走访联系企业，指导企业发展，帮助解决困难问题。

（三）强化工作调度。各工作专班盯牢重点，精准掌握进度，按期有序推进。每月定期摸排培育企业建设发展中遇到的困难问题，逐户建立问题清单，及时交办、跟进督查。共摸排问题27条，主要涉及用工、用电、用水、用地、项目审批、项目评估、环境容量、证照办理、交通运输以及基础设施建设、职工生活服务等方面存在的问题。目前，27个问题均已向企业进行答复，充分获得企业的首肯和理解。

（四）加大政策扶持。县相关责任部门主动对接培育企业，为企业量身定制成长档案，积极协助企业争取国家和省市扶持政策，使政策的"硬货干货"与企业需求精准对接，为企业纾困解难。县经信局通过走访企业、召开政策宣讲会、政务直通车、发放《惠企政策简编》等方式向企业宣贯惠企政策，派出专门人员到5家企业解读政策，指导帮助企业争取政策支持。今年以来，为理士电源争取省市政策资金1261.41万元、兑现县工业发展政策150万元；为力幕新材料争取省市政策资金431.95万元、兑现县工业发展政策40万元；为英科医疗争取政策资金60万元；为口子酒业争取政策资金83.04万元；为中基电池箔争取政策资金30万元。县税务局为中基电池箔办理退税10208万元，享受征前减免税款1059万元；为力幕新材料办理退税2533万元，享受征前减免税款2819万元；为理士电源办理退税2950万元，享受征前减免税款5621万元；为英科医疗办理退税63232万元，享受征前减免税款65890万元。县人社局组织培育企业参加招聘会176场次，达成就业意向102人，帮助理士电源、英科医疗等吸纳各类人才28人次，发放补贴19.1万元。县财政局为力慕新材料融资0.95亿元；为口子酒业融资1.2亿元；为理士电源融资1.15亿元；为英科医疗融资1.9648亿元；为中基电池箔融资0.45亿元。县商务局为理士电源申报外贸促进资金123万元；为英科医疗申报外贸促进资金117万元，争取外资项目政策资金141万元；为中基电池箔申报外贸促进资金5万元。

三、存在的主要问题

（一）机制建立不够完善，联动作用发挥不强。各工作专班虽然已经建立，但综合协调机制未建立，市、县工作专班上下联动不强，牵头单位、培育责任主体单位不能落实责任部门和责任人员，导致信息沟通不及时、工作推进不平衡、解决企业存在问题的渠道不畅通。

（二）企业基础尚显薄弱，综合潜能有待挖掘。转方式、调结构、推进工业经济提质增效转型发展，是适应经济发展新形势、应对发展新常态的必然要求和现实选择。调研中我们发现，部分企业，包括一些企业管理者，在自我认识上，在对企业经营的准确定位上，以及企业发展的长远规划上，缺乏一定的思考，经营素养和管理水平有待进一步加强和提高。5家企业中，英科医疗、口子酒业在主板上市，理士电源在港股上市，其余两家企业未达IPO条件。从总体看发展方式粗放，规模总量相对过小，产业结构单一，属于多资源消耗和劳动密集型企业，经济总量增长较慢，产品居同行业较低层次、集聚牵动能力不强。同时受企业经济实力限制，抵御市场风险能力尚不强。近年来受经济不稳定、国家产业政策和金融政策调整、市场价格波动等因素影响，企业发展不够快，有些企业出现生产下滑，也突显了产业不优，综合潜能不强等问题。

（三）产业集聚效应不足，延链补链需要完善。目前我县已经初步形成铝基新材料、高端装备制造、新能源产业、精细化工产业和生物医疗等主导产业，同时被列为安徽省高端金属装备制造战略新兴产业集聚发展基地。优选培育的5家企业是"五群十链"的骨干企业，也是我县主导产业和战新基地的领头企业，但各企业龙头牵动性不强，产业内部并未形成真正意义上的产业链。比如正努力打造的铝基"千亿板块"，经过多年集聚发展，在全国具有一定影响力，但也存在企业技术含量相对国家水平较低，对新材料的技术研发不够，中端技术人才欠缺，企业自主创新能力不足等问题。从产业链角度上看，仍处于技术链和价值链的中低端，产业链条不长，核心竞争力不足，延链补链尚需时日。

（四）营商环境尚需优化，问题解决路径不明晰。调研中发现，自年初全省上下大力推进"一改两为"工作以来，我县各级各部门强化服务意识，增强服务理念，不断改善和优化营商环境，但还不同程度存在解决问题路径不明，部门担当责任意识不强等问题。截止目前，5家企业提出的问题解决的路径虽然有，但解决的难度非常大，有些问题需要省市层面上才能解决，且在办理过程中存在很多不确定因素。

