县数据资源管理局2023年工作总结和2024年工作计划

X县数据资源管理局2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，X县数据资源管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的XX大精神，贯彻落实省市县"一改两为五做到"会议精神，坚定执行县委、县政府以及上级下达的各项指标、任务，切实履行数据资源和政务服务各项职能。现将具体工作情况总结如下。

一、2023年工作开展情况

（一）数据资源工作

我局立足数据资源管理职能，依托X县信息化建设基础，提出"四个一、三中心、五平台、N个应用"建设模式，四个一："一朵云"（政务云）、"一张网"（电子政务外网）、"一张图"（GIS一张图）、"一堵墙"（网络安全防护）；三中心：县政府云计算中心、数据中心、智慧城市运营中心；五平台：视频资源交换平台、数据共享交换平台、地理信息时空云平台、网格化综合管理平台、XXX办平台；N个应用：基于以上基础设施开展网上办事大厅、平安X、智慧安监、智慧城管、智慧教育、智慧档案等多个智慧应用建设，逐步实现社会治理的精准化和城市管理的精细化。

1.智慧城市运营指挥中心建设。用数据赋能智慧城市建设，我县在政务服务大厅二楼建设智慧城市运营指挥中心，接入数据中心管理平台、地理信息时空云平台、视频资源交换平台、网格化管理系统、蓝天卫士高空监控系统、智慧水务等系统，承担城市运营管理指挥工作的统筹规划、机制建设、综合协调、应急指挥、信息汇聚、态势监测等职能，为政府管理决策、部门信息共享和社会公共服务提供支撑，实现城市运营管理科学化、精细化、智慧化。目前指挥中心配备LED大屏和48个席位，入驻生态环保分局、城管局、交通局、公安局、水利局、供水公司等部门，进一步满足城市运行管理、应急指挥调度需求，实现更精准、智能的政府决策管理和事件的集中处置，以智能化手段助力社会治理创新。

2.地理信息时空云平台建设。为进一步丰富时空大数据，在X县智慧城市、数字城市地理空间框架已有成果上，我县建设了地理信息时空云平台，实现统一时空基础下的规划、布局、分析和决策，全面服务于政府决策、经济发展和公众生活，奠定全县健康发展的基础，助力智慧城市建设。目前已汇聚全县自然资源和规划局、城管局、住建局、交通局、教育局、民政局、公安局等17个部门196类2019万余条时空数据，生产和加工了110平方公里的高清城市三维数据，整合和处理40平方公里的城市电力、给排水、燃气和通信类地下管线三维数据，注入时间、空间和属性标识，建成了地上地下、虚实一体、宏观微观结合的统一的时空大数据库。2020年12月项目正式上线，经过两年多的运行，在智慧交通、智慧水务、网格化、城管等众多领域场景取得良好成效，荣获2021年全国地理信息产业优秀工程铜奖，同年入选XX省第二批"城市大脑"应用试点项目。

3.视频资源交换平台建设。为解决视频监控资源统筹规划不到位、联网共享不规范等问题，我县建设了视频资源交换平台。通过整合我县现有监控视频资源，构建县级视频资源库，目前已接入公安天网、电子警察、蓝天卫士、移动机房、县级乡镇医疗机构、镇村便民服务中心（站）、学校等企事业部门视频资源8000余路。分权分责向公安、城管、环保等部门及应用提供视频数据支撑，借助于分布式并行处理架构，实现海量视频信息的快速搜索、视频浓缩以及并行高效智能分析，提高信息系统的协同共享程度和效率。

