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关于2021年度市委政治生态建设成效考核结果情况的通报

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关于2021年度市委政治生态建设成效考核结果情况的通报

按照市委2021年度政治生态建设成效考核工作安排,市纪委监委会同市委组织部组成X个考核组,于2021年X月X日至X月X日,对X县(市)X区和X个市直党委、党组政治生态建设成效从五个方面进行考核。一是公开述职,X个党委、党组召开了总结述职大会,党委、党组书记代表班子进行述职,班子成员进行书面述职。二是问卷调查,发放机关干部调查问卷X份,收回有效问卷X份。三是个别谈话,县(市)区按不少于X人选取,市直单位按规模大小选取X人不等,共开展谈话X人次。四是查阅资料,围绕推进政治生态建设,重点查阅领导讲话、文件资料、规章制度、会议记录纪要、工作总结、批示要求等佐证材料。五是延伸考核,对考核单位直属部门和单位开展延伸考核,明察暗访机关纪律、服务质量,检查三公经费、会议、差旅、培训、办公用房等情况,对推进落实市委政治生态建设情况进行检查。现将考核结果通报如下。

一、总体评价

从考核情况看,被考核单位党委、党组能够高度重视政治生态建设,切实扛起全面从严治党主体责任,把政治建设放在首位,认真开展系列思想政治教育,广大党员干部和公职人员的"四个意识"明显增强,健全完善科学、民主决策措施,领导干部责任意识、担当意识进一步提高,领导班子凝聚力和战斗力显著提升,选人用人更加规范,群众反映强烈的突出问题得到有效治理,全市政治生态持续向好。

二、考核结果

按照被考核单位职能分五类:县(市)区类、市直单位党政综合类、经济管理类、执法监督类、管理服务类。基础得分由市纪委监委、市委组织部、市委办、市政府办、市委巡察办、作风整顿办等X家考核成员单位就日常工作分别给出基本得分,结合考核组打分,折算出基础分数。县(市)区基础分数占X%,机关干部调查问卷分数占X%,上年度反馈意见整改落实情况分数占X%,三项累加得分扣除领导干部违纪被查处扣分数后得出最后分值。市直单位基础分数占X%,机关干部调查问卷分数占X%,日常监督情况分数占X%,上年度反馈意见整改落实情况分数占X%,四项累加得分扣除领导干部违纪被查处扣分数后得出最后分值。

考核结果确定为"好"的档次空缺,确定为"较好"档次的有XX个县(市)区和XX等X个市直单位;确定为"一般"档次的有XX个区和XX等XX个市直单位;确定为"差"档次的有X和X等X个市直单位。

三、存在的问题

(一)共性问题

一是加强理论学习,树立"四个意识"方面还有一定差距。有的干部对"四个意识"、政治生态、意识形态等应知应会知识掌握不全面,表述不准确;有的单位机构改革后新组建或新成立,业务量大,经常加班加点,组织开展学习教育还不够经常;有的单位还存在重业务轻教育,以干代训多,组织教育学习积极主动性不够;贯彻落实上级精神不到位,中心组学习记录上缺少十九届四中全会精神、市委十三届五次、六次全会精神等必要学习内容;教育形式单一,与业务工作结合不够紧密;个别同志看齐意识有差距,认为看齐意识就是一级向一级看齐,不直接向以习近平同志为核心的党中央看齐等问题。

二是坚持集体领导,严肃党内政治生活方面还有一定差距。领导班子形成整体合力有欠缺。有的单位存在落实民主集中制不到位,开会先定调子,不执行"末位表态"制度,不按程序决策;"一岗双责"执行不到位,班子成员未就党风廉政建设工作进行部署;党委、党组会议记录不规范,记录发言不完整,或以会议纪要方式留存等,未能体现集体研究过程和与会人员讨论意见;领导干部进取心不足,怕担责任,缺少积极主动工作精神;执行"三会一课"制度走过场,记录不规范,学习内容单一;民主生活会批评和自我批评"辣味"不足,多用建议、希望代替批评;组织生活会不严谨,没有相互批评记录,或记录不全;领导干部不参加所在支部组织生活会,双重组织生活会制度落实的不好等问题。

