人力资源和社会保障局2023年工作总结-8篇(第3/5页)

五是强化人才激励保障。开展实施全区事业单位建立管理岗位职员等级晋升工作，共受理晋升备案手续24人。完善事业单位工资制度体系，进一步激发事业单位人员队伍生机活力。加大"XX市城区红海扬帆人才计划"的宣传、解读力度，为各类人才提供政策咨询及补贴申请受理服务，以"真金白银"吸引各类人才来汕就业创业。已接受各类人才咨询380余人次，受理"红海扬帆人才计划"补贴申请46笔，计划发放生活补贴、岗位补贴、房票补贴等288万元。

（四）着力提升劳动保障水平，维护劳动关系和谐稳定

一是完善根治欠薪体系，加大劳动监察执法力度。认真贯彻落实《广东省源头治理欠薪问题实施办法》，坚持欠薪问题源头治理、系统治理、依法治理、综合治理。全年来，受理劳动者举报投诉案件1100宗，办结1100宗，为4355名劳动者追回被拖欠工资达XX万元。其中，建筑类案件301宗，涉及农民工2456名，涉及金额XX万元。今年以来，我区无发生群体性突发事件，移送公安机关案件7宗，暂未出现重大欠薪群体性事件或因欠薪到省进京上访案。

二是加强用工指导和风险监测。强化劳动用工指导，推行电子劳动合同，目前已为我区19家企业提供了免费使用服务。成立了区协调劳动关系三方委员会、深入推进"城区和谐劳动关系示范区"创建活动，国泰食品有限公司、德昌电子有限公司等企业被评为市级劳动关系和谐企业。同时成立了XX市城区劳动争议三方联合调解中心，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，依法及时化解劳动争议。

三是提升矛盾纠纷化解效能。稳慎调处劳动人事争议案件，推行"调解为主、仲裁为辅"工作模式。区劳动人事争议调解仲裁院全年办理劳动人事争议案件35件，审限内案件结案率100%。其中，仲裁调解结案20宗，办理案外调解48宗，劳动仲裁案件调解成功率达89.47%，柔性化解了大量劳动纠纷。

(五)推进系统行风建设，持续提升人社公共服务效能

一是持续深化"清风伴企行"专项活动，认真推进城区优化营商环境工作，目前已基本完成我区人社系统政务服务标准化工作，全区实施的政务服务事项202项，事项名称、办理时限、办理材料、办理环节、办理结果等要素与市规范统一，实现政务服务事项精细化、要素模板化、指南标准化、办事场景化，市区两级人社业务线上线下无差别办理，并按市级部署形成"一窗受理、集成服务"工作模式，全面提升公共服务水平，让群众、企业享受更加便捷高效的人社服务。

二是优化行政审批服务。严格落实《XX市人力资源和社会保障系统涉企经营行政许可事项改革实施方案》，压减办理环节和申请材料，深化"证照分离"改革，截至目前我区人社领域政务服务事项网上办比率100%，全流程网办率78.48%，办理时限压缩97.67%，证明材料精简比例54.50%；涉企经营许可事项中，3项事项实行告知承诺制，启动5个"人社一件事"打包办理。持续提高办事效能，确保在承诺时限内完成审批办理，不断强化工作作风建设，多次被评为城区政务服务大厅月度工作表现最佳的进驻部门。

工作亮点

一是XX市城区法治人社建设获国家级荣誉。我区坚持依法履行政府职能政务服务效能显著增强构建多元纠纷化解机制法治化社会治理格局加快形成，我局不断探索普法新路径，扩大宣传面、拓深宣传点，取得了良好的社会成效。

二是创新打造了"招聘夜市""零工市场""就业驿站"这一"两市一站"公共就业服务平台。紧扣充分赋能、特色建站、精准服务、便民利民等关键词，积极打造覆盖全民、辐射全域、便捷高效的区、镇（街）、村（社区）三级城乡一体的公共就业服务体系，促进辖区内待业人员及农村富余劳动力实现就地就近就业、农村劳动力转移就业，帮扶有就业意愿和就业能力的就业困难人员精准就业。

