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关于离退休干部“文化养老”的调研报告

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关于离退休干部"文化养老"的调研报告

"文化养老"是一种能同时体现传统文化与当代人文关怀的养老方式,旨在鼓励离退休干部动起来、学起来、乐起来,多渠道、多层次地让老同志们"老有所教、老有所学、老有所乐、老有所得、老有所为",与"物质养老"或"待遇养老"相比,是一种更高层次、更高水平的养老方式。我局离退休干部"文化养老"调研通过上门走访、线上线下相结合等方式开展调研:

一、XX市公安局机关各部门及(区)县公安(分)局离退休干部文化养参与问卷情况

XX市公安局总人数约1500人,其中市局机关有离退休干部约430人,参与问卷调查人员382人,参与率达95%,各县、分局中有离退休干部近1000人,参与问卷调查人员631人,参与率约64%。

从调查问卷来看,80岁以上老年群体普遍进入"双高期",占总数的10.21%,大部分行动不便,而且文化水平普遍低,对文化养老的需求相对不高,偏向于静态养老。70-79岁的老年人群,占总数29.83%,普遍身体患一种或两种以上慢性疾病,文化水平普遍在初高中,对"文化养老"的需求不迫切。60岁以下及60-70岁的老年人群,占总数的59.08%,随着逐年数量越来越多,文化水平较高,有稳定的收入,生活较为清静安逸,他们迫切要求提高生活质量和生活品味,如学习书法、绘画、太极拳等各种高雅和时尚的艺术,享受文化养老带来的幸福和愉悦,安度一个"有尊严"的晚年,这样看来"文化养老"对于这部分的老年人群来说,他们日益增长的文化需求和现有活动条件不相适应,限制了"文化养老"工作的开展。

二、XX市公安局机关部门及(区)县公安局开展"文化养老"工作情况汇总

XX市公安局自1991年以来就成立了离退休人员工作处,现有专职工作人员6人,机关29个部门有离退休干部,人数最多的部门是交警支队约90人,人数最少的是警卫支队有1人。各县、分局中,其中人数最多XX县公安局有离退休干部近200人,人数最少的是XX区公安分局有13人,都没有专门的离退休工作机构,全部由各县、分局中政工部门工作人员兼职此项工作。

市局离退休人员工作处按照统一指导、分级管理、齐抓工作的工作模式,在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的原则上做好服务管理工作。在文化养老方面,一是注重思想引领。强化政治建设统领,大力推进学习教育常态化,积极促进座谈交流经常化,依托党日活动规范化。落实情况通报制度和学习制度,年初召开上年度公安工作情况通报会,为离退休干部征订报刊,不定期开展政治学习和专题座谈等多种形式活动。二是注重亲情化服务。落实"三必访"走访慰问制度,做到住院必访、生活困难必访、家庭变故必访,真心实意地帮助离退休干部解决实际困难,切实把党组织的温暖送到他们心坎上。落实医疗保健制度,全力保障离休人员医疗制度,经常性为退休干部普及新的医保政策,每年组织一次健康体检,开展至少一次医疗保健讲座。三是注重形式多样的主题活动。开展正能量引领的文化活动,比如:为省厅、市委老干部局输出我局退休干部的书画作品参与作品展览,选拔离退休干部优秀的文字作品参与主题征文;拍摄快闪小视频《我和我的祖国》入选学习强国,激发离退休干部强烈的爱国情怀;为致敬曾经在公安战线上奋斗的老公安拍摄短片《你培养我成长,我陪你到老》,再次引燃了他们的使命感;主要开展"我看改革开放新成就""不忘初心,永葆政治本色""同沐重阳情共筑中国梦"等带有主题思想的党组织活动,引领老同志们感党恩的同时,既愉悦了身心,又开拓了视野,更加坚定了理想信念。四是注重抓典型示范。在老党员群体里面有一批政治思想觉悟高,愿意发挥余热的代表,于2017年开始至2022年,自发捐款帮扶了XX两个贫困学生家庭、为武汉抗击疫情捐款、参与社区志愿服务等等,也为其它有意愿发挥余热的老党员、老干部起到了示范引领作用。

三、开展文化养老工作存在的问题和不足

(一)思想认识不足。绝大部分离退休干部对"文化养老"概念模糊,20%的人对"文化养老"不太了解或没有了解,仍然存在重"物质养老"而轻"文化养老"的思想,"文化养老"的浓厚氛围尚未形成,处于被动接受而非主动参与阶段。

(二)缺少"文化养老"阵地。从市局公安机关到(区)县公安分局都没有党员活动阵地,没有"文化养老"的依托和载体。离退休干部主要通过参与单位组织的活动,上社区老年大学,市老年大学,市老干部活动中心和自由自主学习的方式,进行兴趣爱好的学习。

(三)活动内容吸引力不够。我局虽然没有活动阵地,本着开展丰富多彩的文体娱乐活动,是"文化养老"植根的基础,每年都会在不同的时间段通过社会购买的方式开展活动,比如:组织重大时间节点前的上门走访加强联系和沟通、春季就近就地参观工农业建设、夏季夏送清凉、秋季重阳健步走、冬季开展慰问帮扶等主题活动。从开展活动的形式和离退休干部参与率来看,拓展"文化养老"的深度和广度还是不够,活动内容还是不够丰富,活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点,使离退休干部主动参与的吸引力不够。

(四)未形成文化养老机制。"文化养老"让老同志物质精神都富有、安度幸福晚年,这是全社会的责任,但是对从事老干部工作的部门来说,没有建立"文化养老"长效机制,使我们在为离退休老干部做服务管理的工作时处处受阻。从"推进离退休干部文化养老工作"的视觉来看,对于从事新形势下离退休干部的同志提出了要求,同时还存在着机构编制人员、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题,使"文化养老"缺乏后劲和活力。

四、对于推进离退休干部文化养老的几点思考

"让广大人民享有丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容"。今天对绝大多数离退干部说,物质生活条件已不成问题,而对"文化养老"的精神上的需求就显得更为迫切。实践表明,"文化养老"是实现和满足精神文化需求的重要途径,它不仅能帮助离退休干部们保持身心健康,还可以促使他们发挥积极作用,引导其他老年群体树立健康生活理念,培养良好的社会风尚,为构建和谐社会增添正能量。为了把"文化养老"之风吹进离退休干部群体,不断丰富老同志晚年生活,现对我局开展"文化养老"进行以下几点思考。

(一)统筹规划,联动协调,合理推进

首先要加强与省厅、市委老干部局、市财政等部门的联系,与市局警保部门做好联动,为本局离退休干部的活动阵地的规划建设提供支持,为老同志就近参与"文化养老"提供新平台。加强与市老年大学、社区等单位的联系,为开展联谊活动,志愿服务,学习交流和组织培训提供支持。整合社会资源,汇集各方平台力量,建立市级或区级的统一平台,为老干部的文化养老提供支持和服务。"文化养老"是一项系统工程,涉及面广,需要加强与各级各部门的协作,在政策上给与经费保障,列入各单位"文化养老"年度专项预算,才能全力推进离退休干部文化养老工作。

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