中基电池箔：10万吨动力及储能电池箔项目能评根据专家组评审意见已经完成修改，需要协调省发改委批复；厂区自来水进水管径太小，建议扩大至150mm。

力幕科技：拟新建16台铸轧、1台冷轧、3台驳轧生产线及10万吨再生铝项目，建设资金约需3亿元，希望政府协调筹融资解决。

口子酒业：二期项目部分土地征迁工作尚未完成，1＃酿造车间、7＃酒罐群仍有58亩土地征迁未完成；1＃制曲大楼东北处有4亩土地征迁未完成，影响项目整体进度。口子产业园一期至二期联络通道原计划于2022年初开工，但土地租赁协议尚未办理。二期生产用蒸汽总量无法保证，根据生产需要二期全部达产后平均蒸汽用量约100吨／小时，计划今年5月份投产的3＃酿酒车间需要蒸汽量约35吨／小时，但现有蒸汽管道供气能力仅为15吨／小时，无法满足正常生产需求。同时，目前东外环至二期厂区段蒸汽管道施工占地事宜尚未解决，严重影响项目施工，供能、生产受到严重影响。

理士电源：解决新建项目和技改提产项目所涉环评（主要是铅排放指标问题）、土地等问题。其中理士国际"智造小镇"建设需土地约700亩，可利用原战旗公司旧址692亩土地，需法院帮助协调加快安徽战旗实业有限公司之间涉及的四个诉讼案件，尽快判决，释放土地资源。建议尽快落实融资支持政策，与市科产投公司以股权投资方式进行合作。

英科医疗：存在二期项目招商引资协议至今未签订，三期能耗指标不够，企业垫付的园区污水管道和电力线路建设费用尚未返还，劳保手套项目备案至今未落实等问题亟待解决。

四、下一步工作建议

（一）完善推进机制，上下联动形成合力。充分发挥工作专班作用，履行好企业培育"指导员"、"服务员"和"联络员"职责。市级牵头单位和县级责任主体、牵头单位要明确专人负责百亿企业培育推进工作，上下联动，构建常态化跟踪跟办的推进机制，及时掌握企业生产经营实情、项目建设动态，定期报送最新工作进展情况。不断完善推进机制，落实旬调度、月反馈制度，促进培育任务和各项工作加快落实。

（二）优化营商环境，打造闭环服务模式。发挥政府推动作用，营造良好的发展环境，建立企业问题定期协调会办制度，及时帮助企业排忧解难，促进企业健康发展。建议工作专班组长原则上每季度到培育企业现场办公1次，副组长定期到企业现场办公，及时协调解决企业急需解决的资金、要素保障等方面的问题。对于制约企业发展的重点难点问题，责任主体、牵头单位要及时协调解决，打造培育企业诉求"绿色通道"，支持培育企业发展和项目建设。

（三）强化要素保障，优先精准配置资源。"百亿企业"培育要坚持以工业强县目标为指导，充分尊重经济发展和转型升级客观规律，以市场化思维破解难题，以百亿目标为导向，坚持"一企一策"，在资金扶持政策进一步聚集的基础上，抓紧制定培育企业在资金、土地、基础设施建设等要素保障方面的激励政策，确保含金量高、针对性强。同时，建立县领导直通车，为企业发展提供便捷、高效、无障碍的服务。

（四）坚持创新引领，加大"双招双引"力度。梳理培育企业上下游产业链，绘制招商图谱，招引一批在上下游产业关联度大、产业带动明显的重大项目和企业紧需人才。在精准培育、优化存量的基础上，坚持引进增量，壮大总量。要以企业为主导，政府强化引导，鼓励企业围绕产业升级整合资源，延伸产业链条，运用新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式，对生产制造环节的现有设施或者工艺条件及生产服务能力进行改造升级，实现综合培育、创新升级。

（五）统筹政策支持，推进产业集聚发展。要持续发挥积极财政政策作用和效能，以产业基金和财政工业发展专项基金为引导，发挥财政资金"四两拨千斤"的作用，统筹积极的财政政策和宽松的货币政策，切实改善企业融资条件，畅通银企对接渠道，妥善解决企业融资难、融资贵的问题。金融部门要合理简化审贷程序，完善动产、应收款及知识产权质押等相关抵押制度，降低企业资产评估和贷款门槛，优先帮助和协调解决企业流动资金需求，按照国家政策规定给予利率等方面的优惠。同时，继续加强和完善融资担保服务。

