关于基层信访维稳工作的调研报告(第3/3页)

要进一步规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度。建议结合法制宣传日和下访、接访等工作，多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识，不定期面向社会开展法制讲座、典型事例剖析等活动，逐渐引导信访人员有序、依法信访，减少无*上访、缠访闹访事件发生。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民间矛盾。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制，引导当事人*性表达，通过法定途径解决问题。大力控制进京非法上访，减少信访总量，维护社会和谐稳定。

要进一步加大化解信访积案力度。要坚持以人为本，以"事要解决"为核心，诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，以及采取帮助困难信访群众发展生产、解决就业等实质性的措施，努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程，依法按政策解决好群众的合*诉求，确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。对诉求不合无法律政策依据、以访施压、以访求决的，要解决防止"花钱买安"的错误做法。

要进一步做好重大活动期间值班备勤。要始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实好各项工作举措。严格执行"战时"工作机制，全区信访、维稳、公安及重点的乡镇街和区直相关部门，要落实好*小时值班和"零报告"制度，值班领导要在岗值守，有事报情况，无事报平安，绝不能发生瞒报、迟报、漏报的问题。要充分考虑各种可能发生的不利情况，完善应急处置工作预案，在人财物等方面做好充分准备，确保关键时刻顶得上、稳得住、控得好，全力以赴打赢十九大维稳这场硬仗。

要进一步发挥人大代表、政协委员等在维稳中的重要作用。人大代表政协委员来自于人民，扎根于人民群众之中，和人民群众有着天然的、密切的联系。人大代表具有较高的社会威望、良好的个人素质和独特的组织优势，发挥代表（委员）的群众优势，更易与信访人沟通，有助于了解信访问题的起因，及时寻找最佳解决方式，避免矛盾激化，将社会问题化解在基层，减少重复和越级上访。同时，又可以直接向人民群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法律法规，进一步提升人民群众的法律意识，能够使信访人依法、有序、*性的表达个人诉求。因此人大代表政协委员参与维护社会稳定，责无旁贷、义不容辞。如何进一步发挥代表（委员）在维稳工作中的作用？一要强素质，不断培养维稳能力。要加强道德自律，带头遵守法律政策，坚持为人正直，处事公道。二要多留心，及时掌握维稳信息。代表（委员）应当充分利用分散在不同层面，具有广泛的代表性，能及时听到群众的呼声的有利条件，留心掌握维稳信息，并及时向有关部门反映，避免出现信息倒流情况。三要勤宣传，尽早消除维稳隐患。代表（委员）在积极建议政府加大宣传、做好工作的同时，要广泛深入地将党的*政策、当地中心工作的积极意义宣传好、解释好，引导群众树立大局观念，消除群众的误解，促进社会稳定。四要肯出头，积极化解矛盾纠纷。要充当好维稳工作的"调解员"，能够单独劝解的就单独劝解，不能单独劝解的协助有关部门化解。五要敢担当，切实维护群众利益。要牢固树立主动监督的责任意识，敢于触及矛盾，大胆提出批评、意见和建议，并跟踪问效，督促政府及有关职能部门整改落实。要真正做群众利益的代言人，通过提出议案和建议，表达人民群众的利益要求，使人民群众的意愿能够及时、有序地得到反映。