2023年市人民检察院工作报告（8篇）(第12/23页)

"双向保护"帮助涉案未成年人融入社会。一体落实未成年人刑事案件特别程序，全面落实社会调查制度，安排法定代理人到场1466次，组织亲情会见450次，开展精准帮教848次。更加注重未成年被害人权益保护，会同教育、民政等部门综合落实心理疏导、生活安置、复学就业等多元救助，推动办案和社会帮教深度融合，帮助34名未成年人走出困境、14人考上大学、71人实现再就业。

一体履职深化未成年人综合司法保护。统一归口办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件，建成22个"一站式"办案场所，办理各类案件524件，向涉案未成年人监护人制发"督促监护令"516份，同比上升118%。继续跟进督促落实"一号检察建议"，开展入职查询和强制报告等专项监督，制发涉及学校安全隐患、校园欺凌等检察建议24件，监督整改安全隐患1500个，努力以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府形成未成年人保护合力。

五、坚持高质量发展，大力优化检务管理

对标市委、市政府中心工作部署，开展"质效建设年"活动，检察业务进入规范化发展轨道。

探索推行"3456"业务质效管理机制。压实市县两级院内设机构负责人和分管副检察长、基层院检察长、市院检察长三级主体责任，明确牵头指标、责任指标、关联指标、通用指标四类指标体系，通过逐案、逐人、逐项、逐线（块）、逐院五个评价维度，对照"正向指标清零、落后指标脱后、各项指标进全国前十和不延期、少回流、第一时间办结"六条质效标准，区分层级，定期组织业务数据分析研判会商，反向审视检察理念、能力短板、办案习惯、机制建设存在的不足，倒逼检察办案"本"的提升和"质"的嬗变同向发力。

着重加强司法能力转化提升机制。全面加强法律监督履职能力建设，开展"学规范、明权限、严程序"和"检察业务质效再提升"行动，组织岗位练兵、业务竞赛、专题讲座等活动63期，逐步提升检察人员办案素能。全年共办理各类案件32632件，人均办案量稳居全省第一，不捕率、不诉率同比分别上升17.71%、14.09%，诉前羁押率、捕后判轻缓刑免予刑事处罚率、判处免予刑事处罚率同比分别下降10.19%、6.01%、2.56%，刑事"案-件比"从1:1.85压减至1:1.05，民事、行政"案-件比"均达到1:1，刑事检察侦查机关"另案处理"法律监督模型荣获全国检察机关大数据监督模型竞赛优秀奖，11件案件被评为全省典型案例，7人荣获全省检察机关业务标兵、能手。

深入推进司法体制综合配套改革。健全规范院领导依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，入额院领导带头办案5069件、列席同级法院审判委员会88次；扎实推进县级检察院财物市级统一管理改革，落实落细员额检察官日常管理、业绩考评、责任追究和动态调整机制，调整员额检察官158人，特邀行政机关、事业单位、社会组织专业人员兼任检察官助理207人，选任人民监督员120人，检察办案力量整体结构不断优化。

六、坚持全面从严治党，努力锻造过硬铁军

坚持从政治高度、实践宽度、理念深度深入贯彻新时代党的建设新的伟大工程战略部署，融合推进检察机关政治建设、业务建设和职业道德建设。

倾力打造党建业务融合新平台。严格落实《中国共产党政法工作条例》，主动向市委和省检察院请示报告工作126次；坚持"第一议题"制度，充分运用组织平台、工作平台、新媒体平台，制定"1+4"学习落实方案，把"全面学习、全面把握、全面落实"党的二十大精神重要要求落实到具体实践中。深化创建"联合总支部"党建工作模式，以"支部联合"优化组织基础，为分管院领导同步履行好"一岗双责"提供有效平台。该模式被评为石家庄市机关党建优秀创新案例、全省检察机关党建与业务深度融合精品案例。

率先推行政治督察考核新机制。主动适应省以下检察机关巡视巡察机制改革，常设2个督察组，整合督察、评查、评估、党建、队建、考核等6项职能，对基层检察院和市检察院内设机构进行常规督察和常态督察，发现并督促整改问题381个。同步探索督察结果深化运用，变年终一次性考核为日常考核，变单项考核为全面考核，变表象考核为深度考核，有效解决最后一考定全年的陈旧管理模式，努力把政治监督更深更实融进检察实务。

建好用好大抓基层基础新标尺。优化调整市院领导、内设机构分包基层院安排，强化"一院一策"精准帮扶指导，实打实帮助基层解决实际问题，推动相对薄弱基层院"脱薄进位"。突出党管干部，树立选人用人正确导向，选优配强各基层院班子和市院机关内设机构负责人，内部挖潜、梯次培养优秀年轻干部，18个集体、114名个人受到市级以上表彰奖励，涌现出全国"人民满意的公务员"、全省检察机关"争做人民满意的公务员"先进个人等一批先进典型，"石家庄检察"公众号荣获2022年度全国优秀检察新媒体"微信二十佳"地市级院第一名。

努力营造检察政治生态新气象。坚持依制度管人、遵程序管事，探索厘清机关党委、检务督察部、干部处、基层建设指导处以及驻院纪检监察组等专责部门职责、边界，提升从严治党合力。严格落实新时代政法干警"十个严禁"，开展检察队伍"再教育再整顿"活动，对6个基层检察院"一把手"用车用房用钱问题进行专项检查，记录报告"三个规定"有关事项1541件，运用"四种形态"处理122人次，切实做到以自我革命刮骨疗毒，彻底清除害群之马、净化检察队伍。

一年来，我们自觉接受人大、政协和社会各界监督，向市人大常委会专题报告民事检察、群众信访、代表建议办理、安全生产领域公益诉讼等工作情况，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区居民视察检察工作、参加检察开放日和公开听证等活动，代表委员提出的意见建议全部办结回复，检察工作透明度、认可度不断提升。

各位代表，我们深刻体会到，全市检察工作取得的成绩和进步，得益于市委和上级检察机关的坚强领导，得益于各级人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和社会各界的关心和厚爱。在此，我代表全市检察干警向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和社会各界表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

与此同时，我们深切感受到，全市检察工作还存在一些不容忽视的问题：一是学思践悟习近平法治思想仍需走深做实，积极融入、精准服务省会发展大局的工作力度、保障效果还有差距。二是面对新时代新形势新任务，一些检察人员司法理念还有待进一步提升，简单司法、机械司法、就案办案等现象还一定程度地存在。三是"四大检察"发展不协调，法律监督仍有缺位、不足，检察办案质效还没有完全进入良性状态。四是基层基础工作仍有短板弱项，全面从严治检存在薄弱环节。这些问题，我们一定紧盯不放、持续发力、重点解决。