调研报告-81篇(第104/136页)

（二）落实享受优惠政策情况

机关事业单位在招录公务员和事业单位人员时，针对退役军人设置一定的岗位比例，在年龄和学历上适当放宽条件，同等条件下优先录用退役军人。

政府依法落实国家扶持自主就业退役军人创业就业等有关税收优惠政策，支持退役军人创业就业。从事个体经营的，提供享受免费、免税政策咨询和开展指导服务，自办理个体工商户登记当月起，在3年内每户每年免除限额税金14400元，依次扣减其当年应缴纳的各项税费；符合条件的退役军人及其创办的小微企业，可按国家规定享受：企业贷款最高不超过200万，个人贷款最高不超过20万的创业担保贴息贷款。

根据相关文件规定：退役一年内考入高职、成人教育和普通高等教育的退役军人免费教育培训涵盖整个学制期，享受教育培训补助，纳入安置地年度自主就业退役军人职业教育和技能培训经费予以保障，学历教育学费资助标准每年最高不超出8000元。自主就业退役士兵，退役后一年内，按照自愿原则，可享受1次由安置地退役军人事务部门组织的免费职业技能培训，培训期间免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费，并享受生活费补贴和培训期间的人生意外伤害保险费，补贴标准原则上不超过6000元。对于退役士兵有申请异地培训需求的，自治区退役军人厅专门出台了文件，并将235家职业技能培训机构、1185个专业，纳入广西退役军人就业创业培训网管理，较好的满足了退役军人参加技能培训需求。

2019年以来我区自主就业退役军人报读高职单招学历提升的有576人，目前已完成学业取得大专毕业证的有178人。2019年至今参加计算机培训、电商运营、无人机操作、电工、驾驶等各项技能培训的退役军人有175人，其中异地培训2人，培训合格率及就业率均达到100％。

（三）退役军人助推脱贫攻坚及乡村振兴情况

XXX区退役军人种养殖大户有44家，带动村民、辐射身边群众致富108人，带动就业人数500多人，其中脱贫户63人。如：道石村党支部书记退役军人黄承辉多年来扎根基层，勤恳工作，努力发展产业，帮助村民实现多方增收，近年来他开展草龟特色养殖，主动吸纳本村闲散劳动力20多人到其养龟基地务工，并辐射带动了周边30余户村民进行草龟养殖。鹅塘镇退役军人谭思林退役后从事药材生意，于2015年投资瑞云峰农业公司，先后承包村民荒地500多亩用于种植茶叶和药材，让村民既能收租又能就近就业。近年来吸纳当地村民就业95人，其中脱贫户12人。还有许多的退役军人在助推脱贫攻坚和乡村振兴发展中发挥了自己的力量。

三、存在问题和困难

（一）部分有就业需求的退役军人存在老龄化、无技术的现象。随着就业市场的人员不断增加，用人单位的招工名额有限，且很多职位带有技术性或者学历要求，因而退役军人中年龄偏大，无技术的这部分人被挡在就业门槛外，我区40－59岁年龄段退役军人占总数的33.7％。

（二）难以掌握新的专业知识和技能。我区退役军人受教育程度普遍偏低，大多数是初高中学历，现有退役军人中初高中及相当学历占总数的82.9％。随着军队的不断调整，现役军人更新过快，越来越趋于年轻化。由于不少退役军人刚满18岁就参军入伍，服役期间又以军事训练为主，因此，与同龄人相比，其工作经验相对不足，加上教育程度较低并缺乏职业技能成为他们就业的难题。

（三）退役军人真正享受到的就业创业优惠政策较少，目前尚未出台相关针对性的优待、扶持政策，退役军人享受的创业扶持政策与普通群众一样，没有充分体现对退役军人"优待"。

四、建议意见

（一）紧密结合乡村振兴战略，积极协调开设退役军人返乡创业"绿色通道"，出台专项文件，指导基层落实退役军人就业创业各项优惠政策。

（二）探索建立退役军人就业创业基金，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。

（三）推进继续教育，提高知识水平。政府在加强宣传教育的同时，可通过制定激发退役军人积极参加继续教育的相关政策，引导他们主动学习科学文化知识，提升其学历水平，增强其自身竞争力。

（四）开展个性化培训，提升专业技能。政府相关部门应在考虑退役军人的年龄、学历、就业意向以及市场需求等方面的基础上，开展分层分类的个性化专业培训，分层设置培训内容，按需分配培训专业，灵活安排培训时间，以人为本，充分发挥退役军人的优势与潜能，为其顺利就业与创业打下坚实基础。

关于疫情防控常态化下市场主体发展情况调研报告

市场主体作为社会生产力的基本载体，是经济发展内生动力的源泉，更是稳住经济大盘的"顶梁柱"和"发动机"。近年来，我市不断完善市场体系，各类市场主体蓬勃发展，但面对新冠疫情的巨大冲击，很多市场主体面临前所未有的压力。如何在疫情防控常态化背景下，以更大力度、更实举措为市场主体优化升级赋能，成为迫切需要深入思考的重大问题。

一、疫情背景下市场主体发展现状

自疫情发生以来，全市上下统筹经济社会发展和疫情防控，全力以赴保市场主体，但在疫情多点散发的大环境下，市场主体不可避免受重创，主要呈现以下几个特征。

（一）市场主体总量呈上升趋势，但退市现象依然突出。至2022年4月底，全市共有各类市场主体30.8万户、较2019年底增长45.3％，总量跃居全省第4位，其中：企业5.44万户、占17.7％，个体工商户24.56万户、占79.7％，农民专业合作社0.77万户、占2.5％，分别较2019年增长35％、49％、2％。仅今年前4个月，全市新登记市场主体3.18万户，其中：企业2966户、个体工商户2.87万户、农民专业合作社69户。但从退市情况看，2020年至2022年4月底，共注（吊）销各类市场主体4.01万户，其中，企业7490户、个体工商3.2万户、农民专业合作社470户。特别是今年前4个月，共注（吊）销各类市场主体8399户，占2020年以来注销总量的21％，其中，企业916户、个体工商7404户、农民专业合作社79户。