2021年白山市人民政府工作报告(第2/2页)

深入实施生态修复。持续推进山水林田湖草生态修复工程，实施森林质量精准提升工程，全面推行"林长制"，启动万亩国土绿化行动，进一步提升森林覆盖率。积极参与碳汇交易试点工作。

推动绿色低碳循环发展。健全资源高效利用和节约再循环利用体系，全面推进降碳减废工作，开展全域"无废城市"创建。推进生活垃圾分类处理，力争总量零增长。开展一般固废专项整治行动和危废动态清零行动，工业固体废物和危险废物安全处置率、医疗废物无害化处置率达到100%。

（八）着力保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

实施就业优先战略。突出抓好疫情影响下高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业工作。加大援企稳岗、转岗培训力度，对就业困难人员实行托底帮扶。全年城镇新增就业力争达到1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态清零。

办好人民满意教育。加快发展学前教育，新增7所公办幼儿园，增加学位1520个。推进义务教育优质均衡和普通高中多样发展，积极稳妥做好高考综合改革准备。大力提升职业教育水平，推进产教融合、校企合作，推动长白山职业技术学院申报开设针灸推拿等专业，加强中药、旅游、电商等专业建设。

织密社会保障网。深入实施全民参保计划，实现城乡居民基本医疗保障和大病保险基金市级统收统支，加快推进定点医院跨省异地就医联网结算。强化兜底资金保障，确保低保、特困供养、临时救助、价格临时补贴等及时足额发放到位。落实新冠肺炎疫情防控期间社会保险费阶段性"免、减、缓"政策，适时调整退休人员基本养老金标准，持续推进机关事业单位养老保险制度改革。

全面发展各项社会事业。慎终如始持续抓好常态化疫情防控，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制和疫情应急响应机制，升级改造发热门诊、传染病医院和疾控中心，建成城市检测和重大疫情救治基地。加快中医药传承创新发展，开展中医药"五进"活动，提升中医药健康保障能力。深化"三医"联动改革，推动市中心医院创建三甲医院。持续开展爱国卫生运动。健全妇女、儿童、残疾人等关爱服务体系。办好第八届全省少数民族传统体育运动会。持续推进文化强市建设，实施文化惠民行动，推动文化事业和文化产业同发展、城乡区域文化共繁荣。

加快市域社会治理现代化。推进安全生产专项整治三年行动，加强应急体系和应急能力建设，实现连续42年无重大森林火灾。坚持发展新时代"枫桥经验"，积极开展市域社会治理现代化试点工作。推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其"保护伞"，建设更高水平的"平安白山"。开展"信访积案清零"专项行动，全面落实"即接即办"。强化立体化边境防控体系建设，健全党政军警民"五位一体"管边控边机制，筑牢边境安全屏障。落实军人军属待遇保障制度，推进双拥优抚。做好第七次全国人口普查后续工作。

（九）加强政府自身建设，提高政府执行力和公信力

强化依法行政。深入贯彻习近平法治思想，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。推动重点领域立法，严格规范公正文明执法，提高行政执法水平和司法公信力。推进行政复议规范化建设，健全完善行政调解与人民调解、司法调解衔接机制。完善府院联动机制，充分发挥行政争议协调化解中心作用，强化行政机关负责人出庭应诉制度。实施"八五"普法，争创国家级法治政府建设示范区。

优化营商环境。开展营商环境专项整治，加快构建审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的政务环境。消除各种隐性壁垒和束缚，加强对企业合法权益的保护，让各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全企业家诚信经营激励约束机制，构建以"双随机、一公开"监管为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系，形成"政府信而威、企业信而旺、个人信而立、社会信而荣"的诚信格局。

深化作风建设。加强执行力建设，推进"图表化"挂图作战、"清单化"台账管理、"手册化"规范操作、"模板化"高效运行、"机制化"保持长效，全面提升行政效能。开展"横向打擂台、纵向抓攻坚"活动，每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单，营造比学赶超的浓厚氛围。强化严督实考，完善工作责任制、容错纠错机制和考核奖惩体系，激励政府工作人员展现新时代精气神、干出实打实新业绩。

打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体规定，大力整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。牢固树立过紧日子思想，勤俭办事、厉行节约，绝不搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、面子工程。坚定不移推进反腐败斗争，严肃查处损害群众切身利益的突出问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，积厚成势、砥砺前行，以优异成绩庆祝建党100周年，为全面建设"一谷一城"，加快绿色转型全面振兴高质量发展而努力奋斗！