调研报告-81篇(第106/136页)

（二）坚持产业引领，提高市场主体质量。紧扣汉中资源禀赋和产业基础，在壮大主体规模、提升主体质量上奋力攻坚，让企业加速"动起来"、市场加速"活起来"、经济加速"转起来"。繁荣三产消费。培育发展"首店经济""假日经济""夜间经济""小店经济"等消费热点，建立县域商业体系，升级改造一批乡镇商贸中心、连锁超市、专业市场，深化家庭农场、农家乐、民宿等示范创建，拓展和稳定住宿业、餐饮业、交通运输业等市场主体，提升乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、民宿经济、户外运动等服务环境和品质。做强工业企业。加强企业生产经营情况监测分析，分类建立在库规上企业退库预警机制和联系帮扶制度，帮助企业纾困解难、稳定发展。积极挖掘中小企业发展潜力，建立"临规"企业培育库，持续加快"个转企""小升规"。壮大新型经营主体。探索多形态村级集体经济合作模式，赋予集体经济组织市场主体地位。大力引进和培育农业生产、销售龙头企业，促进商贸流通企业、加工销售企业和冷链物流企业与新型农业经营主体对接，单个农业经营主体与相关协会、企业对接，推动各类农民专业合作社和新型经营主体发展壮大。

（三）催生新兴业态，壮大市场主体总量。顺应疫情带来的生产和消费新变化，挖掘更多市场主体，充分激活市场潜能。培育科技型企业。深度对接秦创原、省科技资源统筹中心，建立以企业为主体、市场为导向、"政产学研用金"六位一体的协同创新平台，不断推动创新链与产业链、资金链、人才链的无缝对接和深度融合，发掘培育爆发式新经济企业和源头式先发优势企业。发展新兴市场主体。加强互联网技术与商业、文化、旅游、体育、健康、交通等跨界融合，大力发展平台型和共享型消费新业态，支持智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧医养、智慧家政、数字文化、智能体育等新型市场主体发展，引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为个体工商户。加大"双招双引"。用好"投资服务云平台"，突出园区产业首位度，以先进制造业和生产性服务业项目为重点，深化同大西安、长三角、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等区域合作，加快引进一批产业链标志性项目和标杆企业，带动本地企业发展，推动相关行业、产业市场主体持续快速增长。

（四）强化纾困解难，激发市场主体活力。摸清各类市场主体生产经营情况，特别要针对停业、半停业、歇业状态市场主体采取有效措施纾困解难。强化要素保障。加强"政银企"对接，推动金融机构与担保机构建立互利合作，增加中小企业信贷供给。积极运用普惠小微贷款支持工具，促进信贷资金更多流向中小微企业。合理安排市场主体用地指标，积极探索适宜供地方式，加大"批而未供"土地消化力度，推进闲置土地、低效用地处置工作，加大土地、房屋节约集约和复合利用，鼓励相关设施融合集聚建设。加大失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策执行力度，支持市场主体稳岗扩岗。降低运行成本。落实好各类减税降费政策，抓好涉企收费专项治理，对生产经营暂时有困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的企业，积极探索缓缴社保、减免房租等政策和失业保险、水电气成本、防疫消杀支出等补贴政策，切实降低市场主体运行成本。畅通产业链供应链。进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系，加强疫情防控措施跨区域相互衔接，设立重点物资"绿色通道"和其他重要通道和重点物资中转站、临时接驳点，确保产业链供应链稳定运行。

（五）提升服务效能，营造良好市场环境。有效破除各方面的体制机制弊端，提升服务效能，为市场主体发展营造良好环境。优化市场准入环境。实施市场主体准入负面清单制度，建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批体制、监管机制等保障措施。优化政务服务环境。深化行政审批制度改革，扎实推进"一件事一次办"等集成服务改革，推动"证照分离"改革全覆盖。全力推动"互联网＋政务"，切实打通部门间数据壁垒，积极推行网上申报、审批、登记，努力做到数据多跑路群众少跑腿。进一步规范以行政审批事项目录清单、权责清单、行政审批中介服务清单、公共服务事项清单为主要内容的管理制度，加大落实督查力度，优化监管服务方式。营造公平发展环境。全覆盖、常态化推进"双随机、一公开"监管，对守法者"无事不扰"，对违法者"利剑高悬"，实现"进一次门，查多项事"，最大限度减少对市场主体的干扰，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体联合惩戒力度，努力营造诚信经营的社会环境。严厉打击强买强卖、强包强揽、干扰阻挠施工和企业生产经营活动的违法行为，努力营造一流营商环境，护航各类市场主体蓬勃发展。

XXX市人大常委会教科文卫工委关于常态化疫情防控工作情况的调研报告

根据绵阳市人大常委会关于对常态化疫情防控工作情况开展联动监督的要求和XXX市人大常委会2022年监督工作计划，3月下旬，市人大常委会副主任肖江丽带领教科文卫工委、民族宗教外侨工委、部分常委会委员、市人大代表，先后深入到部分乡镇、社区、医院、学校、景区、车站和市疾控中心、应急医疗物资储备库，实地调研我市常态化疫情防控工作的开展情况，听取了市卫健、财政、公安、教体、交通、商务、文广旅游、市场监管等部门及部分乡镇、社区的工作情况汇报。现将调研情况报告如下。

一、常态化疫情防控工作的基本情况

（一）组织领导到位，防控工作机制健全。一是建立了高效运转的指挥体系。市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组定期研究部署疫情防控工作。市应急指挥部设17个工作小组，抽派专人集中办公，实行市级领导、部门领导及值班人员24小时值班值守制度，各组坚持每日调度和工作"零报""日报"，时刻保持应急状态，根据疫情防控需要适时调度指挥。二是建立联防联控工作机制。严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成市应急指挥部统筹协调、部门按职能配合落实、属地乡镇全程参与的联动作战机制，织密"市、乡、村"三级疫情防控网。