三是积极推进"政府扶持+学校引导+企业吸纳"模式，找准人才供需的契合点，提高公共就业服务精细化水平，持续建强城区招才平台、创优引才环境，为城区奋战"百千万工程"、实现高质量发展按下人才"加速键"。区人社局携手华南师范大学XX校区、城区职业技术学校深化校地合作，先后举办了"遇见城区"校园专场招聘会和"百日千万招聘专项行动"暨校园专场招聘会，进一步提升人岗匹配效能。

四是开展戒毒康复人员就业帮扶工作。创新推出"特色培训"，增强戒毒康复人员的就业能力。加强职业技能培训，提高戒毒康复人员就业创业能力。利用"送教下乡和互联网＋"相结合的方式，为辖区内有就业愿望和劳动能力的社区戒毒社区康复人员分批开展"粤菜师傅"专项职业技能培训。今年以来，我局联合区禁毒办举办了两场次戒毒康复人员技能培训，提前完成《XX市创建全国禁毒示范城市测评细则》下达的任务，参与培训的学员共424人，培训参与率100%。"南方+"和"XX日报"先后对我区戒毒康复人员就业技能培训发表了相关报道。城区再添就业安置基地助力社区戒毒康复人员再就业，更高效更有力地帮助戒毒康复人员重新融入社会，对稳定戒毒人员的思想、解决生活出路、维护社会稳定具有重大意义，是一项实实在在的民心工程。

五是助力乡村人才振兴，打造人才驿站品牌。依托区党群服务中心阵地，坚持党管人才原则，搭建平台、强化服务，千方百计吸引和用好人才，在2022年度乡村振兴绩效考核中获得省市一致好评。搭建交流平台，打造引才"强磁场。邀请教育、医疗、艺术、农业等领域专家入驻XX市城区乡村振兴人才驿站，通过举办XX市乡村振兴人才驿站现场会、人才技术成果交流会等活动，全方位、立体化、多角度展示城区乡村振兴人才驿站工作成果，成为乡村振兴人才驿站示范样板，促进全市乡村人才驿站提质增效，高质量打造具有XX特色的乡村振兴人才驿站服务品牌。实现资源共享，完善人才培养体系，突出抓好"五个聚焦"，积极拓宽引才渠道，大力培养本土人才，推动人才资源集聚，打造人才服务平台，对接农科院等高等院校，为农民、企业、人才三方牵线搭桥，赋能乡村振兴新活力。

六是推进落实源头治理欠薪工作。认真贯彻落实《广东省源头治理欠薪问题实施办法》，坚持欠薪问题源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，强化镇（街道）属地责任，推动与镇（街道）、住建、水利等行业主管部门以及高新区管委会等有关部门的协作配合，优化工作衔接，确保第一时间发现问题，第一时间介入处置，第一时间化解矛盾,同时对各镇（街道）召开了源头治理欠薪问题业务培训，提升全区根治欠薪队伍处理欠薪案件的能力和业务水平。

三、存在问题

一是就业结构性矛盾依然突出。我区劳动者整体职业技能水平较低，高技能人才缺口大，大龄低技能人才求职难，与辖区内企业对普工、技能人才的用工需求形成错位，"招工难"与"就业难"并存的结构性矛盾依然突出。

二是辖区企业招工、留人的吸引力不足。我区高新技术产业较少，辖区内的企业多为第三产业服务业、传统制造业，且企业规模普遍较小，与珠三角等发达地区相比，我区企业受经营规模和成本的限制，在薪酬待遇、发展前景等方面对求职者的吸引力不足，导致企业招工难，留人难。

三是高层次人才不足的矛盾仍然存在。由于高新产业不够发达，在各方面的引才条件方面对高层次人才的吸引力度不够，在薪资待遇方面也不能够完全满足高层次人才的具体需求，人才存在招进来留不住或呆不久情况。

