关于2021年度市委政治生态建设成效考核结果情况的通报

关于2021年度市委政治生态建设成效考核结果情况的通报

按照市委2021年度政治生态建设成效考核工作安排，市纪委监委会同市委组织部组成X个考核组，于2021年X月X日至X月X日，对X县（市）X区和X个市直党委、党组政治生态建设成效从五个方面进行考核。一是公开述职，X个党委、党组召开了总结述职大会，党委、党组书记代表班子进行述职，班子成员进行书面述职。二是问卷调查，发放机关干部调查问卷X份，收回有效问卷X份。三是个别谈话，县（市）区按不少于X人选取，市直单位按规模大小选取X人不等，共开展谈话X人次。四是查阅资料，围绕推进政治生态建设，重点查阅领导讲话、文件资料、规章制度、会议记录纪要、工作总结、批示要求等佐证材料。五是延伸考核，对考核单位直属部门和单位开展延伸考核，明察暗访机关纪律、服务质量，检查三公经费、会议、差旅、培训、办公用房等情况，对推进落实市委政治生态建设情况进行检查。现将考核结果通报如下。

一、总体评价

从考核情况看，被考核单位党委、党组能够高度重视政治生态建设，切实扛起全面从严治党主体责任，把政治建设放在首位，认真开展系列思想政治教育，广大党员干部和公职人员的"四个意识"明显增强，健全完善科学、民主决策措施，领导干部责任意识、担当意识进一步提高，领导班子凝聚力和战斗力显著提升，选人用人更加规范，群众反映强烈的突出问题得到有效治理，全市政治生态持续向好。

二、考核结果

按照被考核单位职能分五类：县（市）区类、市直单位党政综合类、经济管理类、执法监督类、管理服务类。基础得分由市纪委监委、市委组织部、市委办、市政府办、市委巡察办、作风整顿办等X家考核成员单位就日常工作分别给出基本得分，结合考核组打分，折算出基础分数。县（市）区基础分数占X%，机关干部调查问卷分数占X%，上年度反馈意见整改落实情况分数占X%，三项累加得分扣除领导干部违纪被查处扣分数后得出最后分值。市直单位基础分数占X%，机关干部调查问卷分数占X%，日常监督情况分数占X%，上年度反馈意见整改落实情况分数占X%，四项累加得分扣除领导干部违纪被查处扣分数后得出最后分值。

考核结果确定为"好"的档次空缺，确定为"较好"档次的有XX个县（市）区和XX等X个市直单位；确定为"一般"档次的有XX个区和XX等XX个市直单位；确定为"差"档次的有X和X等X个市直单位。

三、存在的问题

（一）共性问题

一是加强理论学习，树立"四个意识"方面还有一定差距。有的干部对"四个意识"、政治生态、意识形态等应知应会知识掌握不全面，表述不准确；有的单位机构改革后新组建或新成立，业务量大，经常加班加点，组织开展学习教育还不够经常；有的单位还存在重业务轻教育，以干代训多，组织教育学习积极主动性不够；贯彻落实上级精神不到位，中心组学习记录上缺少十九届四中全会精神、市委十三届五次、六次全会精神等必要学习内容；教育形式单一，与业务工作结合不够紧密；个别同志看齐意识有差距，认为看齐意识就是一级向一级看齐，不直接向以习近平同志为核心的党中央看齐等问题。

二是坚持集体领导，严肃党内政治生活方面还有一定差距。领导班子形成整体合力有欠缺。有的单位存在落实民主集中制不到位，开会先定调子，不执行"末位表态"制度，不按程序决策；"一岗双责"执行不到位，班子成员未就党风廉政建设工作进行部署；党委、党组会议记录不规范，记录发言不完整，或以会议纪要方式留存等，未能体现集体研究过程和与会人员讨论意见；领导干部进取心不足，怕担责任，缺少积极主动工作精神；执行"三会一课"制度走过场，记录不规范，学习内容单一；民主生活会批评和自我批评"辣味"不足，多用建议、希望代替批评；组织生活会不严谨，没有相互批评记录，或记录不全；领导干部不参加所在支部组织生活会，双重组织生活会制度落实的不好等问题。

