调研报告范文-34篇(第53/81页)

一是打好"乡情牌"引导返乡创业。调研表明，对农村感情深、发展能"扎根"的新型农业经营主体负责人，大多是返乡创业者。要打好"乡情牌"，引 导返乡创业者成为乡村振兴的"先头部队"和中坚力量。首先，要畅通返乡创 业渠道。对从本土走出去的企业家、经理人、先进技术人才等，要摸清底数、 建好台账，有的放矢加以引导。可成立商会、同乡会等组织，通过春节团拜会、年会等方式，为外出能人返乡搭建交流平台，引导他们返乡创业。其次，要优 化返乡创业条件。根据不同类型返乡人员的不同需求，为他们提供良好创业环 境。比如，对创业有成的返乡企业家，重点在保障土地供给、提供优质服务、 提高政治待遇等方面给予支持；对创业资金有限的返乡人员，主要在融资担保、贷款贴息、创业培训等方面给予支持。

二是打好"乡愁牌"吸引人才下乡。据调查，目前有较强意愿到农村发展的城市人才主要有三类：一类是农业专业技术人才。二类是有"乡愁情结"的企业家。三类是向往田园生活的城市市民。吸引城市人才下乡要做到两手抓： 一手抓政策激励。突出政策的针对性，为各类人才下乡创造条件。比如，盘活闲置宅基地资源，打造一批作家村、画家村、书法家村、康养村。再比如，对一些发展前景好、惠农范围广的下乡创业项目，可以在用地审批、税收优惠等方面给予专项支持。一手抓政策约束。工商从业者下乡多以逐利为目的，难免出现"投机"行为。比如，有的下乡圈地搞房地产开发，有的以项目开发为名

套取财政补贴，有的在利益驱动下搞掠夺性开发。要对城市人才下乡相关政策进行完善，加强全程监管，防止少数投机者"钻空子"。

三是打好"事业牌"鼓励青年务农。目前，从事农业生产活动的多为中老年人，绝大多数年轻人不愿意从事农业生产。青年人不愿务农，主要是缺乏成就感、身份感和归属感，解决办法就是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。重点要打好"事业牌"， 提高青年务农的意愿和本领。要增强职业认同，让青年人有意愿下乡。探索建立分级分类的新型职业农民资格认证制度，在严格考核基础上给务农青年颁发新型职业农民资格证书，逐步提高农民职业的含金量，提高青年对新型职业农民身份的认同度和自豪感。要加强职业教育，让青年人有本领下乡。大力发展农业职业技术学校或在高校设立乡村振兴专业，可通过提供免费教育，定向培养一批顺应时代趋势、符合现代农业发展要求的乡村振兴领头人，让青年人在农村有一番作为。要优化创业政策，让青年人有条件下乡。采取积极措施引导农村大学生、涉农专业大学生、青年农技工作者等下乡务农。有条件的地方可采用财政补贴方式为新型职业农民购买五险。通过实施科研补助、技术指导、风险保障、市场信息服务等政策措施，解决青年务农面临的实际困难。

（三）推动乡村文化振兴要在"铸魂"和"强根"上精准发力。当前乡村文化衰退、陋习难易问题日益突出，是必须根治的顽疾。要在"铸魂"和"强根"上下功夫，让乡村文化重新焕发活力。

一是注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事相结合，加强农村思想道德建设。思想道德建设越接地气，越能深入人心。要围绕践行社会主义核心价值观，采 取群众喜闻乐见的方式，引导他们爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。注重寓教于乐。广泛开展各种群众喜爱、参与面广的文化娱乐活动， 创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，让农民群众在怡情悦 性中受到教育。注重寓教于行。以实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德工程为抓手，让农民群众在身体力行中提升道德修养。比如，开展五好文 明家庭评选、推进实施敬老孝老主题活动、组织举办文明礼仪竞赛等，培育良 好道德风尚。注重寓教于事。充分发挥先进人物的鼓励和带动作用，用身边看 得见、摸得着的先进人物、先进事迹感染和激励群众。

二是注重挖掘、保护、创新相结合，传承好优秀乡土文化。优秀乡土文化既是中华文明的根柢，又是中华儿女的乡愁，还是乡村文化振兴的源泉。要深

度挖掘文化精髓，留住乡土文化根脉。乡土文化无论是物质的还是非物质的， 都是不可替代的无价之宝。当务之急，要在全市范围内开展乡村历史文化资源普查，搞清楚各地的乡土文化资源现状，建立乡土文化资源档案。要倾力保护文化遗产，守住乡土文化财富。对古镇、古村落、古建筑、民族村寨、文物古迹、农业遗迹、古树名木等物质文化遗产，要像划定生态保护底线、永久基本农田红线那样划定"乡村历史文化保护线"。要保护好非物质文化遗产，让民间艺术、民俗风情、名人传记、家族族谱、传统技艺、传说故事等"活"起来传下去。要不断创新特色文化，焕发乡土文化新春。把乡土文化与时代特色、现代表达方式结合起来，赋予其新的时代内涵，让历史悠久的优秀乡土文化大放异彩。比如，长寿区把传统"寿文化"的养生之道与当今时代倡导的健康文明生活方式结合起来，打造出独具特色的文化名片。

三是注重普惠性、便利性、实效性相结合，提升农村公共文化供给水平。以人民群众的文化需求为导向，优化公共文化产品供给和服务。注重普惠性， 消除公共文化服务覆盖盲区。可采取集中服务与分散服务相结合、定点服务与流动服务相结合的方式，尽量满足偏远地区村民的公共文化服务需求。优先保障孤寡老人、留守儿童等特殊群体的基本文化权益，提供更多适合不同年龄、不同行业、不同文化程度群众的文化产品和服务。注重便利性，用好文化传播新载体新平台。利用互联网实时通信和分享的特性，建立完善线上文化服务平台，让在家留守和外出务工的群众都能足不出户地掌握公共文化资讯。统筹各类线下公共文化服务资源，打造一站式综合性公共服务平台。注重实效性，解决公共文化供需错位问题。可通过实行订单式服务、举办村民文化节、开展城乡文化结对，解决公共文化服务内容与群众需求脱节问题，推动文化供给由"自上而下"的被动接受型向"自下而上"的主动需求型转变。

四是注重"破、疏、立"相结合，推进乡村移风易俗。乡村陈规陋习具有社会性和顽固性，一旦形成就会产生长期影响。必须坚持问题导向，把握节奏和力度，分类推进移风易俗。破顽疾要态度坚决。通过集中开展专项整治，强力革除顽固性强、危害性大、波及面广的各类乡风顽疾。发动群众力量，健全群众监督举报机制，让乡风顽疾在乡村无处藏身。疏陋习要因势利导。不少村民大操大办"红事白事"并非自愿，而是迫于不良社会风气带来的无形压力。消除此类陋习要以"疏"为主。例如，在尊重群众意愿基础上，发挥村规民约作用，引导群众简操简办"红事白事"。立新风要潜移默化。涵养和创建农村

精神文明，需要持之以恒地宣传、教育和引导。可通过道德讲堂、文化墙宣传栏、广播电视、文艺演出、微信群等多种方式开展持续宣传教育，让群众在耳濡目染中提高文明素养和养成文明习惯。