关于做好新形势下妇女工作的调研报告
关于做好新形势下妇女工作的调研报告
X区妇联于近期在全区各级妇女组织、各级各界女干部、广大女职工和妇女群众中，通过召开座谈会、电话调查、入户走访等多种形式，开展了关于做好新形势下妇女工作的调研活动。通过深入基层、深入妇女，广泛征求意见建议，在认真分析和综合论证的基础上，形成了如下调研报告：
一、开展妇女工作的经验做法
今年以来，我区妇女工作紧紧围绕改革、发展、稳定大局，积极服从服务于区委区政府工作中心，坚持"一手抓发展、一手抓维权"的工作思路，认真探索新形势下妇女工作的新特点，努力改进工作方式方法，在创业上求成效，在创造上寻发展，在创新上谋出路，有力推动了妇女工作的全面开展。
一是服务经济发展大局，激励广大妇女创业创新。积极适应经济新常态，围绕区委区政府中心工作，积极开展"创业就业巾帼脱贫"活动，把发展居家灵活就业作为妇女创业就业的主渠道，争取区委办、政府办制定下发《关于大力发展全区妇女居家灵活就业工作的意见》，设立X万元专项财政资金，重点在家庭手工业、商业贸易、家庭服务业、农家乐旅游、特色种养殖业五大领域，支持妇女居家灵活就业发展。目前，全区涌现出市级妇女居家灵活就业示范基地X处，区级X处，各类加工企业X万家，其中女企业家占X分之一，从事家庭手工业、电子商务、来料加工、农家乐旅游、特色种养等从业人员X万人，女性占到X％以上，确保了全区X名建档立卡贫困妇女精准脱贫。认真做好妇女小额担保财政贴息贷款和低息贷款政策的落实，截至目前，已为万余名妇女发放财政贴息贷款X亿元，X余名妇女个人和企业低息贷款X亿元，带动妇女就业X余人。依托X区X大姐创业就业服务中心，重点抓好培训安置、技能鉴定等重点工作，今年以来共开各级各类培训X场次，培训妇女X余人次。
二是健全完善维权联动机制，强化法治维权职能。将维护妇女儿童合法权益纳入全区综治X工作大局，将婚姻家庭纠纷调解纳入社会矛盾纠纷大调解工作体系，不断完善人民调解、行政调解、司法调解对接机制，实现各类资源有效整合，各类主体有效联动。积极畅通维权渠道，与法院紧密协作，依托妇女儿童维权合议庭、反家庭暴力合议庭和速裁庭，不断加大对妇女儿童合法利益的保护力度；与司法部门联合成立三级婚姻家庭矛盾纠纷调解组织，切实履行纠纷调解职责，同时在心理矫治、法律援助等方面实现合作联动；与公安部门联手构建反家暴工作格局，不断完善家庭暴力报警点建设，推动公安机关规范办理家庭暴力的工作流程。目前，全区共建立婚姻家庭矛盾纠纷调解组织X个，已调解各类婚姻家庭矛盾纠纷X余件，发出人身保护令X份。
三是精心设计活动载体，服务家庭文明建设。常态化推进寻找"最美家庭"活动，全区X个村（社区）妇女之家全部行动，通过张贴宣传画，建立宣传栏，组织家庭故事会，举办最美家庭事迹报告会，开办孝老爱亲主题道德讲堂等多种形式，发动广大家庭踊跃参与、互荐互学，全区共培树区级"美在农家"示范村X个、示范户X户。按照"四个四"（四分开、四改造、四收纳、庭院四化）标准，新培树区级"美在农家"示范村X个、示范户X户，推动农村生活环境的改善和生活方式的转变。完成X个村社区"新农村新生活"教育培训，倡导科学、文明、健康的生活观念。
四是创新妇联组织自身建设，持续提升妇联组织履职能力。坚持党建带妇建、妇建服务党建原则，创新组织设置形式，进一步建立和完善纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛的妇联基层组织网络。特别是立足X商贸优势，采取"建、联、挂、靠"等方式，建设商城特色的妇女组织，实现市场妇联组织全覆盖。把妇女儿童活动阵地作为妇联组织参与社会管理创新的重要载体，坚持高标准建设、规范化管理、真情化服务，全面提升阵地建设水平，目前全区共建成区级以上规范化妇女之家X个，省级妇女儿家园X个，区级妇女儿童家园X个。切实把从严治党落到实处，认真组织开展"两学一做"专题教育，按照学党章党规，学系列讲话，做合格党员的标准，要求妇联党员干部认真查摆问题，找准差距，严格整改，以作风建设的新成效促进妇联工作创新发展。
二、新形势下妇女工作面临的新情况新问题
当前，我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键和特殊时期，社会群体不断分层分化，价值取向多元化，个性需求多样化，利益诉求复杂化，妇女工作面临着不少新的困难和挑战。
