2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第88/127页)

促进依法行政依法监察公正司法。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们建立健全法治政府建设专项监督机制，在听取审议省政府年度报告的基础上，抓住"关键少数"，安排政府组成部门主要负责人全员报告依法履职情况，运用"两院"专题报告和数字化应用场景，开展审议和测评，不断增强监督法治政府建设的实效。"大综合一体化"行政执法改革是中央赋予浙江的重大试点任务。我们制定综合行政执法条例，明确"大综合一体化"改革的基本制度框架，全省联动检查条例落实情况，推动构建权责统一、权威高效的行政执法新格局。根据全国人大常委会和国家监委统一部署，听取和审议反腐败国际追逃追赃专项报告，专题调研监察工作规范化法治化正规化建设情况，稳妥推进监察工作监督。围绕公正司法，就执法司法制约监督体系改革、刑事诉讼制度改革、民事执行等方面开展专项审议、专题询问，作出加强新时代检察机关法律监督、公益诉讼等相关决定，切实维护社会公平正义。

致力大平安体系建设。贯彻落实省委除险保安部署要求，统筹发展与安全，打出履职组合拳，用良法善治守住全省安全防线。着眼粮食安全，率先制定粮食安全保障条例，联动检查条例执行情况，对保护种粮积极性、粮食储备安全和质量安全等作出规定，督促各级政府压实粮食安全责任，推动解决影响粮食安全的突出问题。着眼生命财产安全，率先制定电动自行车管理条例，对佩戴安全头盔、电动自行车保险等作出规定，条例的实施直接推动电动自行车交通事故死亡人数大幅下降；开展安全生产、消防地方立法与执法检查，筑牢安全屏障。着眼经济安全，制定地方金融条例，加强地方政府债务监督，依法支持中小银行化解金融风险，助力打好防范化解重大风险攻坚战。着眼社会公共安全，制定修订防汛防台抗旱、防震减灾、海塘建设管理、反走私综合治理、禁毒、铁路安全、反恐怖主义法实施办法、无人驾驶航空器管理、公安机关警务辅助人员等条例，听取审议扫黑除恶专项工作报告，提升全社会抗风险能力。着眼网络安全，作出网络虚假信息治理的决定，营造清朗网络空间。

推动基层治理现代化。坚持和发展新时代"枫桥经验"，全省联动听取审议社会矛盾纠纷调处化解机制改革专项报告，发动3.2万人次代表参与视察调研，促进基层治理制度机制集成化长效化。率先作出推进和规范社区社会组织参与基层社会治理的决定，发挥社会协同作用，推动新时代基层社会治理共同体建设。作出促进和保障龙港市深化新型城镇化综合改革的决定，着力解决"撤镇设市"后乡镇人民政府法定职责的承接主体不明确等突出问题。修改村民委员会选举、实施村委会组织法等办法，巩固基层治理组织基础和社会基础。修订宗教事务条例，开展执法检查及跟踪监督，促进宗教治理法治化。受理、办理群众来信来访13924件（批）次，加强综合分析和跟踪督办，及时助推化解社会矛盾。

加强法治宣传教育。把学习宣传和贯彻实施宪法摆在重要位置，出台指导意见，推动全社会深刻领会把握宪法修正案的核心要义；深入开展国家宪法日活动，落实宪法宣誓制度，组织390名国家机关工作人员进行宪法宣誓，推动宪法深入人心。完善法规新闻发布制度，坚持重要法规向社会公众宣讲解读。听取审议"七五"普法工作情况报告，作出开展"八五"法治宣传教育决议，推动基层法治实践阵地建设，积极营造尊法学法守法用法的良好社会环境。

（五）始终围绕发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会主要渠道作用

常委会坚持人民主体地位，支持和保障代表更好依法履职，完善人大民主民意表达平台，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，有效凝聚全省人民团结奋斗的磅礴力量。

保障民主选举权利。人大代表选举是实现全过程人民民主的首要环节。在省委统一领导下，加强对市县乡人大换届选举工作的统筹指导，修改代表选举实施细则，作出换届选举时间和代表名额、常委会组成人员名额等决定，依法做好换届选举各环节工作，全省共选举产生新一届市县乡人大代表86647名、国家机关领导人员10310名。依法主持省人大代表选举，做好代表名额分配、连任代表建议人选推荐等工作，指导各设区的市开好人代会、顺利选出新一届省人大代表。做好我省出席第十四届全国人民代表大会代表选举相关工作。

迭代升级代表联络站。以数字化改革为牵引，迭代完善、提质增效代表联络站，努力把基层单元打造成为全过程人民民主实践高地的重要平台。加强顶层设计，成立工作专班，建立制度机制，强化考核评价，在112家基层单元试点基础上，一体推进全省1507家基层单元建设。坚持场景建设和业务拓展双轮驱动，明确"联、商、督、促、智"核心功能，指导各地建立"一府一委两院"进站听取意见制度，健全人大代表进站联系群众和立法、监督等重点工作进站征求意见机制，促进民意更畅通、决策更科学、治理更有效，让人民当家作主落实到基层、贯通到各级。

夯实基层人大工作。针对城乡一体化进程中面临的新情况新问题，出台街道人大工作条例，就人大街道工委职责定位、健全居民议事组织等作出创制性规定，对"完善基层直接民主制度体系和工作体系"具有重要的法治引领作用。积极向全国人大有关方面提出适当增加基层代表数量的建议，被吸收到修改后的选举法中。开展开发区人大工作试行试点，出台指导性文件，规范加强开发区人大工作。深化民生实事项目人大代表票决制，实现市县乡三级全覆盖，制定专项法规，推动票决制工作纳入法治轨道。

服务代表依法履职。重视代表履职能力提升，系统化专业化组织代表培训，集中培训省人大代表2100余人次。深入实施"双联系"制度，建立与列席常委会会议代表座谈机制。围绕国家和我省重大战略实施，精心组织代表视察调研和学习研读，着力提升闭会期间代表活动实效。完善政府领导领办和人大重点督办代表建议制度，领办督办建议117件。坚持开展年度优秀议案建议评选表彰，激发代表履职积极性主动性。

（六）始终锚定"四个机关"目标定位，不断提升组织合力和队伍能力

常委会坚持全面从严治党，全方位加强自身建设，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

突出党建统领。强化政治机关属性，注重以政治眼光看待问题、分析问题、解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强常委会党组建设，严格执行党组工作条例，履行全面从严治党主体责任，召开常委会党组会议147次，切实发挥把方向、定政策、谋大局、保落实的领导作用。成立专工委分党组，加强对机关党组和分党组的领导，强化人大党组织思想动员、组织实施和督促检查功能。推进党支部规范化标准化建设，每年召开全省人大机关党建工作座谈会，压紧压实责任链条。落实中央八项规定精神及其实施细则和我省36条办法，抓好巡视反馈问题整改落实，支持派驻纪检监察组工作，纵深推进清廉机关模范机关建设。