关于我县2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告

根据县人大常委会2022年工作要点的安排，4月13日，县人大常委会副主任王逸带领城建工委组成人员，重点围绕2021年度环境状况和环境保护目标完成情况、中央和省生态环境保护督察交办件、2021年国家和省长江经济带生态警示片披露问题及省委巡视反馈的生态环境问题，深入x县环境空气质量监测站、县经济开发区城西园区、新洲沥青搅拌站、原野家庭农场和园艺场等地，实地查看环保目标落实情况和整改落实情况，召开座谈会听取相关部门环保工作汇报，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2021年，县政府及相关部门认真学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院及省、市生态环境保护工作部署，以生态环境质量持续保优为核心，全力推进生态文明建设示范县创建工作，大力开展蓝天、碧水、净土保卫战，加强执法监管，实现了全县生态环境质量持续稳中向好。

（一）生态环境质量状况

一是大气环境质量状况，2021年PM2.5平均浓度为19.4ug／m3，空气质量优良率达98.6％。二是水环境质量状况，全县28个乡镇共29个监测断面水质达到或好于Ⅲ类及以上标准，2个集中式饮用水源地、2个万人千吨饮用水源地及4个国省控水质监控断面水质达标率均为100％；2021年xx江街口断面P值月均值为0.82（2020年0.781），达到控制考核≤1指标。三是土壤污染防治状况，年度目标任务完成情况较好，5家土壤污染重点监管企业已完成土壤污染隐患排查；x县受污染耕地安全利用与严格管控项目已入项目资金管理库。

（二）生态环境保护工作开展情况

一是推进突出生态环境问题整改。19件第二轮中央生态环保督察信访交办件和23件省生态环境保护专项督察信访交办件均已办结并验收销号；3个"大起底""回头看"问题中2个已办结并验收销号，1个问题正按时序进度整改。二是深入打好污染防治攻坚战。通过开展城西园区重点企业废气治理、秸秆禁烧、扬尘污染防治做好大气污染防治工作，通过推进农村生活污染治理、开展xx江流域生态环境保护做好水污染防治工作，通过开展土壤污染摸排和超标土壤污染修复、落实耕地土壤污染防治、划定粮食安全生产禁止区等做好土壤污染防治工作。三是实行生态环境保护专项监督长制度。县乡两级已制定生态环境保护专项监督长制度实施方案，全县共设立环境监督长249人，确定环境监督员848人，建立"三长一员"电子花名册，监督长信息化管理平台已建成并投入使用。四是推进生态文明建设示范县创建。《x县生态文明建设示范县规划》编制完成，已通过专家论证并发布实施。积极开展中央生态环境专项资金项目建设。

二、存在问题

我县生态环境质量持续稳中向好，环保状况持续改善。但生态环境保护工作仍存在不少问题和困难。

（一）环境保护机制有待完善，环境监管力度需要加强

环境保护涉及生态环境、农业农村、水利、住建、自规、林业等多个职能部门和属地乡镇。一是主体责任意识和属地管理意识不够强。个别乡镇环境保护意识不强，思想认识站位不高，主体责任落实不到位。二是协调联动机制不完善。部门管理职能交叉，工作合力有效发挥不尽理想，部门之间联动、部门与乡镇之间协调配合需要进一步加强。三是监管体系作用发挥不明显。因环境监管覆盖面广，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。四是网格化管理体系末端建设存在短板。网格责任末端落实不到位。五是整改力度有待加强。有的整改单位对中央和省生态环境保护督察暴露的突出环境问题认识不足、措施不力，难以按时完成整改任务。如省督察反馈的原野家庭农场存栏生猪处置及养殖设施拆除、x县建新农产品有限公司侵占徽州国家森林公园林地建房问题整改工作进度较慢。

（二）生态环境治理工作质量进一步提升存在短板

从调研情况来看，通过近几年县政府及相关部门的努力工作，大气环境质量稳中向好，xx江水质达标，农村生活污水治理稳步推进，总体情况良好，但也存在一些不容忽视的问题，具体表现为：

1、大气环境质量管控力度要加强。行知小学大气质量监测点为省级监测点，长青路等道路改造工程洒水频率不够，道路施工扬尘多；生态环境分局的大气质量监测点为省级监测点，两侧山上公有林地被附近居民垦荒种植油菜和其它作物，大风天气尘土飞扬，油菜开花季节花粉到处飘扬，造成PM2.5数值异常上升；城市内部分水泥道路路面容易产生扬尘。这些问题对我县的大气质量控制带来较大压力。另外，焚烧秸秆和枯死松木造成的大气污染、餐饮油烟不达标排放、燃放烟花爆竹、建筑工地扬尘、道路渣土运输抛撒扬尘也是必须重视的问题。

