调研报告汇编（61篇）(第9/23页)

（一）加强领导，推进责任体系建设。调整充实州安委会成员单位，充分发挥安委会的作用。出台了贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见，进一步明确了安全生产目标任务。认真贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和云南省《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将安全生产纳入经济社会发展、维护社会稳定的总体布局，进一步压实地方党政领导干部安全生产责任，切实做到安全生产与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。层层签订责任状，细化"党政同责"和"一岗双责"责任书、州县政府目标责任状、专项整治部门责任状和重点企事业单位承诺书，全方位压紧压实安全生产责任。

（二）狠抓宣传，营造安全生产氛围。开展了安全教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，强化安全生产舆论监督和信息公开。加强安全生产法律法规和政策方针的宣传解读，大力营造安全生产社会氛围。2018年安全生产月活动期间，共发放宣传资料6万份，设置宣传展板60块，接受群众咨询200余人次，3万5千余名群众参加活动。

（三）依法监管，规范生产经营秩序。按照《安全生产行政执法程序规定》《安全生产监管执法手册》等有关规定和要求，制定年度监督检查计划，科学编制监督检查方案，规范监管检查方式、执法程序和执法文书，建立完善执法公示、执法过程记录、行政处罚案件审查等制度，推行执法全过程管理。建立健全跨部门联合执法和信息共享机制，减轻企业多头检查、重复检查负担。坚持"检查诊断、行政处罚、整改复查"闭环管理，日常安全检查执法做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收。聚焦安全生产严重非法违法行为，持续开展"打非治违"工作，依法从重查处安全生产非法违法行为。2018年至2019年1～5月，对572个生产经营单位，开展了1521次监督检查，累计下达安全生产行政执法文书1467份，实施行政处罚次数53次，责令停产停业整顿生产经营单位8家，提请关闭生产经营单位26家，罚款65.26万元。其中，职业卫生监督执法方面，监督检查用人单位248家，查处问题372项，责令限期改正224项。

（四）排查隐患，夯实安全生产基础。深化风险分级分类管控和隐患排查治理工作，落实隐患排查的行管责任和企业主体责任。充分发挥州安委会（安委办）的综合督查、督办作用，以专项督查、随机检查、突击检查等方式，开展督查检查。2018年，通过自检自查，共排查出事故隐患79856条，完成整改79426条，整改率99.46％。2017年11月至2018年12月，在全州开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工和城镇燃气等5个行业领域的7个专项整治行动，共查处违法违规行为2353起，关闭取缔17家，停产整顿37家，吊销证照2家，罚款648.35万元，追究刑事责任61人，实施联合惩戒2家，问责曝光工作不力单位1家个人31人。2016至2018年，完成实施安防工程项目121个1599.603公里，完成投资1.87亿元。实施危桥改造项目27个，完工15个，完成投资8430万元。2018年公路危险路段挂牌整治41处。通过整治，建筑施工等部分行业领域事故多发的势头得到遏制，事故起数和死亡人数双上升的局面根本扭转。与整治前相比，道路运输生产安全事故起数和死亡人数，同比分别下降26％、24.6％；建筑施工领域生产安全事故起数和死亡人数，同比分别下降45.5％、53.3％。

（五）强化保障，加强应急能力建设。加大投入力度，切实加强应急救援体系和队伍建设，加强综合应急救援、矿山救护和危险化学品事故应急处置"三支队伍"建设，全面提升突发事件和安全生产应急救援保障能力。在汛期、节假日、重点时段和极端天气等重要时段，严格落实24小时值班值守和领导干部到岗带班制度。加强信息共享，认真做好形势分析研判和预测预警，并采取有效应对措施，科学妥善处置好辖区内发生的各类安全生产突发事件。去年以来，全州各行业领域共举办应急演练2589次、参演582695人、投入3500余万元。

（六）创新方式，提升监管执法效能。依托安全生产大检查长效机制，利用系统的通知、提醒、警示、通报等功能，实时掌握监管企业动态，及时督促企业落实自检自查自改主体责任，实现安全生产"线上全面监管、线下重点执法"。以非煤矿山安全生产信息化建设为切入点，不断推进安全监管信息化建设，提高行政监管执法效能。目前，宾川、祥云、巍山、弥渡、漾濞、永平、剑川等7个县已建成使用非煤矿山视频监控系统。7个县自建成使用非煤矿山视频监控系统以来，非煤矿山安全生产得到有效监管。