一是思想观念上更新转变不快的问题。当前，虽然各级妇联组织能够切实履行好组织、宣传、教育、引导妇女的工作职责，但行政化的现象在各级妇联组织中也还不同程度地存在着，深入基层与妇女群众谈心交流少，对妇女实际需求掌握不准，让妇女群众当主角的意识不强，在当前加快政府职能转变进程中不能适应新形势群众工作的新特点和新规律，致使工作开展不够接地气。
二是职能作用发挥上实效不强的问题。随着科技知识的加速更新，妇联工作领域不断拓宽，新形势下妇女工作社会化、项目化、科学化的要求越来越高，部分基层妇联干部观念陈旧、知识老化、经验不足、工作方式方法单一，开展工作缺乏实效性、多样性和灵活性，对如何更好地在新常态下组织引领妇女干事创业、促进和谐缺乏创新思路和灵活办法，难以满足各个层面妇女群众的实际需求，
三是工作机制上保障落实不畅的问题。随着党委、政府对妇联工作重视度的提高，妇联工作涉及面越来越广，妇联干部人少事多现象普遍存在，基层妇联干部大多身兼数职，常常顾此失彼，工作有时流于形式，这种情况在村级妇代会中更加突出。虽然区镇级的妇联组织工作经费都纳入了财政预算，但村级妇代会的活动经费不足依然是一个普遍的问题，经费瓶颈的制约常常会影响农村妇代会工作的开展，从而也会影响到农村妇代会在广大妇女群众中的地位和影响。
三、加强和改进新时期妇女工作的工作措施
针对我区妇女工作面临的新形势新任务，全区各级妇联组织将积极顺应妇女群众的新要求新期待，以服务妇女、促进妇女发展为出发点和落脚点，引导妇女坚定信念、自强不息、传承美德、创造业绩，在推动社会文明和谐发展中实现妇女事业的进步与发展。
一是自觉坚定妇联组织的准确定位。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，因此，政治性是妇联组织的灵魂、是第一位的，全区各级妇联组织首先要自觉坚持党的领导，切实承担起引导妇女听党话、跟党走的政治任务，把广大妇女最广泛最紧密地团结在党的周围。其次，代表和维护妇女权益，促进男女平等是妇联组织的社会目标，是妇联一切工作的出发点和归宿。特别是在当前市场经济体制不完善、妇女合法权益还没有得到完全保护的情况下，妇联作为妇女群体利益的合法代言人，履行好代表和维护妇女权益的基本职能，成为妇女群体利益表达的主渠道，应当是妇联组织的根本任务。三是妇联组织要把自身工作置于经济社会发展大局，服从服务党委政府中心工作，引领带动广大妇女建功立业，使妇女"半边天"作用在经济社会的发展中得到充分彰显。
二是狠抓重点任务的落实。一是大力开展"创业就业巾帼行动"、"文明创建巾帼在行动"等活动，引导各行各业妇女在经济社会发展第一线建功立业；二是深入推进家庭文明建设，常态化开展寻找"最美家庭"活动，以好的家风支撑起好的社会风气，在妇女和家庭中培育践行社会主义核心价值观；三是积极做好妇女儿童民生工作，持续做好妇女小额担保贷款财政贴息、农村妇女"两癌"免费检查等实事工作，综合利用各种资源，多渠道筹措善款，采取多种救助形式，不断加大对贫困妇女、"两癌"患病妇女、春蕾女童、困难留守流动儿童家庭等困难群体的救助力度，提高救助水平。
三是切实改进工作方式方法。一是强化问题意识，认真梳理各级妇联组织在密切联系和有效服务妇女群众方面存在的问题和不足，一项一项的改进，一项一项的落实，革除利弊，推陈出新。二是持续开展"下基层、访妇情、办实事"活动，常态化走出机关、走下基层、走进妇女群众，切实从思想上、工作上、作风上解决好代表谁、联系谁、服务谁问题，自觉把党的群众路线和妇联工作生命线坚持好、贯彻好。三是发挥"联"字优势，找准与其他部门在工作对象、职能、任务上的交叉点，不断创新工作机制、工作内容和工作方式，不断提升服务大局和服务妇女的能力和水平，保持妇联组织生机与活力，更好地发挥作用。
四是强化妇联干部队伍建设。一是注重从基层巾帼科技致富带头人、返乡创业女性、驻村女大学生中吸纳优秀女性到基层妇联工作队伍中，把优秀妇女人才资源转化为妇联工作资源。二是加大教育培训力度，争取组织部门支持，有组织、分批次对妇联干部进行轮训，实施"请进来、走出去"战略，开阔眼界，拓宽思路。三是深入开展"结亲连心"活动，引导各级妇联干部通过开展活动，学会用群众的语言与群众交流，站在群众的角度思考群众的问题，立足广大妇女的实际需求，不搞形式主义，实实在在地解决她们的生活、教育、医疗、健康、娱乐等现实问题，重点关注困境妇女儿童，把各项工作真正做到妇女群众的心坎上。