三是培养年轻干部,激励干部担当作为方面还有一定差距。年轻干部管理使用机制不健全,激励干部担当作为缺少措施。有的单位存在无年轻干部培养锻炼计划,无年轻干部储备和成长档案,年轻干部使用管理、培养不符合相关要求;干部年龄两极分化,中间力量不足,年轻干部缺乏经验,年龄大的同志创新能力不强,不注重传帮带;中层干部激励作用不足,很多优秀科级干部工作能力强,工作经验丰富,但多年没有提拔干部,影响了工作积极性;由于人员不足,存在混岗现象;干部考核选拔任用程序不严谨,干部提职过程中没有廉政证明等问题。

四是履行主体责任,落实全面从严治党方面还有一定的差距。未能有效发挥党委、党组核心领导作用。有的单位存在党风廉政建设主体责任谈话执行的不好,党委、党组成员与部门负责人谈话写实没有记录,主管战线党风廉政建设谈话针对性不强,业务谈话多;没有召开年度党风廉政建设专题会议;机关纪律作风不严,签到流于形式;党委、党组会议没有研究扫黑除恶、意识形态等重要工作记录;以会议落实会议、以文件落实文件等问题。

五是上年度政治生态建设成效考核反馈整改不到位。上年度市委政治生态建设成效考核情况反馈后,多数单位能够按照要求开展整改工作,并取得了实效。但是仍有一些单位对整改工作不重视,不制定整改方案或计划,有的对突出的个性问题没有进行有针对性的整改,有的问题整改不彻底等。如:有的单位"三会一课"记录仍然不规范;党委、党组研究部署党风廉政建设工作没有按要求落实到位等问题。

(二)个性问题

市委政治生态建设领导小组办公室对X个县(市)区、X个市直单位考核发现的个性问题点对点下发反馈意见。

四、整改方向

一要加强党的政治建设,牢固树立"四个意识"。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务和长期战略任务来抓,切实增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政治生态建设内容的宣传学习,提高理解认识,充分发挥领导干部在推动政治生态建设中的重要作用,以上率下,传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二要坚持集体领导,严肃党内政治生活。完善和落实民主集中制,严格执行议事规则和决策程序,严格执行"末位表态""三重一大"等集体领导制度,规范党委、党组会议记录,详实体现集体决策过程。班子成员职责定位准确,坚决执行党委、党组集体决策,增强执行力,避免各自为政。班子成员之间加强沟通协调,主要领导要经常与分管战线负责人交流谈心,讲究工作方法,形成工作合力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量召开民主生活会,认真落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等运行规范,领导干部不当"特殊党员",积极参加所在支部组织生活会,认真开展批评与自我批评。

三要加强年轻干部培养,强化干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,把想干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,提高新时代干部队伍的工作能力。要加强干部教育培训,特别要加强对年轻干部的培养,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要建立年轻干部储备和成长档案,破除人才引进、培养、使用等方面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力聚集优秀人才,建设好、建设强干部队伍。

四要压实"一岗双责",落实全面从严治党。党委、党组要履行党风廉政建设主体责任,定期研究部署党风廉政建设和正风反腐工作,压实"一岗双责",做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委、党组定期督导检查"一岗双责"落实情况,严格落实党风廉政建设主体责任谈话制度,谈话要有针对性,有记录,不能以业务工作谈话代替廉政谈话,加强对党员干部的日常廉政提醒教育,对发现的问题和群众反映的问题及时以"第一种形态"提醒、警示。

五、相关要求

各县(市)区和市直单位要高度重视,统一思想,把整改工作作为一项重要政治任务来抓,召开专题党委、党组(扩大)会议,传达落实《通报》精神,认真对照《通报》反馈的共性问题及《关于对XXX2021年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》中的个性问题,逐条认领,研究制定整改方案,建立整改台账,明确整改措施、目标,落实责任,对整改问题进行销号管理,高标准、高质量、高效率如期整改到位,确保政治生态建设整改工作取得实效。整改情况将作为重要内容计入明年考核评分依据,对敷衍塞责、搞虚假整改、"纸面整改"的单位部门责任人要严肃问责。各单位要在X月末前将整改落实情况报市委政治生态建设领导小组办公室。

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