区城管局2022年以来工作总结及2023年工作计划

XX区城管局2022年以来工作总结及2023年工作计划

2022年以来，在区委区政府的正确领导下，在市城管执法局的业务指导下，XX区城管执法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，全面落实中央和省、市、区决策部署，以提升城市管理人性化、科学化、精细化、现代化水平为目标，突出工作重点、补齐短板弱项、提高管理效能，着力提升城市管理精细化水平。现将2022年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，提高站位，推进城市管理全面进步。

一是不断加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，对习近平总书记重要讲话和指示精神做到及时跟进学、结合实际学，2022年局党组理论中心组集中学习25次，开展交流研讨9次，不断夯实理论基础，提升履职能力。

二是坚持管党治党从严从实。严格执行"一岗双责"，签订《党风廉政建设责任书》，制定《2022年XX区城管执法局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，细化具化班子成员、部门负责人党风廉政建设任务，全面压实党风廉政主体责任。持续开展警示教育，坚持用身边事教育身边人，及时传达违纪情况通报，组织观看警示教育片，强化廉政教育，全年对3名违反工作纪律人员作出降低岗位工资、开除等处分，持续深化作风建设。

三是推动实现"党建＋业务"同向发力。坚持工作例会制度，统筹业务工作、廉洁从政、党的建设、意识形态、扫黑除恶、文明创建及部门工作点评等，做到常讲常说常提示，同部署同调度同落实。推动党建工作与垃圾分类、违法建设治理、文明城市创建等重点工作深度融合，实现党建工作与业务工作同抓共赢。

四是落实意识形态工作责任。高度重视意识形态工作，认真查摆意识形态重大风险隐患。加强意识形态阵地管理，强化舆论引导和信息宣传，今年以来在各级平台、网站等媒体发稿180余篇。高度重视网络舆情，2022年以来，共收到网络舆情10个，均已及时妥善化解。

五是发挥党员先锋模范作用。党员干部以身作则，积极投身疫情防控、农村人居环境整治等工作。选派2名优秀党员干部到村任职，开展乡村振兴工作。主动开展中高考环境保障、夏季排涝防汛、垃圾分类宣传等志愿服务活动。

六是选好用好干部。坚持党管干部原则，严格按照制度和规矩办事，坚持正确的用人导向，强化对干部选拔任用工作的监督，把民主推荐、民主测评作为任用干部的基本依据。2022年，及时调整人员岗位，实行轮岗制，中层干部轮岗22名、任职1名、

（二）深入摸排整改，拆违止违，推进违建治理取得实效。

牵头开展专项违建简易房（棚）专项排查整治工作，对城区违建简易房（棚）梳理登记、建账造册、全面核查、分类推进。2022年以来，全区已累计排查城区违建简易房（棚）6464处，应拆除数3326处，已拆除数2247处，拆除率为67.56％；应整改（修缮）数1636处，已整改（修缮）1023处，整改（修缮）率为62.53％；应保留数1502处，保留率为23.24％。。按照"减存量、控增量"总体要求，通过采取重点考核、现场督办、月度通报等方式，压实责任，纵深推进违法建设治理行动。坚持将拆违与环境整治相结合、与安全隐患治理相结合、与回应群众呼声相结合，实现违法建设治理"早发现、早查处、快查处""拆得快、拆得掉、拆得稳"。今年以来，共拆除乱搭乱建1488处、181844.5平方米。

（三）坚持目标导向，攻克难点，推进环卫精细提质增效。

一是健全环境卫生"日保洁、周强化、月评估、季整顿、年评比"活动机制，精细考评内容，不断提高环卫保洁公司的履约能力和保洁质量。2022年以来开展保洁专项督查7次，对履职不到位市场化服务公司累计扣罚合同承包费53.35万元。严格落实"清洁XX""以克论净"工作部署，对全区74条主次干道实施分级管理，全面推行高质量作业标准，不断扩大道路清扫保洁提标作业覆盖面。

二是持续推进老城环境卫生整治。突出环卫设施"脏、破、旧"治理，强化环卫作业协调联动能力。不断扩大道路清扫保洁提标作业覆盖面，保持74条主次干道路面无灰尘、无泥水、无垃圾，做到路面洁净、路见本色。

三是积极探索农村垃圾有效处理方式。力求做到收集清运在村、处理消化在镇，减少二次污染，同时加强中转站和清运车辆管理，提高转运效率，强化密封性能，确保生活垃圾日产日清。现共有农村垃圾中转站现共有农村垃圾中转站15座，2022年以来，累计处理农村生活垃圾71544.13吨，确保农村生活垃圾日常日清，无害化处理率达100％。