四是建筑工程欠薪问题形势严峻。劳资领域投诉件居高不下，工程建设领域民工上访问题突出，并出现劳资碰瓷等诈骗行为，职能部门在配合人社部门治理欠薪问题力度不够。

五是基层调解组织的作用发挥不够充分。大部分各镇（街道）及企业劳动人事争议调解组织没有真正发挥作用，工作人员多为兼职，业务不够熟练，专业化、职业化程度低，劳动争议调解、仲裁工作难以推进，无法适应新形势下劳动争议仲裁工作的需要。

四、下一步工作计划

（一）在党建方面。一是创新形式，提升活动吸引力。紧贴党员群众需求，举办主题鲜明的党性实践活动，不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识。持续每月开展"人社业务讲堂"活动，每个月举办一次主题党日活动，提高主题党日活动的多样性和有效性，为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。二是规行矩止，加强组织化建设。继续落实"三会一课"制度，认真落实党建工作述职等工作制度，全面提升规范化建设水平。树立正确用人导向，打造忠诚干净担当的狮子型人社铁军。

（二）在就业创业方面。一是拓宽就业空间，加快推进"零工市场"建设，年内新增"零工市场"2个；落实企业服务专员制度，及时掌握辖区企业生产经营状况及用工、缺工情况。二是做好各种招聘活动。开展多层次、多渠道、多形式的招聘活动，提高招聘效率，适时组织辖区企业深入我区各镇（街道）开展流动招聘活动，推动公共就业服务向村（社区）延伸，促进各类群体实现就业。三是及时做好补贴发放。充分发挥各项就业创业补贴的"杠杆作用"，计划使用中央就业补助资金300万元，用于发放就业人员社保补贴、一次性创业资助等补贴科目，确保零就业家庭动态清零，维护全区就业形势稳定。四是全面提升我区劳动者职业技能水平和就业创业能力，纵深推进三项工程高质量发展，2024年计划开展"送教下乡"活动不少于10场次，累计开展各类培训1000人以上。

（三）在人才引进方面。一是持续深化人才发展体制机制改革，着力打造有助于人才发展的政策环境。兼顾存量和增量人才业务，确保新旧政策稳妥过渡，最大限度保障人才利益。二是推进人才评价改革，树立重品德、重能力、重业绩的评价导向。引导农业农村专业人才参与职称评审，畅通农民职称申报渠道，为农业人才创造便利条件，鼓励更多优秀人才向基层一线流动。三是深入推进博士博士后科研工作站、博士后创新实践基地和博士工作站等平台建设,大力推进产学研深度融合，鼓励城区企事业申报2024年博士工作站遴选。四是进一步提升人才交流服务效能，提升"红海扬帆人才计划"中各项人才补贴的受理时效性，为各类人才提供"一站式"服务；健全流动人员人事档案管理程序，推动流动人员人事档案工作更加科学化、制度化、规范化。

（四）在劳动仲裁方面。一是继续大力推广应用电子劳动合同，积极推进集体协商工作，使企业劳动合同签订率保持在98%以上，并做好省、市人社部门部署的2024年度企业薪酬调查填报准备工作。二是补强仲裁员队伍，加强仲裁员的业务学习和培训，充实调解仲裁员队伍力量，缓解"案多人少"的压力。三是完善劳动人事争议裁审衔接工作制度，不断改进办案方式，努力提高办案质量，使仲裁结案率保持在95%以上，调解成功率保持在75%以上。

（五）在劳动监察方面。一是抓好预防预警。坚持每日巡查，建立完善企业信息台账和隐患排查台账，并实时更新，做到"底数清、情况明"，及时发现问题、及时研判分析，逐项化解清案，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，牢牢守住底线。二是加强欠薪案件处置能力，提升信访维权服务质量。规范投诉、举报案件的受理、查处程序，做好涉嫌拒不支付劳动报酬移工作，序提高案件处置效率。三是加强与其他部门深度合作，强化源头治理欠薪工作。贯彻《广东省源头治理欠薪问题实施办法》，优化工作衔接，确保第一时间发现问题，第一时间介入处置，第一时间化解矛盾。