（七）严查事故，倒逼主体责任落实。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》等相关规定，依法依规对生产安全事故进行调查处理，坚持"四不放过"的原则，及时组织实施警示约谈和督办问效工作。2018年以来，对临沧市云县"3·02"重大道路交通事故整改工作进行督查复核，对楚大高速"1·16"较大道路交通事故、祥云"9·11"跃金煤矿透水事故、南涧"2·14"和"3·03"较大道路交通事故、大理市"3·23"气体燃爆较大事故开展调查，并对属地政府、相关部门进行警示约谈，深刻剖析事故原因，汲取事故教训，强化事故防控工作，以严格的问责追责倒逼责任落实。

二、存在的困难和问题

（一）安全监管机制还不够完善。一是综合监管部门与行业监管部门职责不够明晰，存在交叉或脱节现象；二是部门联动监管执法不畅，联动配合不够协调，特别是应急事故的处理有的行业主管部门存在相互推诿扯皮现象；三是属地监管落实还有困难，由于行政隶属关系和企业管理层次等原因，县市政府对辖区内煤矿、非煤矿山、高速公路、危化企业、油气管道等行业和中央、省属企业实施日常安全监管难以落到实处。

（二）安全生产主体责任落实不到位。一是部分企业负责人安全生产主体责任意识不强，存在重效益、轻安全的现象；二是部分企业安全生产管理工作薄弱，安全投入不足，员工培训教育不够，专业安全管理人员缺乏，管理水平低，隐患查纠有走过场的现象，隐患整改不及时、不到位，有的甚至受利益驱动非法违法组织生产。

（三）行业监管责任落实不到位。一是部分行业主管部门对落实"三个必须"思想认识不到位，履行监管职责不力，安全监管存在漏洞和盲点，行业监管未形成合力；二是部分县市和州级有关行业主管部门监督检查和执法过程中存在执法偏软、措施不力等问题，安全生产联合惩戒、问责曝光、挂牌督办等监管手段相对运用较少，监管执法上存在一定程度的宽、松、软问题；三是部分部门仍然存在对安全生产工作以会议落实会议，以文件落实文件的情况。

（四）安全生产监管机构和队伍建设需进一步加强。一是基层安全监管工作力量仍较薄弱，大多数乡镇执法力量不足，监管难以到位；二是安监队伍能力素质需要提升，具有专业水平的安监人员少，现场勘查器材、检验检测仪器等必需的设备不足，对矿山、危险化学品等高危行业的监管能力不适应。

三、几点建议

（一）加强宣传教育，增强安全意识。进一步加强安全生产宣传力度，树牢安全生产没有万无一失只有一失万无的思想，继续推进安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，提高全社会的安全生产法治意识和事故防范能力。加大企业全员安全培训，突出高危行业领域从业人员和特种作业人员的安全教育，将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，加强安监干部的执法能力提升培训。

（二）完善责任体系，落实安全责任。要结合本轮机构改革实际，依据应急管理局的职能职责，认真总结实践经验，建立健全安全生产责任体系，进一步理顺监管体制机制，坚持管发展、管项目、管审批与管安全相统一的原则，科学界定综合监管部门、行业监管部门以及县市、乡镇监管主体责任，进一步规范和细化安全生产综合监管部门、各行业监管部门的职责分工，促进各自职责更好地落实。建立监管部门之间的工作协调和信息共享机制，健全联合执法机制，提升执法成效。进一步细化执法过错责任追究体系和优化安全生产考核评价机制。

（三）强化主体责任，提高管理水平。督促企业建立健全岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产"一岗双责"。进一步探索和完善各级政府对企业落实主体责任激励约束工作机制，将企业标准化、诚信建设和主体责任有机统一，在行政许可、项目审批、评优评先等方面对企业进行激励约束。推动企业树立法治观念，把握法律"底线"，依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。引导和鼓励企业加大安全生产投入，不断提升企业安全生产条件。督促企业进一步强化对专业工人的岗前培训和持证考核力度。建立完善的事故救助补偿机制，督促企业认真落实安全生产主体责任。

