后进村（社区）整顿工作汇报

后进村（社区）整顿工作汇报

为加快推进"〔…〕党建计划"，全面了解和掌握全市第〔…〕批后进村（社区）整顿工作情况，市委组织部组成〔…〕个验收考核组，于〔…〕月〔…〕日至〔…〕日，逐县（市、区）随机抽取〔…〕-〔…〕个村（社区），通过听取汇报、实地察看、走访党员群众、查阅资料和召开座谈会等方式，对第〔…〕批后进村（社区）整顿情况进行了验收考核，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作及成效

〔…〕年以来，各县（市、区）高度重视，把后进村（社区）整顿作为推进"〔…〕党建计划"的重要内容，与脱贫攻坚深度融合，创新工作思路，层层压实责任，注重分类施治，细化帮扶措施，取得了明显成效，大多数后进村（社区）党组织实现了"后进变先进、难点变亮点"的有效转变。主要表现在以下几个方面：

（一）工作实。各县（市、区）强化组织领导、帮扶措施，坚持分类施策与整体推进相结合，压实责任，强力推进。一是责任实。〔…〕个后进村（社区）基本实现了一名副县级以上领导分包、一名科级领导干部驻村、一支帮扶队伍开展工作。如〔…〕县采取了"四帮扶两共建"整顿措施，〔…〕县建立了"四级联动"工作机制，压实了责任，传导了压力。二是措施实。坚持问题导向，因地制宜，一村一策，台账式动态管理，实现了整顿工作有序推进。如〔…〕县创新了"九步工作法"，〔…〕区做到原因、责任、目标、措施、时限"五清"，〔…〕区采取了"一村一策、区镇联帮、三支队伍公开承诺"工作法。三是内容实。始终把建强组织、抓好帮扶、办好实事、健全制度作为后进村（社区）整顿的基本内容。如〔…〕县狠抓基层党组织"三会一课"等党内制度落实，积极打造党建展览馆；〔…〕区整合〔…〕个区直部门的政策、资金、项目等资源，为后进村（社区）对口实施项目。

（二）载体新。各县（市、区）在认真落实"〔…〕个〔…〕"帮扶机制的基础上，因地制宜，以党建工作为统领，采取了形式新颖、富有实效的帮扶办法。一是创新党建工作方法。在党员管理方面，〔…〕县创新提出了"党性十问"、基层党建工作规范〔…〕条，〔…〕经开区开展了"七星党支部"和"五星党员"评选活动。在服务载体上，〔…〕区创新提出社区、社工、社会组织"三社联动"工作模式，打造"红色套餐服务""秦岭帮客驿站""移动办公桌"等系列党建服务品牌，受到社区居民好评。二是创新整顿帮扶载体。如〔…〕县坚持把产业发展、富民强村作为后进村整顿的根本目标，积极建设村级组织"双平台"，即村级组织建设平台和村级集体经济平台，引进项目〔…〕个。〔…〕区积极打造"省级红色沟域经济示范点"，种植"党建红旗林"〔…〕万余棵。三是创新基层制度机制。发挥第一书记作用，指导帮助后进村（社区）加强党组织建设、落实"四议两公开"工作法，推动村"两委"班子形成共同议事决策、分工协作。如〔…〕区针对基层制度落实不规范问题，组织后进村（社区）党组织书记、组织委员单独补课，学制度规矩，提升履职能力。

（三）成效好。经过深入整顿，各县（市、区）第〔…〕批后进村（社区）党组织的政治功能和服务功能都有了不同程度的增强。一是建强了基层队伍。整顿过程中全市共下派市县驻村第一书记〔…〕名，新选配基层党组织书记〔…〕名，调整〔…〕名。如〔…〕市推行党员"双十规范积分管理"，〔…〕县积极建设村级后备干部队伍，取得了有益探索。二是强化了支部核心。〔…〕区以党建工作为抓手，严格规范落实"三会一课"，抓党员党性意识，抓群众思想工作。特别是〔…〕经开区在征迁工作中，发挥党员干部和村民代表作用，实现零信访零阻工，并且出现了群众自愿无偿提供土地支持项目建设的可喜局面。〔…〕县通过"五星支部"创建活动，增强了基层党组织的整体功能。三是完善了保障措施。〔…〕区等阵地改造提升力度较大，硬件设施及整体面貌明显好转。〔…〕县在村级集体经济发展上大胆探索，积累了一定经验。四是推动了制度落实。〔…〕区、〔…〕园区进一步规范了村级组织的决策程序，积极化解矛盾，办理实事好事，改变了后进村（社区）的落后面貌。五是实现了转化提升。截至目前，第〔…〕批〔…〕个后进村（社区）基本实现了全部晋位升级、转化提升。其中，〔…〕个村实现了后进变先进，被列为市、县党建工作示范点；〔…〕个建档立卡贫困村实现了〔…〕年顺利脱贫；〔…〕个村在美丽乡村建设、返乡农民工创业、特色农业发展等方面取得了较好成绩。

二、当前存在问题

（一）党建统领发展意识不强。部分县（市、区）在整顿中，有重惠民实事办理、轻党员干部管理，重基础设施建设、轻基层组织建设的思想。如部分第一书记对四项重点任务了解不清、理解不透，未能充分认识到抓好基层组织建设的重大现实意义。

（二）干部队伍建设没有跟上。对于"软、散"村能通过及时调整班子、选配合适的带头人来打开局面，但对"穷"村注入新鲜血液不多，年轻后备干部队伍建设没有跟上。

（三）村级集体经济短板突出。部分乡镇和后进村对集体经济发展认识不清，在增加集体收入上办法不多，多依靠土地流转获取较低的地租收益，或发展种养殖等农业项目，缺乏科学性和前瞻性。

（四）基本制度机制落实不严。一些村（社区）"两委"干部值班制度执行不到位，党组织"三会一课"不经常不严肃不认真，存在以"两委"会代替支委会的情况。没有做到"四议两公开"工作法和"一征三议两公开"工作法的应用尽用，存在程序不清、主题不明、记录不规范的现象。

三、下步思路

（一）强化基层党组织政治功能。以巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果为契机，重点抓好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定年度"三会一课"计划，并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动。要围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升，在建党100周年前集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育活动，以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩迎接建党100周年。

（二）提升基层党组织服务功能。按照《〔…〕市农村党群