4.推动全国数据直达基层试点建设。2022年X入选全国数据直达基层试点县，县数据资源管理局抢抓试点机遇，依托县数据中心，建设X县数据资源目录管理平台，汇集各部门信息数据，通过清洗、转换、比对等数据处理手段，整合形成X县人口、法人、地理信息等基础数据库，推动数据资源归集共享。平台目前已对接66个部门，1491类数据，数据量达6.1亿条，并与市数据中心、县住建局、县公安局、县应急管理局等多家单位建立实时交换机制，根据实际需要向基层回流使用。同时以提升基层社会治理能力为抓手，依托网格化社会管理模式，遵照社会综合治理基础数据规范，建设数字化基层治理系统平台。将实有网格划分成云上网格，按照人动房不动的思路，以房找人，以户为单位，实现社区人员数据的电子化。目前全县已划分4644个网格，录入人员信息约182万，定位房屋93万户。通过平台将各部门数据回流到镇村，助力基层政府科学决策、精准服务，镇村网格员可以动态掌握辖区内社会基础信息库，包括人、房、地、事、物、情、组织、单位等各种社会基础信息，为开展社会管理与惠民服务提供基础数据支撑，实现小事不出网格，大事不出社区，最终实现社会治理新模式和城市精细化管理。

5.筑牢大数据比对保障。为进一步加强数据应用，我局为县乡村振兴局、县人社局、县审计局、县房管中心等多家单位提供常态化数据比对，对享受待遇人员家庭住房情况、车辆情况、工商注册情况等进行摸底，服务我县低保、养老金发放、保障房申请管理等多项业务，共提供数据比对187万人次。疫情期间，我局为重点人群和区域核酸检测等提供核酸数据比对70余次，比对数据7.2亿条。通过大数据技术比对极大减少了人力与时间成本，数据处理效率显著提升。

6.推行"金农信e贷"服务。"金农信e贷"是县农商行顺应"互联网＋大数据"发展趋势，助力乡村振兴战略实施、落实"最多跑一次"改革、提升普惠金融质效的重要举措，以县数据中心大数据为驱动，提供全线上、自助化的便捷贷款服务。县数据中心为信用审查提供18个接口服务，其中包括公民身份信息、婚姻信息、车辆信息、社保信息、公积金信息、低保信息、违章信息、新农合信息、不动产信息等数据。企业群众申请贷款不再需要提供繁琐的贷款资料，最快三分钟即可放款。自2019年4月17日上线以来，农商行金农信e贷业务授信户数2.07万户，授信金额19.1亿元，用信金额达9.7亿元。

7.加快推进智慧社区建设。选取XX社区作为X县智慧社区试点，依托X"和家网"平台，以统一的门户形式集成智慧社区服务云平台，包含政务服务、物业服务、养老服务、周边商圈服务等，利用信息化技术手段，不断提升社区管理智能化、专业化水平，以智慧社区建设的实际成效，提升居民的获得感、幸福感、安全感。

8.统筹信息化项目管理。按省市有关文件要求，我局统筹做好信息化项目的管理工作，今年组织专家审核论证信息化项目14个，审核项目总金额约1亿元。自2016年至今，我局审核论证核减项目预算金额约2亿元，审核项目总金额约7.6亿元，节约金额约占项目总金额的26％，有效避免了重复建设，为我县财政节约资金。今年组织专家验收项目17个，项目累计金额约4300万元，如公安局前哨系统采购建设项目、司法局远程视讯系统项目等。

9.加强电子政务网管理。按照省市有关加强电子政务建设的总体要求，稳步推进全县电子政务建设和应用工作。我县于2008年正式启动电子政务外网集中平台的建设工作，机构改革后由数据资源管理局负责管理和协调工作，目前我县电子政务外网建设已覆盖全县各县直单位、32个乡镇、310个行政村（社区），并依托电子政务外网，建设了政务云平台、数据共享交换平台、地理信息时空云平台等业务平台，为其他业务系统提供了基础支撑，按照《中华人民共和国网络安全法》以及网络安全等级保护相关要求，定期开展三级等保测评工作，同时要求电子政务外网运维和使用单位做好网络安全防护工作，有效防范了蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生，全方位保证电子政务外网安全运行。

（二）政务服务工作

1.深入推进"一网一门一次"改革。依托XXX办平台，我县各类政务服务事项已全部进驻到县政务服务大厅，目前县大厅共入驻XX政务服务网事项1796项。按照"应进必进"要求，推动X县税务局、人社局、公安局、房管中心、县司法法律援助中心、公证处等多家单位整合入驻县政务服务大厅，县政务服务大厅向"一站式、集成式"建设目标进一步迈进。