（四）加大监督力度，提升监管水平。进一步完善线上线下配套监管制度，以企业安全生产自检自查为基础，部门专项检查、专家检查、政府综合督查为推动，建立监管对象目录、一企业一标准对照检查、隐患和问题清单管理、隐患整改责任落实、企业自检自查月度申报等配套机制为保障，深入推进安全生产大检查长效机制建设。进一步推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，制定监督检查规定，规范监督检查工作。

关于市委政协工作会议精神贯彻落实情况的调研报告

2019年9月以来，中央、省委、市委先后召开政协工作会议，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代人民政协定性赋能，开辟了人民政协事业发展新的广阔天地。为准确掌握各县（市、区）政协贯彻落实会议精神的情况，按照年度工作要点安排，8月4日至19日，市政协围绕"市委政协工作会议精神贯彻落实情况"开展专题调研。现将有关情况报告如下。

一、调研活动开展情况

市政协党组高度重视本次调研活动，及时召开党组会议进行安排部署，研究制定《市委政协工作会议精神贯彻落实情况专题调研活动方案》，对调研重点、组织形式、有关要求做了具体明确。组织人员认真学习中央、省委、市委政协工作会议精神，特别是周斌书记在市委政协工作会议上的讲话精神，进一步找准调研的切入点和着力点。抽调精干力量成立9个调研小组，分别由主席黄庚倜，副主席冯晓仙、马四海、张电子、李建华、侯红光、孙建豪、杨英锋、张国典带队，深入到10个县（市、区），实地查看县（市、区）党委重视支持政协工作情况、专门协商机构作用发挥情况、凝聚共识新职能落实情况、重要工作制度健全完善情况和政协委员队伍建设管理情况，召开由县（市、区）党委、政协以及相关职能部门参加的座谈会，听取情况汇报、存在问题及下步打算，总结经验做法、梳理意见建议。同步组织填写调查问卷和统计表。本次调研共实地查看21处乡（镇、街道）委员活动室、25处专委会（界别）功能型党支部，召开专题座谈会10场，填写调查问卷10份、统计表10份。

二、市委政协工作会议精神贯彻落实情况

从调研情况看，各县（市、区）党委高度重视和支持政协工作，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，对标对表市委关于"落实新要求、肩负新使命、开创新局面"的具体要求，不断推动政协工作守正创新，形成了"党委重视、政府支持、政协主动、各方配合"的生动局面。

（一）提高政治站位，深入学习贯彻会议精神。市委政协工作会议召开以后，各县（市、区）党委把学习贯彻会议精神作为重要政治任务，第一时间召开党委常委会议组织专题学习，确保深刻理解精神实质、准确把握核心要义，同步研究贯彻落实的办法措施。高质量召开各县（市、区）党委政协工作会议，印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，对市委政协工作会议精神进行细化分工，营造重视支持政协工作的良好氛围。各县（市、区）政协及时召开党组会议、主席会议、常委会议、机关全体会议、支部会议，层层传达会议精神，迅速掀起学习热潮，进一步理解和把握新时代政协工作"干什么""怎么干"，切实增强做好政协工作的使命感、责任感、紧迫感。

（二）聚焦党政中心，科学高效落实主责主业。准确把握政协专门协商机构这一性质定位、工作定位，着力在专出质量、专出特色、专出水平上下功夫，规范协商程序、精选协商议题、创新协商形式、力求协商成效。新华区政协出台《区政协开展鹰城协商－－委员议事（有事好商量）工作实施方案》，打造委员议事协商平台，先后围绕"沿西社区25号院配套建设养老设施""曙北社区养老服务中心建设"等议题召开协商座谈会，把履职触角延伸到基层群众中。石龙区政协采取党委政府主要领导点题、相关职能部门工作中选题、政协委员和群众中征题等形式，扩大年度协商议题的覆盖范围，确保所选议题真正满足党政所需、群众所盼。