四是启动新一轮城乡生活垃圾清扫保洁市场化项目招标。针对环卫作业区域增加，环卫保洁标准不断提高的新要求，完善招投标方案，细化作业标段。环卫市场化保洁工作将继续实行"督查、通报、评比、考核"机制，严格兑现奖惩，促进环境卫生全时段监管、全覆盖管理、无缝隙保洁，进一步提升环境卫生的整体水平。

（四）坚持标准示范，精细管养，推进公共设施提档升级。

进一步科学谋划、合理布局，采取"建改结合、补面提标"方式，有序推进城乡公共厕所无害化、标准化、规范化建设。根据XX区政府年度目标考核计划，2022年环卫基础设施计划新建公共厕所5座、升级改造公共厕所11座、新建垃圾中转站3座，今年以来已完成新建公厕5座，正在进行升级改造11座公厕招标已完成意向公开、正进行3座垃圾中转站土地性质调整。

在市政道路（含小街巷设施管养）方面，以"治脏破、补设施、整秩序"为重点，深化推进街巷整治，常态化巩固文明城市创建成果。今年以来共排查整治市政设施问题142处，完成市区创城交办及区长热线交办问题等28个，协助区重点中心等部门，处理投诉平台有关市政设施维护案件22件；累计更换安装挡车石柱521处，修补各类破损路面1010平方米，安装更换破损路牙石46米，更换各类井盖13个。

（五）坚持严格管理，抓常抓细，推进常态工作落到实处。

一是常态长效，巩固深化文明城市创建成果。认真落实"网格化"、"错时化"工作要求，健全"日督查、周调度、月兑现"工作机制，制定《XX区城管执法局2022年创建全国文明城市重点工作常态化清单》，划分6大片区、43个区域、160个网格，明确任务，细化责任。

二是聚焦问题，深入开展市容市貌各类整治。今年以来，共查处取缔流动摊点、占道经营等行为10131次，清理店外经营4858处；开展薄弱时段错时整治，规范非机动车停放5510辆次；劝导机动车2040辆，共依法拖移违停车辆2319辆，施划停车泊位4233个（其中机动车3013个，非机动车1200个）；清理飞线充电875起，乱扯乱挂310处；开展违规标牌集中整治行动，共查处拆除违规招牌2362处，落地灯箱387处。

三是减证便民，持续优化营商环境。推进"常事快办"、"容缺先办"、"跟踪督办"等举措，充分借助"X事通"、"XX政务服务网"等软件，真正实现窗口"不打烊"和群众"少跑腿"，全面实行首问负责制和一次性告知制，切实为办事群众提供更优质、便捷、高效的审批服务。今年以来共办理行政审批、许可事项884件，其中门头招牌技术要求710件，占道施工审批145件、占用挖掘城市道路审批28件，办结率100％，好评率100％。深入开展证明事项告知承诺制工作，精简审批资料，真正做到减证便民、便利惠企，2022年共办理证明事项告知承诺审批413件。通过XX创优营商环境为企服务平台，为企业解决问题68个，办结率100％，满意率100％，营商环境不断优化。

四是疏堵结合，有效帮扶弱势群众生计问题。坚持依法办事，严格管理，又以人为本，在"不影响市容、不影响交通、不影响居民生活"的前提下，针对特殊节日、季节性瓜果上市等情况，在城区各处设置春联年画摊位90个，西瓜摊点90个，统一向摊点群提供制式遮阳帐篷，做到亲民、便民，利民、惠民。

五是精准发力，推动大气污染防治有效落实。开展"城市大清理""夜间大扫除"环境整治行动，在城区主次干道全面实施道路湿扫、吸扫、雾化等除尘作业，加强道路扬尘污染控制，开展道路深度保洁，增加环卫机械化作业频次，做到洒水作业全覆盖，清扫保洁全时段。加强露天烧烤油烟污染控制，强力推进油烟污染治理，今年以来，城区993家饭馆加装油烟净化装置任务，动态管理餐饮商户1300余户次，规范整治存在油烟排放问题饭店310余家，清理露天烧烤50余处。

六是执法为民，持续优化校园周边环境。坚持定点值守、机动巡查、集中整治、错时执法相结合的方式，对辖区内18所中、小学校周边实施保障，高峰时段，网格人员定点值守，执法人员巡查保障，督促、规范沿街店面商家落实"门前五包"责任制，完成签订张贴《XX区"门前五包"责任书》620个。突出重点，对XX市第X中学、XX路第一小学、XX市第十九中学等9个重点区域，常态化开展中小学生上下学护学岗执勤活动。