市人力资源和社会保障局2023工作总结和2024工作计划

今年以来，全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导和省人社厅的关心支持下，持续推进人社事业高质量发展，各项工作推进有力、落实有效。

一、2023年工作完成情况

一是以党建引领高质量发展。市人社局党组深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实有效推进政治机关建设。聚焦基层基础，党的政治建设、组织建设、党风廉政建设不断取得新成效。落实"四下基层"，坚持为民办实事，切实推动就业促进行动、全民参保、创建"满薪满益"和谐劳动关系、实施人才强市战略、深化"退休一次办""无感互认"等便民服务等重点任务。强化党建和业务深度融合相互促进，以高质量党建引领人社事业高质量发展。

二是就业形势稳中向好。积极拓展就业特色招聘，加快"三公里"充分就业社区建设，共开展各类招聘会861场、服务企业2.12万家，新增城镇就业12.3万人。持续开展"亳州老乡，请您回家"助您创业活动，支持高校毕业生、返乡务工农民等重点群体创业1.5万人，新增返乡创业项目2.63万个，带动就业9.3万人次。推进人力资源服务产业化发展，亳州人力资源产业园获批为省级人力资源服务产业园，系皖北首家、全省第三家，入驻企业54家，集聚人力资源服务机构26家，组织开展各类活动300余场，服务群众70万人次。前三季度城镇居民人均可支配收入增速为6.5%，位居全省第一。

三是社会保险提质扩面。全市企业职工基本养老保险参保48.58万人、失业保险参保24.31万人、工伤保险参保39.58万人，均超额完成年度目标任务。城乡居民养老保险当年缴费居民192.7万人，其中选择XX元以上档次缴费人员148.4万人。新增企业年金备案33家、308人。优化社保服务，首创领取社保待遇和惠民政策补助资格认证"无感互认"改革，全市136.67万名群众领取待遇"零跑腿""无感知""不打扰"，免申即享、应享尽享。改革成效获中央广播电视总台《新闻联播》栏目关注报道，被《中国社会保障》杂志评为全国社保经办系统重点案例，入选《2023中国新型智慧城市建设典型案例》和中国互联网大会《2023年度"互联网助力经济社会数字化转型"》数字政务特别推荐案例。探索实施城乡居民养老保险"助保贷"，助力城乡居民提高缴费标准，增加养老保险待遇,省委办公厅督办处进行专题调研。2月28日至3月1日，长三角社会保障卡居民服务"一卡通"专班会同人社部和及三省一市人社、交通、文旅等部门到亳州进行集中调研，充分肯定"三通一凭"社保卡应用亳州模式。

四是劳动关系和谐稳定。扎实推进各项保障农民工工资支付制度落实，切实畅通维权渠道，消除隐患、化解积案。2023年以来，全市主动监察用人单位493家，涉及劳动者人数 10.2万人；共受理欠薪举报投诉1446件，为6550劳动者追发工资待遇XX万元，劳动保障监察结案率100%。创新建设"满薪满益"服务平台，全方位监管保障农民工工资支付各项制度落实情况。全市278个建设单位、590个施工企业、737个劳务分包企业上线使用，15.08万名农民工使用"满薪满益"小程序确认工资数额。

五是人才队伍不断壮大。完成补贴性技能培训5.22万人，新增高技能人才0.6万人，技能人才总量达到38.9万人。扎实推进校企合作，共建实训基地和产教学研平台，开设"冠名班""订单班"，全市职业院校对接服务重点企业160家，推动7所院校与52家企业校企合作。牵头制定药膳制作师"国标"，已通过人社部职业技能标准初审，突破我省无国家职业技能标准开发的纪录。

二、2024年工作谋划

2024年，全市人社系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展主题教育成果，围绕人力资源开发利用这一条主线，系统性联动、整体性推进，把促进高质量充分就业作为主要途径，把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为内在要求，把健全社会保障体系作为重要支撑，把健全劳动关系治理体系作为重要保障，推动实现高质量充分就业，进一步释放人口红利，夯实"两个加快"的重要支撑。