三是培养年轻干部，激励干部担当作为方面还有一定差距。年轻干部管理使用机制不健全，激励干部担当作为缺少措施。有的单位存在无年轻干部培养锻炼计划，无年轻干部储备和成长档案，年轻干部使用管理、培养不符合相关要求；干部年龄两极分化，中间力量不足，年轻干部缺乏经验，年龄大的同志创新能力不强，不注重传帮带；中层干部激励作用不足，很多优秀科级干部工作能力强，工作经验丰富，但多年没有提拔干部，影响了工作积极性；由于人员不足，存在混岗现象；干部考核选拔任用程序不严谨，干部提职过程中没有廉政证明等问题。

四是履行主体责任，落实全面从严治党方面还有一定的差距。未能有效发挥党委、党组核心领导作用。有的单位存在党风廉政建设主体责任谈话执行的不好，党委、党组成员与部门负责人谈话写实没有记录，主管战线党风廉政建设谈话针对性不强，业务谈话多；没有召开年度党风廉政建设专题会议；机关纪律作风不严，签到流于形式；党委、党组会议没有研究扫黑除恶、意识形态等重要工作记录；以会议落实会议、以文件落实文件等问题。

五是上年度政治生态建设成效考核反馈整改不到位。上年度市委政治生态建设成效考核情况反馈后，多数单位能够按照要求开展整改工作，并取得了实效。但是仍有一些单位对整改工作不重视，不制定整改方案或计划，有的对突出的个性问题没有进行有针对性的整改，有的问题整改不彻底等。如：有的单位"三会一课"记录仍然不规范；党委、党组研究部署党风廉政建设工作没有按要求落实到位等问题。

（二）个性问题

市委政治生态建设领导小组办公室对X个县（市）区、X个市直单位考核发现的个性问题点对点下发反馈意见。

四、整改方向

一要加强党的政治建设，牢固树立"四个意识"。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务和长期战略任务来抓，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政治生态建设内容的宣传学习，提高理解认识，充分发挥领导干部在推动政治生态建设中的重要作用，以上率下，传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二要坚持集体领导，严肃党内政治生活。完善和落实民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，严格执行"末位表态""三重一大"等集体领导制度，规范党委、党组会议记录，详实体现集体决策过程。班子成员职责定位准确，坚决执行党委、党组集体决策，增强执行力，避免各自为政。班子成员之间加强沟通协调，主要领导要经常与分管战线负责人交流谈心，讲究工作方法，形成工作合力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开民主生活会，认真落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等运行规范，领导干部不当"特殊党员"，积极参加所在支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。

三要加强年轻干部培养，强化干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把想干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，提高新时代干部队伍的工作能力。要加强干部教育培训，特别要加强对年轻干部的培养，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要建立年轻干部储备和成长档案，破除人才引进、培养、使用等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力聚集优秀人才，建设好、建设强干部队伍。

四要压实"一岗双责"，落实全面从严治党。党委、党组要履行党风廉政建设主体责任，定期研究部署党风廉政建设和正风反腐工作，压实"一岗双责"，做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委、党组定期督导检查"一岗双责"落实情况，严格落实党风廉政建设主体责任谈话制度，谈话要有针对性，有记录，不能以业务工作谈话代替廉政谈话，加强对党员干部的日常廉政提醒教育，对发现的问题和群众反映的问题及时以"第一种形态"提醒、警示。

五、相关要求

各县（市）区和市直单位要高度重视，统一思想，把整改工作作为一项重要政治任务来抓，召开专题党委、党组（扩大）会议，传达落实《通报》精神，认真对照《通报》反馈的共性问题及《关于对XXX2021年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》中的个性问题，逐条认领，研究制定整改方案，建立整改台账，明确整改措施、目标，落实责任，对整改问题进行销号管理，高标准、高质量、高效率如期整改到位，确保政治生态建设整改工作取得实效。整改情况将作为重要内容计入明年考核评分依据，对敷衍塞责、搞虚假整改、"纸面整改"的单位部门责任人要严肃问责。各单位要在X月末前将整改落实情况报市委政治生态建设领导小组办公室。