（三）广泛凝聚共识，汇聚助推发展强大动力。坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究等履职活动中，把党的主张转化为社会各界的共识、在各界群众中传播共识，厚植团结奋斗的共同思想政治基础，为助推经济社会高质量发展、高水平治理凝聚智慧、汇聚力量。鲁山县政协结合墨子诞辰两千五百周年，深入开展"走访、宣讲、调研"活动，精心筹划庆祝活动，多角度展示墨子文化的厚重底蕴。卫东区政协依托微信公众号，打造集新闻宣传、委员履职、服务管理于一体的网络平台，充分展示履职和工作成效。湛河区政协充分发挥智力密集、联系广泛的优势，积极参与区域招商引资、问题楼盘化解、非法集资处置等工作，切实在履职实践中找到最大公约数、画出最大同心圆。

（四）完善制度机制，推动政协工作提质增效。围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断建立健全更加符合时代要求、更加契合政协工作规律的制度体系，为高质高效开展政协工作提供有力支撑。舞钢市政协先后制定《政协党组工作规则》《政协主席会议工作规则》，修订《政协党组会议制度》《政协党组民主生活会制度》，完善《政协全体会议工作规则》《政协常委会议工作规则》等制度，初步形成内容科学、配套完备的制度体系。宝丰县政协大力推进党委、政府、政协领导班子成员领办督办重点提案工作，先后制定出台《关于提高提案质量的意见》《宝丰县政协"提案质量提升工程"实施方案》等制度文件，进一步健全完善了提案质量评价体系。

（五）加强队伍建设，夯实高质量履职的基础。落实党对政协工作的全面领导，着力研究解决县（市、区）政协基础工作薄弱、人员力量薄弱。按照"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"重要要求，教育引导政协委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。汝州市对政协机关架构进行优化设置，将专委会数量由5个增加到8个，结合5月份干部调整，选优配强政协专委会主任、副主任，彻底解决"一人委"问题。郏县政协以党组为领导，在乡镇成立15个委员联络组，在界别设置10个功能型党支部，构建起乡镇有小组、界别建支部、履职有阵地的工作体系。叶县政协研究出台《委员履职量化综合评价办法》，建立健全委员履职档案，督促委员自觉担当尽责。

三、存在问题

（一）党委支持有待进一步增强。调研数据显示，卫东区、湛河区党委办公室、统战部制定年度政党协商计划时，没有就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。舞钢市、湛河区党委没有安排统战部长兼任同级政协党组副书记。各县（市、区）政协机关架构设置不规范，专委会的名称数量不统一，特别是人员编制差别较大，最多的新华区政协，核定行政编制12人、事业编制39人，最少的宝丰县政协，核定行政编制15人、事业编制5人。宝丰县政协、郏县政协、鲁山县政协还存在领导班子缺额问题，卫东区政协还存在"一人委"现象。

（二）主责主业有待进一步规范。调研数据显示，出台政协民主协商工作程序的比例为70％，少数县（市、区）政协组织协商活动还缺少科学依据。制定协商质量评价工作办法的比例为50％，部分县（市、区）政协还没有建立完善协商议政质量评价体系。建设"有事好商量"协商平台的比例为50％，部分县（市、区）政协探索基层协商方式方法的积极主动性不够。受硬件条件制约，落实运用网络议政、远程协商等形式开展协商活动的比例仅为40％。鲁山县政协、湛河区政协除全体会议协商、专题议政性常委会协商外，没有落实安排至少4次专题协商活动，协商频次不够。

（三）凝聚共识有待进一步探索。调研数据显示，创办并落实委员讲堂的比例为60％，引导委员利用自身影响力正面发声的力度还不够。县（市、区）政协信息化建设相对滞后，开设官方微信公众号并投入使用的比例为50％，建成门户网站并投入使用的仅舞钢市政协1家，缺少凝聚共识的有效平台和载体。舞钢市政协年度视察考察计划仅安排2个课题，卫东区政协没有建立委员联系界别群众制度，落实力度需要加强。各县（市、区）政协对凝聚共识新职能的思考不够深入，没有以制度的形式将凝聚共识的形式划分、组织方法、程序步骤、考核评价等进行规范固化。

