县档案馆关于巡察整改进展情况的报告(第2/3页)

6.坚持党管意识形态不到位

（18）关于"未严格落实意识形态'八个纳入'要求"的问题

整改情况（已完成）：一是进一步规范民主生活会和述责述廉会议议程，2024年X月X日巡察整改专题民主生活会各班子发言材料均送交县档案馆主要领导审阅把关，将意识形态结合日常工作开展情况纳入个人发言材料；二是落实意识形态"一岗双责"责任制，将意识形态工作纳入《X县档案馆2024年党建工作计划》，强调意识形态工作开展过程中重点工作内容，明确主要领导及分管领导职责。

（19）关于"重点专题缺学漏学"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《摆脱贫困》，对专题缺学漏学内容重新补学，坚持把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去；二是进一步增强思想自觉和行动自觉，全体党员就《摆脱贫困》专题内容进行研讨，会上4位同志进行轮流发言，并撰写发言材料；三是重点专题及重点书目做到第一时间学习领会、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平著作选读》《闽山闽水物华新－习近平X足迹》《习近平谈治国理政》（第四卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等重点专题列入2024年党支部学习计划，2024年1月至2024年8月共召开支部学习会19次。

（20）关于"意识形态阵地管理有漏洞"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年3月重新明确《公共领域宣传载体发布审批表》填写规范，包含宣传载体类型、地点、更新原因、设计图等；二是对2024年1月至2024年8月公共领域宣传横幅内容重新开展自查，未发现违反公共领域阵地管理内容；三是公共领域宣传物料严格按照审核流程由分管领导及主要领导层层把关并审批方可发布，2024年"6·9"国际档案日宣传横幅、X县"3.5"学雷锋暨文明实践我是行动者主题活动宣传横幅、"我们的节日"端午节活动、档案馆开放日活动横幅等公共领域宣传载体均严格按照流程报分管领导及主要领导审批。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.公文办理不规范，形式主义仍然存在

（21）关于"发文不严谨"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体干部学习《党政机关公文格式》（GB／T9704－2012）；二是2024年3月底按规范制作党支部文头纸，同时明确拟稿、初核、复核、签发等发文流程。起草人、审核人严格把关，以高度负责的态度，做好行文、校对、审查等工作，确保发文格式、质量，并对2024年1月至2024年8月期间签发的26件文件开展自查自纠，未发现错误表述。

（22）关于"领导批示未执行"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体干部学习《关于三起党员干部参与赌博典型案例的通报》《X省"十四五"档案事业发展规划》《关于开展规范性文件清理情况的通知》等文件；二是严格执行领导批示，安排专人对批示文件及时进行流转执行，2024年1月至2024年8月共办理收文148件，均按领导批示传阅至各分管领导及经办人；三是综合其他问题，2024年X月X日对相关责任人予以提醒谈话。

（23）关于"学风不实"的问题

整改情况（已完成）：一是规范做好会议记录，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，做到照片和会议一一对应，定期检查会议记录是否完整规范，并做好会议记录存档保密工作；二是组织对2024年1月以来县档案馆会议记录规范性开展自查，2024年1月至2024年8月共召开全体干部会议16次、巡察整改专题会议9次，支部会议19次，均规范记录并做好存档；三是扎实开展党纪学习教育，将党纪学习教育融入支部学习、中心组学习，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，将其作为日常言行衡量标尺，引领支部党员干部把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。四是2024年X月X日组织全体党员参观冯梦龙纪念馆，2024年X月X日前往X县X镇、X镇廉洁文化示范基地、廉政教育基地开展现场观摩教学，同时利用网络学习平台线上线下协同开展党纪学习教育，推动党纪学习教育走实走深。

8.纪检监察机构监督"触角"不够深

（24）关于"2020、2021年度，县档案馆共召开24次班子会议，综合派驻纪检监察组参加5次，次数较少"的问题

整改情况（已完成）：一是县档案馆召开班子会时，主动报告综合派驻纪检监察组，提前一天告知参会的时间、地点以及会议议程，并提供会议需要研究事项的相关材料，主动配合派驻纪检监察组充分参与监督；二是2024年X月X日至2024年8月，县档案馆共召开班子会议10次，均涉及"三重一大"事项，会前均主动报告派驻综合派驻纪检监察组，综合派驻纪检监察组参会7次。

