全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第128/256页)

大基本民生保障力度。进一步扩大失业保险保障范围，持续提升城乡低保兜底保障水平，加大对困难群众的临时救助力度，争创并启动长期护理保险制度试点城市建设。提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，争创全国普惠托育服务专项行动试点城市，解决好"一老一小"问题。加强农产品保障供应，稳定350万亩粮食播种面积和168万亩蔬菜种植面积，年底前稳步恢复生猪生产，确保老百姓"米袋子""菜篮子"货足价稳。要决战决胜全国文明城市创建。围绕文明城市创建中存在的材料精准对标不足、城市管理精细不足、群众宣传发动不足等失分较多的问题，突出问题导向、目标导向、为民导向，全面对照测评标准，全力以赴查缺补漏，认真审核把关申报材料，扎实做好迎检准备，确保成功创建为第六届全国文明城市。深入开展市容环境整治，切实抓好交通秩序整治，引导广大市民文明养犬，规范做好引摊入市工作，大力提升城市精细化管理水平。充分利用各种宣传阵地和创新手段，积极引导、动员社会各界参与文明城市创建，切实提高市民对创建工作的知晓率、参与率、满意率。要加快推进市域治理现代化。围绕市域社会治理现代化试点创建工作要求，全面推进17项试点任务，制定市域社会治理现代化试点合格城市测评体系，积极探索具有昆明特色、符合时代特征的市域社会治理现代化新模式。优化社区事项"三个清单"，完善事务准入流程和制度，推进社区减负增效。加强社区志愿者队伍建设，推动志愿者分级分类全面培养。发展"枢纽型"社会组织和社区社会组织，确保每个社区培育社区社会组织5个以上，主城各区、安宁市分别培育社会组织孵化机构1个以上。强化社会治安综合治理，深入开展重点行业领域专项整治，推进扫黑除恶长效常治，确保扫黑除恶专项斗争三年为期目标全面实现。严格落实安全生产责任制，完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，争创国家安全发展示范城市。
（七）要进一步激浊扬清、提神振气，锤炼引领发展"主心骨"。坚定不移全面从严治党，久久为功营造良好政治生态，为决胜全面小康提供坚强保证。要加强思想政治引领。建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，建立完善经常性查改违背初心使命问题的长效机制，用初心使命锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入开展宣传宣讲、理论研讨，持续抓好"万名党员进党校"培训，分级分类推动党员干部轮训全覆盖。支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能，推进军民融合深度发展，充分发
挥统一战线、群团组织作用，汇聚团结奋进的思想共识和强大合力。要打造过硬干部队伍。完善三级联动调研、干部考核评价和多渠道发现、识别、举荐干部机制，办好8个专业化能力提升培训班，建设高素质专业化干部队伍。加大年轻干部培养选拔力度，统筹谋划好2021年市县乡村四级党组织换届和2022年人大、政府、政协换届工作，发现和储备一批优秀干部，为换届工作打下坚实基础。持续抓好激励广大干部担当作为各项措施落实，建立防错、容错、纠错"正面清单"，细化操作流程和具体程序，最大限度保护干部的积极性、主动性、创造性。要抓好基层组织建设。深入推进"全国城市基层党建示范城市"建设，深化"智慧党建"工作，拓展"党建弓倾吹哨报到""居民区党建""红色物业"等党建品牌，深入推进农村基层党建"双整百千"四级联创。大力开展"灯下黑"问题专项整治，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，全面完成党支部规范化建设达标创建。统筹推进非公有制经济组织和社会组织分类覆盖工作、互联网重点企业党建，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。推行村（社区）党组织书记"一肩挑"，继续实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，打造高素质基层党组织带头人队伍。要持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯"四风"特别是形式主义、官僚主义问题，全面检视、靶向治疗，持续为基层松绑减负。一体推进深化纪检体制、监察体制、纪检监察机构"三项改革"，健全和完善监督制度，推进市委巡察全覆盖，深化市县统合巡察，推动各类监督有机贯通、相互协调。持续查办政治问题、经济问题交织的案件，严肃整治攀附贴附、团团伙伙、"钻圈子""爬山头"等行为，严厉惩处政治骗子和政治搞客。按照"八个坚决肃清"要求坚决肃清秦光荣等流毒影响，清除政治生态的"污染底泥"和"污染因子"，促进政治生态正本清源、海晏河清。
（八）要进一步健全机制、明确导向，用好督查考核"指挥棒"。目前，一些党员干部在思想观念、发展理念上还没有彻底扭转过来，必须加快建立科学的综合评价体系，充分发挥督查考核指挥棒、风向标、助推器作用，引导全市党员干部坚定不移推动高质量发展。要构建高质量发展指标评价体系。出台推动高质量发展的实施意见，建立高质量发展指标体系，科学合理设置差异化指标，有效发挥指标体系的导向作用。对城市核心区，要突出创新驱动、人才集聚、现代服务业发展、开放水平等指标的权重；对城市功能拓展区，要突出三次产业融合发展、城镇化水平提升等指标的权重；对城市生态涵养区，要突
出生态文明建设、民生改善等指标的权重；对开发区，要突出园区建设、主导产业培育、质量效益改善等指标的权重。要改进督查考核方式。建立健全督查工作统筹、任务分解、回访调研、情况通报、交办整改等制度，构建务实、管用、高效的高质量发展督查体系，充分运用大数据等技术提高督查效率和质量。把年度考核和平时考核、专项考核、任期考核有机结合起来，全面、客观、动态掌握被考核地区、部门推进高质量发展的实绩实效。要强化考核结果运用。把高质量发展年度综合绩效评价和分领域绩效评价结果，作为领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据，特别是在年终目标考核兑现中，要注重拉开档次，真正让干事者受重用、得实惠。