关于巡察整改情况的通报-40篇(第124/142页)

（10）民主集中制落实不到位。
完成情况：一是严格落实"三重一大"事项集体决策制度，会前及时酝酿沟通，会中充分讨论研究，严格执行班子逐一表态发言，主要负责人末位发言。2021年，共召开党组会议17次，涉及研究干部考察人选建议、项目建设、资金拨付、意识形态研究等事项，均能充分发扬民主，严格执行"一把手"末位表态制。二是严格落实党组会议规则和程序，会前将议题提前告知党组成员，议事时充分讨论、民主决策，并指定专人规范做好党组会议记录，会议记录及时呈交与会人员核对,确保对每个班子成员的发言如实、详细、完整地进行记录。三是组织召开政府办党组会，传达学习《中国共产党党组工作条例》《XX县人民政府办公室党组议事规则》《XX县人民政府办公室讨论决定干部任免事项守则》等相关条例规则，强化民主集中制意识，规范政府办党组议事规则。
（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面
1.执行中央八项规定精神不够坚决
（11）接待费开支不规范。
完成情况：即知即改。针对2018年2月9日及2018年9月28日接待问题，负责人杨某某已对超标准部分情况作了说明，并退还超额部分金额，合计210元。在今后的接待工作中，政府办党组将严格按照中央八项规定精神、《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发<XX县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》（连委办[2017]49号）和《XX县机关事务管理中心关于进一步规范国内公务接待工作的补充通知》（连机关[2017]12号）文件要求，规范接待费开支管理，严格执行事前审批、事后监督程序，要求财务人员严格执行有关财经制度，对不符合报账条件的费用一律不予以报销。
（12）公车管理不严。
完成情况：一是政府办日常实际使用公务车数为12辆，其中，车辆闽A306KP是县效能办机构合并后并到政府办使用的；车辆闽A597KQ是XX县政府防汛抗旱指挥部车辆，只是日常管理使用在政府办。二是车辆闽A085KN于2018年3月14日支出维修费计9158元，又分别于2018年5月20日支出维修费计1990元、2018年6月17日支出维修费计2180元，后两次维修单因驾驶员个人原因疏忽大意未经领导审批，造成缺失审批单。因该车使用频繁，年份较久，车身零部件老化，故有此3次时间较近的维修。三是尾号669加油卡为原公务车辆闽AF9537使用，该车驾驶员还兼驾驶XX县人民政府防汛抗旱指挥部车辆闽A597KQ，2016年3月30日，由于车辆闽A597KQ油箱没油，且加油卡没钱，又着急用车，故驾驶员将尾号669加油卡为闽A597KQ车辆加油；尾号149加油卡为车辆闽A357KP使用，驾驶员于2016年9月9日上午加油后下乡一整天，傍晚又接到通知第二天要出差，为了保证有足够的油量满足途中使用，故于当天傍晚将油箱加满。针对公车管理不严问题：一是完善了《XX县人民政府办公室公务用车管理暂行规定》，明确日常公务用车使用调配由行政科负责管理实施，公务车辆维修保养和保险以及用油等由行政科负责管理实施，同时严格执行车辆维修保养及车辆保险统一由县定点维修厂维修保养及定点保险公司投保，非定点维修和保险费用一律不予报销。二是严格执行"一车一卡"加油办法，驾驶员持本车加油卡到指定加油站加油，做到每张公务油卡绑定一个车辆号，作为加油使用，并明确公车、油卡管理责任人，若出现问题，一律追究管理责任人的责任。
（13）发放相关补贴依据不足。
完成情况：一是已根据组织部要求对2018年5月1日后发放的值班补贴进行清退。二是关于"2018年前发放驾驶员补胎费、周末加班和公里数补贴、安全奖，2019-2020年仍在发放驾驶员安全奖"问题，巡察整改后已停止发放，由于驾驶员为临时人员均已离职，补贴无法清退。三是关于招待所补贴发放事宜：午餐补贴、交通及通讯补贴、满勤奖均为沿用该招待所财务历史规则发放；带薪年休假未休补贴依据闽政办〔2008〕63 号《福建省人民政府办公厅转发国务院关于《职工带薪年休假条例》和人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》的通知》相关通知规定执行；高温补贴依据《关于调整夏季高温津贴标准的通知》（闽人社发〔2019〕3号文进行发放。招待所负责人每月发放3倍奖励性绩效工资也是沿用该所财务历史规则发放（相关标准依据文件为连人字〔2011〕4 号《关于其他事业单位实施绩效工资的通知》）。巡察后，招待所停止了以上各种补贴及超基础绩效的发放，并对无发放依据的交通及通讯补贴、满勤奖安排从原发放人员工资中扣回。四是即知即改，严格按照《中共福州市委办公厅福州市人民政府办公厅关于做好节假日期间值班工作的通知》（榕委办〔2019〕10号）文件要求执行，县"两办"总值班室应急值守补贴方案规定核发。五是持续加强监管力度，建立健全《规范津补贴发放有关规定》《XX县人民政府办公室加班餐报销登记审批制度》，认真执行各项政策规定，杜绝违规发放津补贴等行为发生。
（14）差旅费报销不规范。
完成情况：一是相关责任人已作说明：①杨某某已对出差未按照时间返回，作出说明：由于成都及所辖一些县区及国家级开发区在当时政府购买社会服务方面经验较丰富，因此在成都地区安排的学习考察内容多，由于人员不够熟悉，在联络上不够顺畅，造成原定23日的部分考察行程无法全部完成，一部分考察安排实际推迟到24日上午，之后，由于成都方面还介绍了其他参访项目，考察组认为机会难得，十分必要，但由于周末时间成都方面迟迟无法确定具体安排，直到24日傍晚才明确无法安排对接新增参访项目，因此只能安排25日返程。②2020年9月22日郭某某赴济南，上海考察机票保险费，由于个人对差旅报销的相关规定不熟悉，在订机票的时候失误，忘了取消交通出行保险费用，已对实际情况作出书面说明，并退回机票保险款120元。二是即知即改，进一步规范单位工作人员因公出差的差旅费报销制度，严格按照XX县财政局《关于印发<XX县行政机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》（连财事〔2017〕205号）的要求严格执行。开支范围包括交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。凡机关人员出差均应填写《XX县人民政府办公室公务出行审批单》严格按次填写，经分管领导审批和单位负责人审批后方可出行，相关领导要严格控制出差规模，不得随意增加出差人员和出差地区，差旅费报销原则按月核报，报销时需填写《差旅报销单》和《公务出行用餐用餐用车情况确认单》并附上相关审批单和相关附件。未经批准绕道停靠、因私逗旅游观光等以及超标部分的交通住宿费一律由个人自理。
（15）采购办公用茶、办公家具等存在超标、数量异常现象。
完成情况：一是相关负责采购责任人已对办公用茶、办公家具等存在超标、数量异常现象问题作出情况书面说明；二是严格按照落实中央"八项"规定，严控按照《福建省财政厅关于明确省直机关办公用茶开支标准的通知》（闽财行〔2018〕4号）规定采购办公用茶。茶叶购入后，由仓管员验收并签收，按照规定做好出入库领取规定登记。三是严格按照《福建省省级行政事业单位通用办公设备购置费预算标准》采购办公家具，由仓管员验收并签收，并明确资产使用人和保管责任人。