调研报告：促进党建工作在基层落地生根

促进党建工作在基层落地生根

基层党组织是党联系群众的"最后一公里"，是贯彻落实党的路线方针政策的"神经末梢"，更是推动社会发展、维护稳定的战斗堡垒。党建工作在基层落地生根，对于夯实党的执政根基、提升基层治理效能、推动经济社会高质量发展具有不可替代的重要意义。然而，当前基层党建工作仍存在诸多挑战，如何破解难题，实现党建工作在基层的扎实推进，成为亟待研究和解决的重要课题。

一、基层党建工作的重要意义

（一）巩固党的执政基础

基层党组织作为党执政大厦的地基，其建设质量直接关系到党的执政地位是否稳固。通过加强基层党建工作，能够将党的主张和政策及时准确地传递到基层群众之中，让群众深刻理解党的决策部署，增强对党的认同感和归属感。同时，基层党组织扎根于群众，能及时了解群众的需求和诉求，将群众的意见反馈给上级党组织，使党的政策制定更加符合实际情况，真正做到从群众中来，到群众中去，从而巩固党在基层的执政基础。

（二）推动基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石，基层党建工作能够为基层治理提供坚强的政治保障和组织保障。基层党组织通过整合各类资源，协调各方利益，能够有效解决基层治理中的复杂问题。例如，在社区治理中，党组织可以引导居民自治组织、社会组织等多元主体参与社区建设，形成共建共治共享的治理格局；在乡村治理中，党组织能够发挥领导核心作用，带领村民发展产业、改善环境，推动乡村振兴战略的实施，进而提升基层治理的现代化水平。

（三）服务人民群众的重要桥梁

基层党组织是党服务群众的前沿阵地，直接面对群众的生产生活需求。加强基层党建工作，能够促使基层党员干部密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众办实事、解难题。无论是解决群众的就业、教育、医疗等民生问题，还是开展文化活动丰富群众精神生活，基层党组织都发挥着不可替代的作用，让群众切实感受到党的温暖，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、当前基层党建工作存在的问题

（一）思想认识不足

部分基层党组织和党员干部对党建工作的重要性认识不够深刻，存在重业务轻党建的现象。一些干部认为党建工作是"虚功"，不能直接带来经济效益，将主要精力放在经济发展、项目建设等业务工作上，对党建工作敷衍了事，导致党建工作与业务工作"两张皮"。同时，部分党员对自身的党员身份意识淡薄，参与党建活动的积极性不高，缺乏责任感和使命感。

（二）队伍建设薄弱

基层党建工作队伍整体素质参差不齐，部分党务工作者缺乏专业的党建知识和工作经验，难以有效开展党建工作。此外，基层党建工作任务繁重，但待遇相对较低，晋升空间有限，导致优秀人才不愿意从事党建工作，现有党务工作者队伍不稳定，人才流失现象较为严重。同时，对基层党员的教育培训不够系统和深入，培训内容和方式单一，不能满足党员多样化的学习需求，影响了党员素质的提升。

（三）工作方式方法滞后

随着时代的发展和社会的进步，基层党建工作面临着新的形势和任务，但部分基层党组织仍然沿用传统的工作方式方法，缺乏创新意识和创新能力。党建活动形式单一，往往以开会、学习文件为主，缺乏吸引力和感染力，难以激发党员参与的热情。在利用互联网、大数据等新技术开展党建工作方面，还存在较大差距，不能适应信息化时代的发展要求。

（四）监督考核机制不完善

目前，基层党建工作的监督考核机制还不够健全，考核标准不够细化和量化，考核方式不够科学合理，存在重形式轻实效的问题。对党建工作的考核往往只注重活动开展的次数、资料的完整性等表面现象，而忽视了党建工作对基层治理、经济发展等实际效果的评估。同时，对考核结果的运用不够充分，缺乏有效的奖惩措施，不能充分发挥考核的激励和约束作用。

三、促进党建工作在基层落地生根的措施

（一）提高思想认识，强化责任担当

加强对基层党组织和党员干部的思想教育，通过开展专题培训、主题党日活动等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识党建工作的重要意义，牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职"的责任意识。明确基层党组织书记是党建工作第一责任人，建立健全党建工作责任制，将党建工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，层层压实责任，确保党建工作各项任务落到实处。

（二）加强队伍建设，提升工作能力

选优配强基层党建工作队伍，选拔政治素质高、工作能力强、热爱党建工作的干部担任党务工作者，并加强对他们的培训和培养。定期组织党务工作者参加业务培训、经验交流等活动，不断提高他们的党建理论水平和实际工作能力。同时，提高党务工作者的待遇，拓宽晋升渠道，增强他们的职业认同感和归属感，吸引更多优秀人才投身党建工作。此外，加强对基层党员的教育培训，创新培训方式，丰富培训内容，结合党员的实际需求，开展有针对性的培训，提高党员的思想政治素质和业务能力。

（三）创新工作方式方法，增强党建活力

积极探索适应新时代要求的基层党建工作方式方法，创新党建活动形式。充分利用互联网、大数据、云计算等新技术，打造"智慧党建"平台，开展线上学习、线上交流、线上服务等活动，拓宽党建工作渠道，提高党建工作效率。例如，开发党建手机APP，推送党建知识、政策法规、先进典型等内容，方便党员随时随地学习；利用微信公众号、抖音等新媒体平台，开展线上主题党日活动、微党课等，增强党建活动的吸引力和感染力。同时，结合基层实际，开展形式多样的实践活动，如党员志愿服务、党员先锋岗创建等，让党员在实践中发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（四）完善监督考核机制，确保工作实效

建立健全科学合理的基层党建工作监督考核机制，细化量化考核指标