七是立足预防，全面部署城市安全度汛。加强领导，完善响应，把汛前准备、队伍组织、物资储备、检查调度、抢险救灾等环节落到实处，到岗到人，成立排涝应急小组4个，组织开展应急演练3次、配备抽排设备9台（辆），冲锋舟5艘，铁锨255把、雨衣雨鞋170套，组织开展市政设施管网疏浚工作，已完成4个易积水区域的管网改造，完成城区32条小街巷约9496米下水道排查。

八是积极响应，迅速回应群众呼声。始终坚持"把群众呼声作为第一信号"，做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应，及时解决存在的问题。以城管热线、人大建议、政协提案、市民信访以及网络信函投诉为依据，认真倾听民声，及时处理并答复，确保群众满意。目前，已受理便民热线582件，处理回复率达100％；办理上级交办、区信访局转交、群众来信来访等渠道信访、来访案件61件，办结58件，剩余3件按期办理中，办结率达100％。

（六）坚持依法行政，对标对表，推进执法效能不断强化。

一是加强学习培训。开展多层次的法治培训，领导干部带头学法守法，全年理论中心组学习习近平法治思想和相关法律法规6次，组织开展法律专项培训9次。加大法治宣传教育，落实"谁执法谁普法"责任制，组织开展垃圾分类等宣传活动8场。认真学习通用和专用法律知识，与司法局、编办、市局及三区法制部门、律师建立了良好的沟通机制，不断加强自身建设。

二是强化法治监督。认真研究、及时反馈规范性文件征求意见，2022年审议并回复规范性文件征求意见稿36件，审查本单位规范性文件2件，审核权责事项千余条次。建立健全法制审查制度和案卷评查制度等机制，2022年共审核执法案卷30件，开展重大执法决定案件8件，重大执法决定法制审核率100％。组织案件评查2次，共评查案卷38卷；做好执法证管理工作，换发新证124人，申领执法证13个，注销执法证信息1个。

三是全力落实重点法治任务。按时完成区委法治政府建设各项任务要求，核查、完善各项申报任务和资料。完成XX市首次执法评估核查任务，获得好评。扎实有力开展行政执法三项制度落实强化年活动，组织专项督查2次，有序推进强化年活动开展。

（七）坚持科学精准，落实落细，推进疫情防控常态长效。

全面贯彻落实各级疫情防控要求，统筹做好局机关内部疫情防控、环卫保洁、对接区级疫情管控等防疫工作。迅速下沉社区，充实基层一线防疫力量，协助做好卡口值守、体温测量、人员排查等工作。严格落实环卫设施、公厕等公共区域常态化消杀工作，督促各保洁公司成立环卫消杀队，每天对主次干道、背街小巷、公厕、清运车辆、垃圾桶等进行全面清洗消毒。全面开展推广使用"场所码"工作，督促各类场所完成场所码线上申请、下载打印及张贴使用。为广大职工统筹协调口罩15000只、防护手套500双，购置酒精、消毒液10箱，全力做好疫情防控物资保障。

二、工作存在问题

（一）城管执法体制改革需进一步推进。市政公用、园林绿化等权责已划分到城管执法局，但对应的机构和人员尚未予以设置，所赋予的职权不能得到有效行使，城市管理效能有待加强。

（二）执法力量和执法硬件需要进一步补足。近年来为解决执法力量的问题，统一招聘了编外大学生，但是因为工作强度和工作待遇问题，人员流失较为严重，执法力量及装备配比不足。

三、2023年工作计划

（一）驰而不息抓作风，推动队伍建设再上新台阶。强化执法为民意识，树立经营城市理念，勤沟通、多说服、重服务，从群众需求出发，维护群众利益；强化纪律底限思维，坚持问题导向，聚焦短板不足，严守工作纪律、工作规矩；强化综合素质提升，深入推进城管执法系统抓思想、强本领、转作风，促使思想观念大更新、能力本领大提升、干部作风大转变。

（二）精准精细抓保洁，推动环卫工作再创新业绩。持续强化"清洁XX"专项行动。继续固化"机扫＋雾洒"作业模式，彻底改变"大冲大洗"等粗放作业模式，不断提高环卫的机械化作业水平。

（三）常态长效抓管理，推动市容环境再展新面貌。开展垃圾运输车辆"抛冒滴漏"治理，严格查处违规车辆；加大机械化作业力度，深入开展道路冲洗除尘及本色行动；强化"门前五包"责任落实，深入治理非法张贴广告治理，规范管理共享单车停放秩序；深入推进规范城市户外广告设施管理，持续治理超大超亮广告招牌。

（四）补差补缺抓完善，推动基础设施再有新突破。完成智慧城管升级改造项目，提高城市管理精细化程度。完成新建城乡公厕8座，升级改造公厕11座，新建城乡垃圾中转站3座，新建生活垃圾分拣中心，建设生活垃圾分类项目，对接污水管网建设工程，解决公厕、群众污水排放问题。