2、乡镇生活污水和农业面源污染仍然存在，xx江流域水质进一步改善难度加大。一是部分乡镇生活污水设施覆盖率较低，污水处理设施简陋，处理能力不足，运转不正常，后期运维跟不上；二是当前农业面源污染防治任务艰巨，污染来源复杂，群众配合积极性不高，整治难度较大，特别是家禽类粪便及农业化肥等农业面源污染治理任务艰难；三是xx江流域出境断面水质达到Ⅱ类及以上标准，已经触及水质持续提升的"天花板"，水质持续改善空间很小。

3、城镇生活污水治理仍需加强。主要原因是雨污分流系统建设不完善，表现在：一是雨污分流改造不彻底，城区范围仍存在部分雨污分流不彻底或未预留污水接收井，暴雨季节雨水进入污水管网，存在污水溢流现象；二是雨污水管道建设管理力度不足，部分市政或小区雨污水管道埋设出现雨污水管道错接、漏接、混接及管道接口处理不规范等情况，导致雨污水混流现象；三是县城区小餐饮场所油污直排污水管网问题仍未根本解决，导致污水管网淤堵时有发生，产生污水外溢情况。

4、土壤污染源治理尚有提升空间。对已确定污染场地修复工程已开展效果评估，但超标土壤修复工作进度较慢；对疑似污染地块开展摸排和上报土壤污染状况调查报告，后续工作要加快跟进；落实耕地土壤污染防治，划定粮食安全生产禁止区工作还要继续加强。

（三）突出生态环境问题整改力度不够

结合2021年省生态环境保护专项督察反馈我县突出生态环境问题，调研发现：

1、贯彻落实生态文明建设和生态环境保护决策部署仍有差距。一是工作责任落实不到位，如自然保护地内畜禽养殖情况排查不到位，部分企业在花山迷窟－渐江风景名胜区禁养区内违规养殖。二是存在一些问题整改不彻底，如安徽徽州国家森林公园内涉垃圾填埋场，部分区域接收医疗废物焚烧残渣。

2、自然保护地一些历史遗留问题解决不力。一是存在基础工作薄弱，如1992年设立的安徽徽州国家森林公园，直至2016年才确定地理座标和四至范围，导致垃圾填埋区域边界不清。二是总体规划落实不到位，《花山迷窟－渐江风景名胜区总体规划（2008－2025）》中风景名胜区内的王村等乡镇村庄建设缺乏有效控制与管理，建设规模明显扩大。三是违规占用林地问题依然突出，如雄村原野家庭农场占地6000平方米建设17栋栏舍从事畜禽养殖，x县建新农产品有限公司侵占徽州国家森林公园林地建房问题，目前未整改到位。四是一些项目施工期管理缺失，如狮石村－营川村道路升级改造工程，未落实水土保持、山体边坡防护等措施，造成多处地段水土流失和山体塌方，按期完成整改难度较大。

（一）提高政治站位，严格落实生态环境保护法律责任

坚决贯彻落实党中央和省市县委关于环境保护工作的各项决策部署，认真落实"十四五"生态环境规划，以更高标准、更实举措、更大力度压实生态环境保护责任，助力县域治理现代化和经济社会高质量发展。各部门、各乡镇要落实主体责任和属地管理责任，主动担当、主动作为；部门之间、部门与乡镇要加强协调联动配合，不能单打独斗。要健全监管体系并充分发挥作用，着力提升监管效率。实施最严格的生态保护制度，落实党政干部生态损害责任追究和生态环境损害赔偿等相关制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严格落实排污单位治污主体责任，推动企业转型升级、新旧动能转换，实现污染物减排目标。

（二）瞄准突出问题，打好生态环境污染防治攻坚战

一是全力推进突出生态环境问题整改。要持续抓好中央和省环保督察整改落实工作，当前重点做好2021年省生态环境保护专项督察涉及我县17个问题的整改工作，制定整改方案，明确"四项清单"。要常态化开展突出生态环境问题"大排查""大起底""大整治"和督察整改问题"回头看"。要加强源头管控，依照各项规划合理布局经济社会发展的各类项目，项目立项前要广泛征求自规、农业、林业、住建、水利、环保等部门意见。要全面开展整改攻坚，加强调度督导，严格整改标准，加大处罚力度，切实整改到位。