（25）关于"2020年以来，综合派驻纪检监察组仅对单位'一把手'开展谈心谈话，未对其他重点岗位人员开展"的问题

整改情况（已完成）：一是巡察整改专题民主生活会前主动对接综合派驻纪检监察组做好谈心谈话准备，2024年X月X日综合派驻纪检监察组集中与县档案馆"一把手"、其他班子成员、股室负责人及下属档案服务利用中心负责人开展谈心谈话，谈心谈话6人次；二是结合谈心谈话内容，结合岗位实际情况梳理风险点及防控措施，共梳理廉政风险点19个，制定防控措施19条。

9.执行财经制度不严格

（26）关于"服务费支出不合理"的问题

整改情况（已完成）：

（27）关于"党日活动领取伙食补助"的问题

整改情况（已完成）：一是X月X日召开全体干部会议，组织学习《X县财政局、中共X县委县直机关工作委员会关于印发《X县县直机关基层党组织党建活动经费管理办法》的通知》（X〔2018〕X号），严格执行相关规定；二是自查2023年1月至2024年8月开展党日活动经费开支情况，未发现违规问题。

（28）关于"报销应由个人承担的学会会员费"问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日已收回应由个人承担的档案学会会员费200元；二是加强对报销流程的规范管理，财务人员严格按照报销规定审核各种费用单据，原始单据清晰，业务情况反映真实明确，符合规定和报销程序规范的才予以报销。自查2024年1月至2024年8月报销单据，未发现违规问题。

10.财务管理不规范

（29）关于"发票报销会计未审核"的问题

整改情况（已完成）：一是X月X日全体干部会议组织学习《X县财政局关于印发《X县县直机关差旅费管理办法》的通知》（X〔2015〕X号）；二是会计对2018年7－12月13笔44534元发票重新审核，"其中1笔10135元"发票经审核无误后，时任经办人员及审批领导均已补齐签字；三是2024年3月对原经办会计予以解聘，并重新聘用其他会计人员，开展相关培训。

（30）关于"费用支出无原始凭证"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体干部职工学习《中华人民共和国发票管理办法》；二是会计做好发票、工资花名册等原始凭证把关，确保材料齐全完备后入账，2024年3月至2024年8月，各项报销票据齐全；三是2024年X月X日修订完善《X县档案馆财务管理制度》（X〔2024〕X号），报销时需根据相关规定附依据，依据不完整一律不予报销。

（31）关于"工作人员出差（下乡）管理不规范"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全馆工作人员学习了《X县档案馆关于完善考勤与请销假制度的通知》（X〔2023〕X号）文件精神；二是规范考勤管理，档案馆全体干部严格落实X县档案馆考勤与请销假制度，2024年1月起，全体工作人员使用统一最新版工作人员出差（下乡）审批单，截至2024年8月，档案馆4人次分批前往X市X区参加行政执法考试、2人次前往X市档案馆参加档案业务培训班，均严格填写最新版工作人员出差（下乡）审批单，由负责考勤管理同志统一存放归档。

（32）关于"购买办公设备未入固定资产"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日全体干部会议组织学习《固定资产等资产基础分类与代码》（GB／T14885－2022）；X月X日全体干部会议组织学习《行政事业性国有资产管理条例》；二是2024年X月X日已对2024年X月X日购买的A9财务管理软件3000元作固定资产登记；三是2024年X月X日修订完善《X县档案馆固定资产管理制度》（X〔2024〕X号），进一步规范单位固定资产登记管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.履行党建主体责任有落差

（33）关于"党建工作部署不够有力"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；二是2024年X月X日召开专题会议部署2024年党建工作，党支部书记在会上结合档案馆实际工作开展情况对2024年党建工作提出部署意见和措施，具体由分管领导负责抓落实；三是2024年X月X日制定《X县档案馆2024年党建工作计划》（X〔2024〕X号），并按时实施。

（34）关于"党支部学习不够扎实"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》纳入2024年度党支部常态化学习计划，于2024年X月X日、X月X日、X月X日、X月X日共组织4次学习；三是2024年1月至2024年8月，县档案馆共开展支部学习19次，均规范做好会议记录。

（35）关于"党员转正程序不规范"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，强化培训，重新梳理党员组织关系转接流程；二是严格规范发展党员各项程序，确保发展党员各项材料齐全、手续完备、程序规范；三是加强与县直机关工委和县委组织部的联系对接，对今后档案馆发展党员工作予以指导。

（36）关于"组织关系未及时转接"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织学习党员组织关系转接程序和相关规定；二是进一步落实责任、加强管理、细化流程，及时规范做好组织关系转接。2024年X月X日，县档案服务利用中心1人因考录至其他单位，按照组织关系转接程序，2024年X月X日将其入党材料随《档案转递通知单》（2024字第01号）转至新单位。

