邢塘街道2019年上半年安全生产工作总结

邢塘街道2019年上半年安全生产工作总结

在街道党工委、办事处的正确领导下，在县安监局的悉心指导和全力帮助下，邢塘街道以执法监察中队、安委办、消安委办以职责为导向，紧紧围绕安全生产六项机制风险管控、安全生产大检查、安全生产执法年、安全生产五大攻坚行动、安全生产月和安全生产临泉行等中心工作有序地开展了一系列工作，有力保障了全街道安全生产形势稳定，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化制度体系建设，实现安全管理科学化、精细化、规范化。

1.完善安全生产责任体系，压实企业主体责任和政府部门监管责任。一是组织召开16次安全生产工作会议，以县安监局安排的安全生产中心工作为重点，形成每季度大会、每月安全例会、每周专题协调会、周例会的会议机制，传达部署上级精神和工作要求，协调解决工作中遇到的问题。二是建立健全安全长效机制。拟制下发《邢塘街道加强安全生产长效机制建设工作方案》等系列文件，建立安全告诫约谈制度，已对15家业主、经营主进行告诫约谈，对存在较大隐患的业主、经营主进行告诫约谈，有效形成了"查处一家，震慑一片"的高压态势。三是加大隐患督查督办力度，今年以来受理各方投诉12宗（涉及场所12家），检查出安全隐患82处，现已办结投诉11宗，消除安全隐患79处。四是街道在今年以来共计查处非法移动加油车3起，拘留3人。五是推行安全生产责任2级承诺制，街道同社区和部门、社区同企业场所负责人分别签订承诺书，就严格遵守相关法律法规，履行安全生产主体责任作出承诺，接受相关部门和社会的监督，更好地压实了部门监管责任及企业、经营主主体责任。

（二）加快安全基础设施和基层队伍建设，提升安全监管硬实力。一是加大资金投入，完善城区内消防管网建设，做好消火栓等设施的维修和保养。二是加强安全生产执法队伍的执法素质建设，强化行政执法职能，通过内部培养和外部招聘的方式，延伸和补充执法队伍人员力量，更好地承担辖区内安全生产综合监管工作。

（三）大力开展重点行业领域安全生产大检查，形成安全监管工作抓重点、破难点、有亮点。

1.全力推进安全生产大检查，打好安全生产攻坚战。全面组织相关职能部门开展地面坍塌、危险化学品、粉尘涉爆企业等10个重点行业领域的安全生产大检查专项整治行动。针对行业领域实际分别科学制定10个专项整治行动方案，成立工作领导小组，按计划扎实开展整治工作。同时，将创新工作方法和机制运用到整治工作当中，结合"一天一份情况汇总、一周一份进度通报、半月一次台账收集、半月一次联席会议"的工作机制，确保十大专项整治行动取得实效。自行动开展以来已出动58人次，排查各类场所51家，发现隐患32处，已整改32处。

2.持续推进安全生产网格化建设，构建"责任全覆盖，监管无盲区"监管体系。将全街道260家监管对象划分为8个安全生产的专业化管理网格，以8个巡查组、4个执法组、1个职业病防治组即"8+4+1"的立体网格化管理模式实现"红色一月一巡，橙色一季度一巡，黄色半年一巡，蓝色一年一巡"的常态化监管。

3.贯彻落实分片包干和挂点督导巡查制度，严控"三合一"场所事故发生。全面推行"三合一"场所网格分片包干和挂点督导巡查制度，将辖区149家"三合一"场所划分为14个网格片区，街道领导班子带头挂帅，安全巡查员分片巡查，社区干部包保督导。通过"一场所一码，一用户一账户"，推动督导员、安全员实行每月至少二次常态化巡查、一次常态化督导，确保辖区"三合一"场所无违规住人、无明火做饭等安全隐患。今年以来，累计整改隐患43处，清理违规住人59家，查封违规住人43家，清理明火做饭70家。此外，开展"三合一"场所灭火器整治，检查灭火器底数388个，发现灭火器标签过期、附件损坏等隐患80处，已整改80处。

4.加大建筑施工、燃气及危险边坡监管力度，防治结合严把安全关。建立边坡、挡墙台账15处，其中纳入重点巡查的有3处，现累计出动工作人员21人次，完成全部15处危险边坡、挡墙的汛前排查并建立完善隐患分级台账。对辖区1家燃气经营单位实现检查全覆盖，排查并整改隐患4处。严格推行建筑工地文明施工标准建设，组织辖区内在建工地开展安全生产技术交底会，严把施工安全关。今年以来巡查在建工地12处次，排查并整改隐患18处，整改率100%。