（四）委员管理有待进一步强化。调研数据显示，汝州市、舞钢市、郏县、宝丰县、新华区、卫东区、湛河区、石龙区没有在政协机关设置委员联络机构。鲁山县政协、湛河区政协没有出台委员履职评价办法，卫东区政协、石龙区政协没有成立委员之家。39个乡（镇、街道）没有提名推荐专职乡（镇、街道）党委副书记为县（市、区）政协委员并兼任政协工作召集人，其中汝州市18个、新华区11个、湛河区10个。叶县3个乡（镇、街道）未配备专职工作人员。76个乡（镇、街道）未将政协工作召集人开展工作所需经费列入预算、专款专用，其中郏县15个、宝丰县13个、卫东区13个、湛河区10个。

四、意见建议

（一）进一步重视和加强政协履职能力建设。一是选优配齐政协班子。建议市委组织部督促指导相关县（市、区）委，按照组织程序，尽快安排统战部长兼任同级政协党组副书记，同时结合县（市、区）领导班子调优补缺，尽快配齐相关县（市、区）政协领导班子。二是健全政协机关架构。建议市委编办指导相关县（市、区）委编办在不增加机构、不增加编制和领导职数的前提下，优化调整政协机关的专委会名称，增加委员联络机构职能，切实做好政协委员的联络服务管理工作。三是落实编制分级管理。建议对政协机关干部编制实行分级管理，使机关工作人员编制不受机关领导干部增减变化而变化，确保机关工作人员编制稳定。同时加强对政协年轻干部的交流提拔使用力度，从根本上解决"一人委"、力量不足、流动不畅等问题。

（二）充分发挥人民政协专门协商机构作用。一是修订完善协商规程。强化政协协商与党委、政府决策议事规则的有效衔接，规范协商议题征集、计划审定、活动组织、成果运用等工作机制，不断提高政协协商的科学化水平。二是建立健全会商机制。在落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度的基础上，党委、政府每年给政协提出2至3个协商题目，政协结合实际精准选题、小切口破题，切实增强政协协商的针对性。三是全面拓展形式内容。紧紧围绕党政工作重点、生产生活难点、社会治理焦点等课题，组织委员协商议政，建言献策。积极探索网络议政、远程协商、微协商等灵活多样的协商方式，切实增强协商实效。四是有序推开基层协商。建议各县（市、区）政协选择人口规模大、委员数量多、工作基础好的2至3个乡（镇、街道）先行试点，逐步推广"有事好商量"协商平台，使政协专门协商机构在深入群众中彰显制度优势、提升治理效能。

（三）不断强化思想政治引领和广泛凝聚共识。一是持续强化理论武装。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，积极搭建委员讲堂等平台载体，引导政协各参加单位和各族各界人士真学真信真懂真用，在深化学习的过程中不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是落实走访联系机制。坚持政协主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众、党员委员联系党外委员"四联系"机制，不断深化"走访、宣讲、调研"活动，积极宣传阐释重大决策部署，及时了解统一战线内部思想动态，最大限度为我市改革发展汇聚合力。三是建强用好舆论阵地。整合信息宣传资源，依托门户网站、微信公众号、委员履职平台等，构建政协系统纵向联通的信息工作平台，围绕政协履职、党派活动、委员风采等策划深度宣传报道，唱响政协好声音，传递委员正能量。

（四）切实强化对委员队伍的教育和管理。一是合理统筹委员培训。各县（市、区）政协要结合实际，建立健全委员培训制度，制定委员学习培训的长期规划和年度计划，重视依托党校等开展经常性培训，落实每年对委员至少开展1次集中培训，确保每届政协实现委员培训全覆盖。二是强化委员履职管理。不断健全委员履职档案建立、履职情况通报、委员提交年度履职报告以及常委述职等制度规范，严格执行委员表彰激励、通报提醒、退出辞职机制，督促委员做好作业，正向引导委员担当作为、创先争优。三是调整充实服务力量。建议县（市、区）组织部门先明确没有兼任同级人大主席的乡（镇、街道）党委副书记或组宣统委员为乡（镇、街道）政协工作召集人，待县（市、区）政协换届时，及时提名推荐为县（市、区）政协委员。各县（市、区）政协党组协调同级组织、人事、财政部门将工作人员配备到位，并将工作所需经费列入年度预算，专款专用。

