关于干部政治素质考察考核的调研报告(第2/3页)

五是从制度安排和工作机制上强化对干部政治素质的日常了解，有力延伸到干部"社交圈""生活圈"。建立全方位了解机制，依托干部监督工作联席会议，定期征求纪检监察、公安、巡察、法检等部门对干部在廉洁自律、意识形态等方面表现情况的意见。在提拔重用干部时，征求干部居住地村（社区）党组织意见，了解其生活圈政治表现情况。联合妇联开展"廉洁之家"活动，发放致干部家属的一封信，定期了解干部日常生活行为等方面政治表现情况，特别是干部"八小时外"的政治素质、道德品质等方面情况，全方位对干部政治素质进行监督了解。

（三）科学提高干部政治素质综合分析精准度。

一是有效整合利用各方面信息。探索运用现代信息技术，将干部"三龄两历一身份"、奖惩记录、年度考核、日常表现、工作实绩等信息录入数据库，更好地收集、固化、甄别多种有用信息，推动干部管理工作由"人性化"模式向数字化模式转变，更加全面掌握干部日常政治表现。注重从干部的履职情况和日常生活中鉴别政治表现，运用巡视巡察、审计、个人事项报告、信访举报等相关信息，做到全方位了解、关联性推测、多方面印证，全面掌握干部真实情况，防止出现"两面人"的现象。

二是有效避免政治考察泛化问题。准确把握政治素质的特征，将政治素质区别于思想品德、能力、作风等方面素质。在干部考核考察中，我们首先把握好干部政治素质几个方面：1.思想上是否热爱中国共产党，行动上是否拥护中国共产党；2.个人价值观是否与社会主义核心价值观一致；3.政治理论知识水平；4.在捍卫"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面的具体表现。在日常工作中，我们通过了解干部在党内政治生活中的表现，如参加政治理论学习活动情况，组织生活会、主题党日等情况，"第一议题"制度执行情况等，从具体表现、细枝末节对干部在以上几个方面表现情况进行综合分析研判，凡是党内政治生活出现突出问题的，我们在干部选用中首先排除在人选范围之外，切实避免政治考察泛化。注重坚持一线识别干部、实绩识别干部，在抓项目促发展，落实区委重点项目推进机制，招商引资一线，在抓治理解难题，落实乡镇（街道）班子融入"十大模块"，实施"三项改革"等重点工作一线，以实在的工作实效和成绩检验考察干部政治素质。

三是干部政治素质考察材料避免空洞化、格式化、概念化。干部考察中，通过让干部本人写表现情况，单位党组织认定干部政治素质表现，派驻纪检监察组或纪（工）委出具廉政报告，党员干部所在党支部进行鉴定，考察组与干部谈话了解等几方面措施，做到干部考察"画像"精准，政治素质考察材料内容真实丰富。在进行干部政治素质考察汇报时，我们要求考察组重点对干部坚定理想信念，贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、省委、市委、区委决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，在关键时刻和重大事件中的表现情况等方面进行评价。同时，克服面面俱到的"求全"思维，做到政治素质考察材料有镜头，多用行为语言；有故事，多用鲜活事例；防止前后矛盾、防止避重就轻、防止以偏概全。

（四）加强干部政治素质考察结果运用。

一是加强在领导班子调整配备、干部选拔任用、能上能下、评先选优等方面的刚性运用。对政治素质过硬、敢于担当负责、工作实绩突出的优秀干部予以提拔重用。对政治素质考察存在的问题和疑点尚未调查清楚、没有结论性意见的，相关人选不提交会议研究，并及时进行组织提醒。

二是全面运用于领导班子建设和干部队伍教育培养、管理监督等各方面。对干部政治素质确实存在问题的，一方面，针对性对干部进行政治素质专门教育培训，引导其政治思想"重回正轨"、政治理论"亡羊补牢"；另一方面，深入分析问题产生的原因，查找在领导班子建设、日常监督管理及教育培养等方面存在的问题，坚持"木桶原理"，及时查漏补缺、举一反三，以更加完善的机制制度，进一步提升干部队伍整体政治素质。注重优秀年轻干部政治素质培养，对有成长潜质但还不够成熟的年轻干部，突出政治历练，强化实践锻炼，有针对性地派到急难险重岗位经受磨砺，接续培养一批在政治上过得硬、靠得住，在工作上拿得起、干得好的优秀年轻干部。

（五）着力提升考察组成员以及从事干部工作人员的能力。

一是加强基础建设。建立全区干部考察考核工作人员库，从组织、纪检、巡察、督查、宣传、统战等部门，精心挑选政治立场坚定、思想素质好、作风公道正派、自我要求严的同志充实到干部考察员队伍，并不断对人员库进行调整补充。

二是加强业务培训。近两年来，组织开展全区组织系统培训班，重点学习了党政领导干部选拔任用工作、干部监督工作和干部人事档案工作业务。同时，采取集中培训、个人自学等方式，组织干部考察员进一步学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。在开展干部考察工作时，通过以老带新形式，让熟悉干部工作业务的考察组组长或成员，就结合实践经验，传授干部考察工作的主要做法、材料撰写和注意事项等，提高了考察员考察工作水平和发现问题的能力。在考察结束后，组织各考察组对考察工作进行复盘总结，召开交流会议，分享考察工作心得体会和科学做法，进一步提升考察工作人员队伍整体专业水平。

三是加强实践锻炼。在抽选干部考察员时，针对考察对象所在单位，原则上先抽选熟悉相关单位业务工作的考察员，力争做到每名考察员每年参加考察工作1次以上，不断提高考察员考察实践能力。

四是加强纪律要求。实行干部考察全程纪实、全程负责，考察员对考察程序的规范性和考察结果的真实性负责，同时，每次开展干部考察工作，均强调重申考察工作相关纪律要求。

二、干部政治素质考察存在的问题

（一）对政治素质不重视。干部考察考核工作中，部分考察、考核组人员认为政治素质是软指标，不好衡量，而业务能力、工作实绩、年龄等是硬杠杠，看得见、摸得着、容易考察。在实践过程中，对领导干部的工作能力，衡量标准是优中选优，而对政治素质的把握则是"无明显过错"，没有出格问题就会被视为好干部，致使政治素质考察流于形式。

（二）"画像"不精准。在实际考察过程中，出于对干部政治前途等问题的顾虑，对于难以认定的政治行为问题往往采取回避态度，或者玩文字游戏，点到为止。考察材料内容空洞泛化，评语千篇一律，缺乏运用价值。导致考察结果运用不足，未能充分发挥应有的审查把关作用。