调研报告-81篇(第15/136页)

（二）强化设施完善，提升效率。按照"前段精细分类、中端规范运输、末端系统处理"的全流程模式，完善垃圾分类设施设备整体提升。一是规范设置收集设施。按照分类类别、收集能力、收集范围内人口数量、垃圾产生量，合理布局居民小区、商场和其他公共场所生活垃圾分类设施设备；建设垃圾分类"两中心一点"（大件生活垃圾拆分中心、可回收物分拣中心、有毒有害垃圾暂存点），设施设备喷涂统一、规范、清晰的标志，引导居民"按图"投放，坚决杜绝垃圾混装现象。二是完善分类转运设施。按照分类运输要求，足量配置标识、编号、车体颜色统一规范清晰的分类运输车辆，推行"车载桶装、换桶直运"的密闭、高效的厨余垃圾运输方式，防止撒漏。合理确定收集站点，规划运输时间、线路，通过分类运输智能化监管平台加强各站点垃圾中转站的管理，防止生活垃圾"先分后混""混装混运"。三是运用好高效运转处理末端。"吃"干"榨"尽形成循环利用，通过引入社会资本，支持鼓励印台环保产业园和海创垃圾焚烧发电厂做大做强，将宜君县生活垃圾以及城郊结合部的垃圾因地制宜纳入全市两大生活垃圾分类项目中，有效解决垃圾无害化、循环处理，做到应收尽收。

（三）强化意识自觉，提升参与。一是坚持党建引领。充分发挥基层党组织作用，以党建＋社区＋志愿者＋居民联动协作的方式，做好生活垃圾分类宣传、引导和监督，实现"党员带头分，带领群众分"的"双带"推进模式。二是开展志愿服务活动。将垃圾分类列为志愿服务项目，充分发挥工青妇、新阶层等群体作用，组建志愿者队伍，不定期开展生活垃圾分类志愿服务活动。三是夯实学校教育基础。深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，将生活垃圾分类融入学校教育、综合实践活动，形成"教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区"的社会效应。四是深入开展社会宣传。录制生活垃圾四分类处理系统宣传片，在公共场所滚动屏进行播放；举行垃圾分类有奖知识问答、绿色文明发展主题文艺晚会等活动激发居民垃圾分类的内生动力；推广垃圾分类积分制，采取"一户一码"发放与社区"四类"垃圾桶对应的"四色"垃圾分类袋作为奖励，激发群众自觉主动参与垃圾分类的积极性，真正提升工作成效。

（四）强化监督管理，提升责任。一是"点"上选优，精准配强监督员。在各个点位配强专职监督员，日常管理主体和物业服务企业做到有效衔接，真正发挥宣传引导、监督检查、二次分拣作用。二是"事"上定责，精准明确职责。明确职责分工，逐项落实，形成"一把手"亲自抓、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。三是"面"上曝光，通报不文明行为。健全完善生活垃圾分类监督考评机制，按照《铜川市生活垃圾分类工作评估办法》，定期开展全市生活垃圾分类专项督查，以月评比、季通报、年考核的方式对垃圾分类不文明行为实时曝光。四是"保"上发力，争取项目支持。建立生活垃圾经费保障机制，合理运用省级示范区补助资金和市、区两级生活垃圾分类专项资金。争取创建全国垃圾分类示范城市，获得各级更多资金支持，不断提升生活垃圾分类工作效能。

关于"完善'四张图谱'，强化'四个拜访'，提升招商引资实效"的调研报告

为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，协助市委、市政府做好"四张图谱""四个拜访"相关工作，全力推动我市招商引资工作实现新的突破，市政协围绕"完善'四张图谱'，强化'四个拜访'，提升招商引资实效"开展了专题调研，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

近年来，市委、市政府深入学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，把实施开放带动战略作为优先发展战略，把推动招商引资作为加快转型的重要途径，把优化营商环境作为助推发展的重要举措，不断夯实招商引资基础，拓宽招商引资领域，提升对外开放水平。特别是在推进"中国尼龙城"建设的探索实践中，立足我市资源禀赋和产业优势，创新开展"四张图谱""四个拜访"的招商引资新模式，推动招商引资由"地毯式"泛泛招商向"地图式"精准招商转变，得到了省委、省政府和省直有关方面的充分肯定。市工信局通过精准绘制产业链条、企业和重点区域、技术应用和市场分布四类图谱，确定了尼龙织造、工程塑料和聚氨酯等重点产业牌和氯气、蒸汽、岩盐等比较优势牌，在遍访清华大学、电子科技大学、北京化工大学、中国电子科技集团等大专院校、科研院所的基础上，主动请教行业专家和技术人才，筛选了长三角、珠三角、闽东南等地区的浙江三鼎、达野智能、宁波七诺、巴陵石化等龙头企业作为招商重点，积极与美国塞拉尼斯、德国巴斯夫、博列麦纤维有限公司、以色列屹立集团、印度拉玛等国际知名企业洽谈合作业务，形成了以尼龙化工公司、尼龙科技公司为代表的尼龙化工产业集群，拥有高新技术企业22家，代表了国内尼龙6产业和66产业发展的最高技术水平。高新区丰富了以平高集团、平芝开关为代表的高压电气产业集群，汇集上游配套企业及中低压电气企业24家，打造了我市具有国内竞争优势的又一支柱产业。石龙区完善了民营经济主导的碳基材料产业集群，集聚了五星石墨、东方碳素等13家企业，占据了国内50％以上市场份额，实现了资源的高效利用和产业链条的完整构建，为全市综合实力高质量重返全省第一方阵提供了重要支撑。

但受传统招商理念和招商模式的影响，在大力推动招商引资的实践中，还存在一些问题和不足：一是县区层面对"四张图谱""四个拜访"的内容理解不深、研究不透；二是确定的主导产业与目前我市规划的"1＋7"产业体系关联度、匹配度不高，项目附加值较低；三是懂市场、精技术、善谈判的专业人才比较缺乏；四是少数职能部门对招商引资的重视程度不够，主业主责意识有待加强等。

二、意见建议

一、进一步理清发展思路，优化招商模式。各县（市、区）和市直相关部门要进一步统一思想、凝聚共识，坚定通过招商引资助推经济发展的信心和决心，持续推进"四张图谱""四个拜访"相关工作。一是提高思想站位。树立现代招商引资理念，充分认清推进精准招商、扩大对外开放是推动经济高质量发展的重要抓手，要积极适应经济发展新常态，把招商引资作为一号工程抓紧抓好。二是优化招商模式。市委主要领导创新提出的"四张图谱""四个拜访"招商模式经过了实践检验，是提高招商引资质效的有效途径，要一以贯之地抓好贯彻执行，实现按图索骥、精准招商。三是加强学习研究。进一步深入学习"四张图谱""四个拜访"招商引资新模式，准确把握蕴含其中的创新思维和先进理念，在实践探索中拓展新思路、破解新难题、实现新突破。