5.全面开展各项消防整治行动。一是开展"六类场所、十项必查"消防安全专项行动，出动检查人员58人次，检查场所114家，发现并整改隐患47处，临时查封3家，责令"停业整顿"8家。二是开展电动车消防安全专项整治，清理涉及违规充电电动车场所116处，清理违规停放、充电电动车266辆，张贴发放电动车火灾防范宣传资料499份。三是推进电气火灾综合治理，出动16人次，共排查场所21家，发现隐患27处，责令整改隐患27处。

（四）多位一体开展安全生产宣传月活动，营造安全生产邢塘新氛围。一是开展安全宣传教育"七进"活动，举办9场安全教育进社区公益宣传活动，进一步提高全民安全意识和安全素质。二是组织开展3期街道各级干部、工作人员安全管理素质提升培训会，1场巡查员、小型消防员业务培训，2场企业负责人、安全管理人员培训，培训受众达3000余人。三是借助微信平台发布工作动态和通知公告20余条工作动态和通知公告，及时向企业、社区、市民发出安全警示。四是悬挂宣传横幅70余条，宣传挂图210余张，发放宣传资料1.3余万份。

二、存在问题及不足

一是安全基础仍然比较薄弱，安全隐患排查还存在死角和盲区，整改力度还不够大，我街道属于县城新发展地区，建筑工地大量存在，违法行为仍很突出，社会管理水平（尤其城中村社会管理）仍处于较低层次；二是管行业管安全方面亟待加强，工作机制还不够顺畅，有些单位思想认识上不到位，在管行业必须管安全方面没有主动作为、创新作为，往往以没有执法权、人手少为借口不履行安全监管职责；有些单位习惯于将工作推给社区，又没有对应的业务指导，没有真正做到管行业管安全。社区与相关职能部门工作机制还够完善，社区工作得不到部门的大力支持，尤其在查封隐患场所时，社区只能以自制封条、情感感化业主等"土办法"来解决问题；三是企业主体责任的落实还没到位，虽然，我街道对企业的安全监管方面想了很多办法，执法的力度也在不断的加强。但是，很多企业不少企业的安全管理制度仍然流于形式，并未得到有效执行，生产经营单位安全生产主体责任的落实还不到位，生产经营单位及其从业人员还没有实现从"要我安全"向"我要安全"的转变。

三、今后工作思路

今后我街道将严格按照上级工作部署和要求，牢固树立"稳定第一，绝对安全"的底线意识，继续落实各项安全生产工作，深化安全生产领域改革创新，狠抓排查，全力整治，严防死守，确保辖区安全生产形势平稳。

（一）进一步完善安全生产监管体系

完善安全生产监管体系，建立健全安全管理制度，促进安全生产监管规范化、制度化、法制化，深化事故隐患排查治理，加大事故责任追究力度，坚决遏制重特大事故的发生。

（二）推动企业安全生产主体责任落实

一是充分发挥安全监督管理信息系统和消防管理信息系统的监管作用，督促各相关单位、各生产经营单位完成隐患自我排查和上报，确保相关生产经营单位100%填报。二是继续推进安全专家进企业的模式，通过常态化的"专家查隐患"监管模式深入挖掘企业存在的各类消防安全隐患，提升企业本质消防安全水平。三是加大处罚力度，针对排查隐患不到位，整改隐患不落实，制度台账不健全的企业单位，要依法严惩，以督促企业落实安全生产主体责任。

（三）继续抓好重点行业领域安全生产专项整治

一是继续完善"三合一"场所消防安全分片挂点和挂点督导机制，持续抓好"三合一"场所安全生产监管工作。二是继续开展辖区企业安全生产监督管理，深化安全生产网格化管理，联合安全专家技术力量，实现辖区企业监管100%全覆盖，根据工作部署，有序开展电镀、锂电池、粉尘涉爆、有限空间作业安全等重点行业专项整治行动。三是全面强化农民自建房屋安全监管，严格落实"预动工、先报备"制度，对农民自建房屋登记备案建档，发现隐患立即整改，拒不整改或整改不到位的要责令停工，严防事故发生。四是从严执法、从重处罚，并同步加大宣传警示力度，达到"处罚一家、警示一片"的效果，全面压实企业主体责任。五是强化汛期隐患排查整治，以防范落水淹亡事故和防坍塌事故为重点，加强河堤、桥梁、输供电、燃气管等隐患点的巡查检查，加强边坡、挡土墙、老旧房屋安全专项整治。

（四）创新宣传手段加大宣传力度

一是持续开展"安全生产邢塘行"宣传活动，采取丰富新颖的宣传方式，提升企业职工、社会公众的安全意识。二是继续开展重点行业重点岗位人员业务培训。三是利用公众微信、显示屏、宣传车等新兴媒体创新宣传形式，把新闻媒体作为提高全民安全消防意识的重要媒介，全方位宣传街道安全工作，提升宣传效果。