关于xx区企业国有资产管理情况的调研报告

根据《中共xx市xx区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》文件精神和区人大常委会2022年工作安排，区人大常委会组成调研组，于5月25日，对xx区企业国有资产管理情况开展专题调研。调研组实地查看了xx区石油液化气总公司、阜上邻里中心、九龙园区龙骏生物项目，现场了解相关企业国有资产管理的基本情况、公司运营发展情况、存在问题和未来打算，并集中听取了区财政及相关部门关于企业国有资产管理情况汇报，就我区企业国有资产总体情况、经营管理情况、国企改革情况、防止国有资产流失制度的建立和完善情况、国有资产监管中存在的主要困难和问题等进行深入了解，现将调研情况报告如下：

一、企业国有资产管理基本情况

近年来，区政府高度重视企业国有资产运营管理工作，国资监管逐步规范，在完善体制、规范流程、深化改革等方面进行积极探索，取得了明显成效。

xx区现有经营的国有企业（不含金融企业）共有3户，分别是区国投集团、xx粮食收储有限公司、xx石油液化气总公司。截止2021年末，区国投集团资产总额375409.96万元，负债总额90588.34万元，所有者权益总额284821.62万元。2021年主营业务收入10978.39万元，营业成本7610.59万元，利润总额1007.98万元，2021年净利润695.62万元。xx粮食收储有限公司资产总额2797万元，负债总额2249万元，所有者权益总额547.6万元。2021年主营业务收入1141万元，营业成本1237万元，2021年净利润负53万元。xx石油液化气总公司资产总额1099.47万元，负债总额166.61万元，所有者权益总额932.86万元，2021年主营业务收入1814.40万元，利润总66.99万元，2021年净利润63.64万元。

（二）理顺体制，构建企业国有资产管理组织框架体系

近年来，xx区强力推进区属国企改革工作，国投集团于2020年12月正式挂牌运营，形成了区国资委－－区国投集团的组织体制框架。实行将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，党组织班子和董事会、经理层建立"双向进入、交叉任职"的领导体制。加强董事会建设落实董事会职权，试行外部董事制度，保障经理层依法行权履职，健全董事会向经理层授权的管理制度，从而进一步提高国资监管专业化能力，初步建立统一规范、系统完整、上下协同、科学高效的国资监管体系。

（二）完善措施，规范企业国有资产监管机制

制定出台《xx区"国企高质量发展提升年"活动实施方案》《xx市xx区国有投资集团有限公司负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》《xx市xx区国有投资集团有限公司投资管理办法》等，从"招租、合同、巡查、风险防控"等强化措施，更加注重优化国企国资产业布局、规范国资运作、提高资本回报、维护国资安全等，构建事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的监管闭环，确保国有资产安全，不断提升国有资本质量效益。

（三）建立现代企业制度，发挥市场主体作用

国投集团坚持党的领导与集团改革发展同步谋划，在完成集团第一届党委、纪委选举的基础上，制订党委会议事规则董事会议事规则等，明晰党委会、董事会、经理层和监事会权责边界，确保各治理主体不缺位不越位，推动集团实现科学化管理。初步建立人才竞争激励机制，布局集团战略化管控、板块化运营、专业化管理的改革发展目标，更好发挥国有企业在市场经济中的作用。

（四）优化布局，服务经济社会发展

国投集团充分发挥平台的作用，组建以来，不断调整业务结构，推进集团主业向城市建设、金融服务、国资运营、乡村振兴、产业投资等民生服务领域拓展。2021年上缴税收2044.64万元，完成投资8.3亿元，金融服务在保余额5.94亿元，资产租赁收入864.94万元，依托九龙科创园平台，主动融入长三角创新链等，保障了政府性投资基本建设的需求，建成了一批城市基础设施和创新平台等项目，为经济社会发展创造良好的支撑。