2.纵深推进综合窗口改革。我县于2020年9月25日在全市率先推行"前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件"政务服务工作模式，提高了办事效率，规范了办事行为，避免了窗口岗位流动性大，业务"部门化"等问题。2021年11月份，省数据资源管理局受省政府分管领导委托专门到X调研综合窗口改革情况，并拟在全省范围内进行推广。目前大厅设置"无差别受理"综合窗口28个，为全省设置综合窗口规模最大的县级政务服务大厅，企业开办、工程建项目审批、不动产登记等领域相关事项均可在综合窗口进行办理，今年以来，综合窗口共受理办件156787件。为进一步提升综合窗口改革质效，我局在全省率先推行综合窗口无柜台式肩并肩服务模式，工作人员从柜台内走到柜台外，与办事群众无阻碍交流，缩短了政府和办事群众在距离上的限制，实现了受理人员由"我办"到"帮办"的角色转变；从而进一步拉近了服务距离，增强了办事体验，提高了群众满意度。目前，政务服务北大厅医保、卫健、人社、民政等39个窗口均已推行肩并肩服务，取得了良好的社会反响。

3.常态化推进"一把手"坐窗口工作。X县印发《X县政务服务单位"一把手"坐窗口工作实施方案》，组织全县政务服务部门"一把手"和分管负责同志深入政务服务大厅开展"坐窗口"活动。自4月4日开展活动以来，全县各单位主要负责人和分管负责人到窗口换岗接班，采取"帮办代办""陪同办""坐窗办"等形式，"走流程"体验1731项事项办理。截至目前，各单位"一把手"坐窗口167人次、分管领导到坐窗口836人次，发现并解决问题109个（次）。

4.推动全国一体化政务服务平台建设应用基层联系点试点建设。2023年X入选全国一体化政务服务平台建设应用基层联系点试点县，我县通过"好差评"体系、12345政务服务便民热线、"办不成事"反映窗口等渠道与全国一体化政务服务平台投诉建议体系的对接联动，不断强化与企业和群众的常态化沟通互动，主动发现办事堵点，及时掌握企业和群众办事中的急难愁盼问题，畅通堵点问题直达反馈通道，进一步发挥县级平台在直接联系和服务群众中的作用。

5.提供涉企事项帮办代办服务。我局协调17个相关单位梳理245个涉企服务事项，进一步减少群众和企业跑腿次数，通过组建帮办代办队伍，设立帮办代办专区，建立帮办代办工作机制，在政务服务大厅和县"一园两区"为企业和群众提供"一对一"的贴心帮办代办服务。今年以来，已为企业群众提供794次帮办代办服务。

6.全面推行"一制度两窗口"工作举措。自2022年2月26日起，X县政务服务大厅实施周末轮岗制度、设立涉企服务窗口和"找茬"窗口，有效解决企业和群众"上班时间没空办，休息时间没处办"以及办事时碰到"难点""堵点"反映不畅的困扰。自举措实施以来，周末累计办事29199件，企业服务窗口办理事项16件，"找茬"窗口办理7件。

7.设置企业服务专厅。围绕实现"前台无差别全项受理"的目标，在政务服务大厅二楼设置企业服务专厅，引入政务服务综窗超级柜台，以集成化、一体化的智能柜台硬件设备为使用载体，通过人机对话自动定位办事要点、材料自动分类、材料智能审核等智能化服务，大幅度降低了综窗人员的业务能力要求，真正做到了"一柜、一机、一人"就能办理400多个涉企服务高频事项，使窗口人员从"专科受理"向"全科受理"转变。截至目前，企业服务专厅已为企业提供办件服务760次。

