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浅析新时代基层工会经审工作存在的问题及建议对策(第2/3页)

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(二)加强经审组织和干部队伍建设,是做好经审工作的关键。"政治路线确定之后,干部就是决定因素",这是做好经审工作的关键。一是切实加强经审组织规范化建设。要按照规范化建设标准的要求,加强组织建设,完善机构设置,配好、配齐经审干部。各级工会会员代表大会进行换届选举时,经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批。二是要加强政治业务培训,强化经审工作本领。努力锻造培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍,力求成为财务管理、履行经审监督和组织管理的"内行"。要加大经审业务培训力度,培养自己的人,治理好自己的事。要在全体职工会员中普及经审法律、法规、政策,提高广大会员依法履行监督职能的能力和水平,使监督到点,切中要害,恰到好处。让广大职工会员真切地感觉到工会的财务、固定资产、工会经费管理是公开的,是取之于民,用之于民,是为广大职工群众服务的。三是进一步开放经审工作渠道,搞活经审工作成果交流。"他山之石,可以攻玉"。可以组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企事业单位去参观学习。也可以适时召开座谈会或经验交流会,提供一个交流经验、沟通信息、互相学习、共同提高的机会,努力营造建立 "学习型"的经审组织团队的氛围。

(三)进一步加强经审工作规范化建设,是做好经审工作的重要保证。一是经审会要切实履行职责。经费审查委员会的职责,就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻执行党和国家的财经法规 、政策、纪律和工会财务工作的方针、规章制度,协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产。二是要严肃财经法规政策。认真贯彻民主集中制原则, 坚决贯彻落实中纪委"三重一大"纪律要求,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。特别是要严格执行中央八项规定,把纪律挺在前面,设置"红线"、"高压线",使工会经费得到更合理、有效的使用,使工会的事业不断改善经营管理,提高社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。三是进一步完善经审工作程序。工会经费审查委员应在年末审查年度工会财务报告,并在"全委会"上做经费审查报告。建立职工(会员)代表大会制度的企事业单位应向职工(会员)代表大会报告经审工作,使经审工作自觉置于阳光之下,接受会员监督。经费审查委员会要认真履行职责,就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻执行党和国家的财经法规、政策、纪律和工会财务工作的方针、规章制度。建立健全各项经审制度,加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度,确保工会资产的安全有效。

(四)建立经审工作考核机制,是搞好经审工作的重要支撑。建立基层工会经审工作考核激励机制十分必要。一是要制定切实可行的工作标准、实施细则,使基层工会经审工作有章可循。同时,把基层工会经审工作作为对工会工作考核的重要内容之一。二是要为经审干部创造良好的工作环境,配备必要的审计办公及其设施。三是对取得审计资格证书和会计师证书的经审干部给与奖励。四是对经审工作较为突出的基层工会经审组织和经审干部,要进行表彰和奖励,增强他们开展工会经审工作的事业心和责任感。通过建立激励机制,充分调动经审人员的工作热情和聪明才智,提供工作绩效,促进基层工会经审工作的进一步开展。五是要注意摆正经审工作与工会财务的关系。要认识到开展经费审查活动是协助工会财务加强对工会经费的管理,监督工会财务按照国家的法规、政策办事,是对上级负责,对工会财务负责,对广大职工群众负责的一项正常工作。不能对在经费审查中出现的问题无限上纲上线,要找出问题的根源,提出整改措施和建议,同时向有关领导汇报,并说明审查的情况。对屡查屡犯,不采纳经审工作人员建议的,提请有关领导和经费审查委员会研究,并给予通报批评。从而促进和加强对工会经费的管理。对搞的好的单位要给予表彰奖励,激励他们进一步地发扬成绩,进一步地做好经费的管理工作。

(五)实务审计创新,进一步焕发经审工作的内生动力。要按照党的十九大报告提出的具体要求,努力实现经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的转变,新时代赋予工会经审工作新任务,扎实推进工会经审工作,促进工会经济活动的规范运作,推动工会经审工作创新发展,更好地发挥工会经审工作在工会工作全局中的作用。随着工会组织的不断发展壮大,各级工会经审组织要适应形势的需要,必须改变现在一些不合时宜的工作方式,进行新工作方式、方法的探索和实践。一是强化对预算的审计管理,增强预算编制的科学性。对工会经费预算的审查审计,是当前工会经费管理需要加强的重要环节。要促进建立科学的预算定额和支出标准,使预算的制订更加符合实际,体现节约原则。要通过审查审计,促进提高预算的执行水平和效果,提高预算执行的严肃性。二是推行绩效审计,提高工会经费和资产使用的经济性、效率性。要重点以审支出为主,去审经费使用人如何花钱,是否合法,是否有效益。三是不断深化职工维权审计。既要强化工会维权帮扶资金、专项资金的使用审计又要进一步积极探索实践涉及职工切身利益的《劳动合同》、《集体合同》、《工资专项集体合同》中经济项目的审计,深化工会组织民主政治建设,确保职工权利诉求和利益诉求同时得到落实,依法维护职工的合法权利,努力实现维权是工会的第一要务。四是引入购买社会审计力量,是加强工会经费审查监督的新举措。内部审计与社会审计相结合,内部审计与社会审计相统一,不断增强工会经费收管用的透明度。丑媳妇总是要见公婆的,揭开工会内审的神秘面纱,自觉接受社会监督。2017年度安康市总工会经审会购买社会审计力量,已于西安有关社会审计机构签订了审计合同,重点加强对市、县总工会的审计。五是推行回访制度,促进审计整改效果。审计质量是工会经审工作的生命线,审计质量的高低,关键是要看整改是不是到位。为了进一步促进审计意见的落实,促进审计成果的转换,要力推工会审计回访制度。

工会经审工作是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段。做好新时代工会经审工作是经审会的重点和难点,又是加强和改进工会经审工作的关键。只要我们高度重视,加强领导,从组织建设、制度建设、检查指导、工作考核上狠下功夫,推动基层工会经审工作规范化、制度化建设,实务审计创新,就一定能够提高工会经审工作水平,发挥经审工作在工会全局工作中的重要作用。

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