（37）关于"换届选举材料不完整"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，增强规范开展党务工作的自觉性，不断提升做好选举工作的能力；二是规范基层党组织选举，指定专人负责，在换届选举前对接县委组织部和县直机关工委，明确选举步骤，规范档案资料整理，及时完善各项会议记录和台账，加强档案资料收集归档，切实推进支部标准化建设水平；三是严肃支部换届选举纪律，每次换届选举开展前指定专人对选举程序和材料进行全程监督和复核，确保每个环节、步骤执行到位。

12.党内政治生活不严肃

（38）关于"会前研讨不充分"的问题

整改情况（已完成）：一是及时做好会前学习安排，及时发放学习材料，主动抓好个人自学，如，2024年党纪学习教育开展前，发放《中国共产党纪律处分条例》至每位党员手中；二是严格执行党内政治生活各项规定，2024年X月X日，组织全体党员学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神以及《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，围绕以上内容开展研讨；三是相关责任人在X月X日巡察整改专题民主生活会上对"党内政治生活不严肃"问题作自我检讨。

（39）关于"会前谈心谈话不规范"的问题

整改情况（已完成）：一是严格落实谈心谈话制度，2024年X月X日，集中组织开展谈心谈话；二是规范谈心谈话各项流程、明确谈心谈话范围和对象，由县档案馆馆长与其他班子成员开展谈心谈话，班子成员之间相互开展谈心谈话，班子成员与股室负责人开展谈心谈话，合计7人次。

（40）关于"相互批评缺乏'辣味'"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党支部党员端正态度；二是2024年X月X日召开主题教育专题组织生活会，支部各党员逐项对照学习贯彻党的理论创新、党性修养提高、联系服务群众、发挥先锋模范作用等4个重点方面深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施，并在会上逐一发言；三是支部书记当好表率，与会党员严肃开展批评和相互批评，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，并就相互批评切实存在的问题找准问题根源，理清工作思路，提高工作质量。

（41）关于"会后未制定整改措施"的问题

整改情况（已完成）：一是6名党员对照组织生活会查摆的问题进行重新梳理，制订切实可行的整改方案，明确整改任务，强化整改措施，提出整改时限；二是会前主动对接县委组织部相关科室，对2024年X月X日巡察整改专题民主生活会进行指导，按民主生活会流程有序组织开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等各个环节，会后及时将相关材料报送至相关部门。

13."三重一大"议事决策不规范

（42）关于"班子核心领导作用发挥不充分"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日修订完善《X县档案馆"三重一大"决策议事制度》（X〔2024〕X号），进一步规范议事规则和决策程序；二是坚持民主集中制原则，严格重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的决策行为，2024年3月至8月召开班子会10次，班子成员对上会事宜开展充分讨论，非班子成员未参与表态；三是相关责任人在2024年X月X日巡察整改专题民主生活会上对"'三重一大'议事决策不规范"问题作自我检讨。

（43）关于"讨论不充分"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日中心组学习习近平总书记在中共中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上的重要讲话精神；二是严格落实新修订的三重一大制度，规范"三重一大"事项集体决策程序，会前提前充分研究讨论酝酿，在充分调查论证的基础上提交班子会进行团体决策，2024年3月至8月召开班子会10次，班子成员对上会事宜均开展充分讨论；三是根据不同会议类型，记录人员规范记录好会议时间、地点、参会人员、主持人等信息，按照发言顺序记录好发言。

（44）关于"大额资金支出不合理"的问题

整改情况（已完成）：一是梳理巡察反馈意见指出的具体问题，与相关部门对接该笔资金支出情况，2024年X月X日经相关部门会议研究，同意支付本应由其支付的该笔执法设备款项；二是2024年X月X日，相关部门已支付该笔X万元款项。

（四）聚焦巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改和成果运用方面

14.巡察整改不到位

（45）关于"巡察整改不到位"的问题

整改情况（已完成）：一是2024年X月X日组织全体党员学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；二是严肃会风会纪，2023年10月搬入新馆后，会议均在档案馆二楼会议室召开。

15.巡察整改长效机制不明显

（46）关于"巡察整改长效机制不明显"的问题

整改情况（已完成）：一是加强对全体干部在公文材料撰写方面的教育管理，对各类上报材料由经办人草拟、分管领导复审、主要领导终审后方可报送，杜绝再次出现内容高度雷同现象；二是自查2023年度党建年度总结，未发现与其他党建总结材料雷同情况；三是相关责任人在2024年X月X日巡察整改专题民主生活会上作自我检讨；四是综合其他问题，2024年X月X日对相关责任人予以批评教育。