市长在市人民代表大会第一次会议上的政府工作报告(第3/7页)

二、今后五年工作谋划

今后五年，是xx乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的五年。刚刚胜利闭幕的市第五次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、主要目标、奋斗方向和战略举措。我们将在市委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，奋力开创高质量发展新局面。

今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以稳中求进为工作总基调，以推进高质量发展为主题，聚焦市第五次党代会确定的实现"五大跃升"、建设"五个中心"、实施"七大振兴行动"[9]的目标任务，强化"示范"担当，放大"中心"优势，坚持改革开放，着力创新创造，壮大经济实力，夯实底部基础，提升治理效能，不断满足人民群众对美好生活的需要，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，谱写全面建设社会主义现代化国家的xx新篇章。

今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心。到2025年，全市经济总量突破xxxx亿元、力争达到xxxx亿元，地方一般公共预算收入突破xxx亿元、力争达到xxx亿元。中心城区建成"双xxx"城市，常住人口城镇化率达到xx%。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。

各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。只要我们全市广大干部群众，始终坚持同心同力、拼搏进取、勤勉躬耕、务实重行，一座经济繁荣的实力之城、开放创新的活力之城、宜居宜业的魅力之城，必将呈现在我们面前，xx的明天一定会更加美好！

今后五年，我们将重点抓好九个方面工作。

（一）推动开放合作，拓展协同发展新空间。主动融入全国全省发展大局，实现更高水平的开放发展。

加快创建xx统筹发展示范区。全力争取国家层面批复建设方案，加快形成区域一体化发展新格局。推动国土空间、基础设施、产业布局、生态保护一体化规划发展，推进政务服务全领域平台互通、数据共享、结果互认，

实现经济资源要素一体化科学配置。支持xx经开区探索"飞地园区"、共建xx先进制造业示范基地，支持xx毗邻地区共建产业合作示范区。推动设立万达开统筹发展基金，探索土地综合利用、森林碳汇改革试点，建立跨区域招商项目流转、园区合作等成本分担、利益分享机制，协同打造成渝地区双城经济圈新的增长点。

大力实施强县强区培育工程。按照"一核两翼"区域发展布局，根据县（市、区）功能定位和发展重点，健全市级统筹、县域竞相发展的体制机制，出台政策措施，增强县域经济发展活力。加强财源税源建设，加大资产资源统筹，支持县（市、区）加快发展。实施县城基础设施补短板行动，支持县（市、区）优化城镇结构、完善城镇功能、提高城镇品质，统筹县城新区开发和产业新城建设，促进产城互动融合发展。支持县（市、区）创建一批特色鲜明的产业集聚发展区、经济强镇强村，培育优势特色产业，做大做强经济支撑，提高综合竞争实力，争创县域经济发展各类"国字号""省字号"招牌，形成县域经济链式发展、竞相发展、协同发展的生动局面！

全力推动更高水平开放合作。协同推进川东北渝东北加快发展，合力推进川陕革命老区振兴发展。主动融入长江经济带，深化与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等发达地区合作，高起点承接产业转移。转变招商理念，创新招商方式，推动招商引资向市场竞争、公平互利转变。搭建数字化招商平台，面向全球推送xx，重点招引一批"三类500强"企业，大力培育一批"专精特新"企业。突出实业和实力导向，下大决心，花大力气，让每一位来xx干实业、真投资的客商分享发展红利。

（二）深化创新驱动，增强发展内生动力。围绕"三地一城一中心"定位、"一核四带多点"布局和"六高"任务，全力争创省级创新型城市。

实施"双园双驱"战略。全力支持xx高新区、xx经开区发挥核心引领作用，打造高质量发展的"双引擎"。创新"双园双驱"管理运行体制机制，切实增强内生动力，加快实现突破性发展、跃升式发展。支持xx高新区"一带两区多园"发展，加大高新技术产业和企业引进培育，大力发展新经济、新业态，创建国家级高新区。支持xx经开区重点承接达钢搬迁转型，大力发展达钢上下游配套产业及先进制造业，科学布局钢铁化工耦合发展，推进产城产教融合发展，争创国家级经开区。

实施创新主体倍增计划。围绕新材料、天然气、锂钾等优势产业和特色资源，加速建成一批科创基地和重大科研平台，打造一批科创产业集聚区、科技企业孵化器和"三创"空间，加快建设万达开区域技术创新中心，积极争取国省创新平台布局。加大高新技术企业、科技型中小企业引进培育，实施"独角兽""瞪羚"企业培育工程，到2025年，力争高新技术企业达到xxx家以上，营业收入达到xxx亿元以上，科技对经济增长的贡献率提高到xx%。深入实施新时代人才强市战略，加强高端人才引进和培育。大力支持xx文理学院、市农科院、市中心医院等单位开展创新研究，激励引导重点实验室、工程（技术）研发中心等各类创新主体提质增效，在创新创业大潮中当主力、唱主角。

做优创新创业生态。下深功夫解决体制不顺、机制不活、开放度不够等制约科技创新的突出问题，促进技术、人才、资金等要素向创新主体集聚。加大财政对科技创新的投入，重点向基础研究、创新平台、人才建设等方面倾斜。构建多层次、全覆盖、高效能的融资支撑体系，大力发展创业风险投资，切实解决创新型企业融资难题。加快科技成果转化应用，用好"天府科技云"交易平台，支持创新产品本地先行推广试用。推行重大科研项目"揭榜制"，加快职务科技成果权属改革，为创业者赋能，为创新者赋权！

（三）坚持实业兴市，加快构建现代产业体系。优化提升产业结构层次，持续扩大有效投资，提高实业支撑能力，促进经济持续健康发展。