8.推广"免申即享"惠企模式。为进一步解决企业奖补兑现难、掌握信息不对称、申报时间短、审批慢等实际问题，加快完善以奖补事项为基础的政策归类、发布、查询、受理、审核、兑现全流程机制，X县积极推广"免申即享"惠企模式，在XXX市政策奖补兑现平台梳理发布政策188条，涉及政策文件76个，相关业务部门27家，其中免申即享政策158项，限时即享政策30项。企业和个人可以通过XXX市政策奖补兑现平台方便快捷地找到适用的政策内容。平台实行"一张表单、一个窗口、分类审核、集中支付"审核运行机制，并对政策主管部门受理、审核期限和财政部门兑现资金期限进行了明确，有效解决了财政奖补"难、烦、慢"问题，审批效率大大提升。

9.推进政务服务事项集成化办理。为深化"一件事一次办"改革，我局对标学习沪苏浙等地区助企便民"一件事一次办"事项，加快实现更多政务服务集约集成、便捷高效、首创首用。我局积极协调县公安局、县卫健委、县医保局和县人社局，稳步推进"出生一件事"工作，大大减少了群众办理出生医学证明、新生儿入户等的办理时间，截至目前，已通过"出生一件事"联办平台签发5967张《出生医学证明》。同时协调民政局、人社局、医保局推进"公民婚育一件事"、"扶贫助残一件事"、"公民身后一件事"工作。为进一步加强数据应用，在"XXX"APP上线"不动产登记掌上办"服务，实现在手机上即可办理不动产首次登记、转移登记、变更登记等21个登记事项。

10.纵深推动自助设备配备。为深化"放管服"改革要求，加快推进政务服务标准化规范化便利化，切实方便企业和群众办事，我局积极探索将政务服务自助终端向生活圈、商业圈、基层政务服务场所等人员密集区延伸，打造政务自助服务"15分钟"便利圈，进一步降低群众办事成本，优化营商环境。截至目前，已在全县镇村便民服务中心（站）、园区、商场、银行、通讯运营商网点等场所投放XX省一体化自助终端36台；联合X农商行实现"政务＋金融"智慧服务，网点覆盖全县所有乡镇，投放自助设备40余台。上线省市级自助办事项58项，县级服务事项20项。自投放以来，已累计业务办理量19354件，累计服务群众14540人次。

11.推行县级高频事项下沉工作。为加强镇村政务服务标准化、规范化建设，充分发挥镇村办事大厅服务作用，我局组织各乡镇便民服务中心综窗人员分批在县政务服务大厅综合窗口顶岗实习，跟随县政务服务大厅综合窗口工作人员为群众办理业务，学习、掌握政务服务各类事项办理流程，一对一跟班学习县政务服务大厅叫号机、自助机等区域日常服务内容，不断提升乡镇综窗人员的服务意识、行为规范和业务能力。为顺利推动事项下沉工作，我局邀请县人社局、医保局、市场监督局、农业农村局、公安局、卫健委、税务局等7家单位，针对公共卫生许可类、社会保险办理类、企业开办类等76项事项对乡镇综窗人员进行业务指导，确保县级事项"放得下、接得住、用得好"。此外，我局协同不动产登记中心不断拓展不动产登记业务向社区、金融机构、开发企业等延伸，更好地为企业和群众服务。

12.大力推行"互联网＋监管"。为加快推进我县事中事后监管体系建设，我局对全县涉及"互联网＋监管"事项单位进行线上培训工作，并逐步推进对国家部委、省、市下发的监管事项的认领和编制工作。截至目前，我县共认领监管事项710项，认领率100％，编制监管事项831项，编制率100％，截至目前，监管事项覆盖率为78.82％，累计录入监管行为数据42648条。

13.扎实做好"12345"政务服务便民热线办理工作。我局自2022年2月17日承办"12345"政务服务便民热线以来，不断创新工作方法，加大督办力度，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决了群众关心的实际问题。今年以来，上报市12345热线关于营商环境监督分线《X县政策专员名单》共39个县直单位。12345热线平台受理工单14583件，已办结14194件，处理中389件，办结率97.3％；受理涉企工单440件，已办结433件，办结率98.4％。