市市场监督管理局食品安全工作典型经验汇报材料

市市场监督管理局食品安全工作典型经验汇报材料

食品安全，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程，也是各级政府义不容辞的重要职责。〔*〕市市场监督管理局始终将食品安全工作置于重要位置，以保障人民群众"舌尖上的安全"为出发点和落脚点，积极探索创新，强化监管举措，不断提升食品安全治理能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。现将有关工作情况汇报如下：

一、完善监管体系，筑牢食品安全防线

（一）健全监管机制，强化责任落实。一是构建协同监管格局。〔*〕市市场监督管理局积极推动建立政府主导、部门协同、社会参与的食品安全监管工作机制。加强与农业农村、卫生健康、公安等部门的沟通协作，构建从农田到餐桌的全链条监管体系。通过建立联席会议制度、联合执法机制等，实现信息共享、资源共用、优势互补，形成监管合力。近年来，联合开展专项整治行动〔*〕次，有效打击了各类食品安全违法犯罪行为。二是细化责任分工。明确各部门在食品安全监管中的职责，制定详细的责任清单，将监管任务层层分解到具体部门、具体岗位和具体人员。建立食品安全责任制考核机制，将食品安全工作纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，对工作不力、发生重大食品安全事故的，严肃追究相关人员责任。三是推动企业主体责任落实。督促食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，落实进货查验、生产过程控制、出厂检验等制度。通过开展食品安全培训、签订食品安全承诺书等方式，强化企业负责人的食品安全意识，引导企业自觉履行主体责任。目前，全市〔*〕％以上的食品生产经营企业已建立食品安全追溯体系，实现了产品来源可溯、去向可追、风险可控。

（二）加强队伍建设，提升监管能力。一是充实专业监管力量。通过公开招聘、人才引进等方式，充实食品安全监管队伍，优化人员结构。近年来，共招聘食品安全相关专业人员〔*〕名，为监管工作注入了新鲜血液。同时，加强对基层监管人员的调配，确保每个乡镇（街道）市场监管所都配备了足够的食品安全监管人员。二是强化业务培训。制定年度培训计划，定期组织食品安全监管人员参加业务培训。培训内容涵盖法律法规、食品安全标准、监管技能等方面，邀请专家学者、业务骨干进行授课。通过集中培训、在线学习、案例分析等多种形式，不断提升监管人员的业务水平和综合素质。每年开展各类培训〔*〕场次，培训监管人员〔*〕人次以上。三是加强执法规范化建设。制定食品安全执法程序规范，明确执法流程和标准，加强对执法行为的监督检查。建立执法人员资格管理和考核制度，定期对执法人员进行考核，考核不合格的，暂停执法资格。通过加强执法规范化建设，提高了执法效率和执法质量，近年来，食品安全行政处罚案件的准确率达到〔*〕％以上。

（三）创新监管方式，提高监管效能。一是推进智慧监管。利用大数据、云计算、物联网等技术，搭建食品安全智慧监管平台。通过该平台，实现对食品生产经营企业的实时监控、风险预警、数据分析等功能。目前，已将全市〔*〕家食品生产企业、〔*〕家大型食品流通企业和〔*〕家餐饮服务单位纳入智慧监管平台，有效提升了监管的精准性和时效性。二是实施风险分级管理。根据食品生产经营企业的风险因素，对其进行风险分级，实施差异化监管。对风险等级高的企业，增加检查频次和检查内容；对风险等级低的企业，适当减少检查频次。通过风险分级管理，合理配置监管资源，提高了监管效率。目前，全市食品生产经营企业风险分级覆盖率达到〔*〕％。三是开展"双随机、一公开"监管。建立健全"双随机、一公开"监管机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并及时向社会公开检查结果。通过"双随机、一公开"监管，避免了监管的随意性和选择性，提高了监管的公正性和透明度。每年开展"双随机、一公开"检查〔*〕次，检查食品生产经营企业〔*〕家。

二、加强源头治理，保障食品质量安全

（一）严格食品生产许可管理。一是优化许可流程。简化食品生产许可申请材料，压缩许可审批时间，将食品生产许可审批时限由原来的〔*〕个工作日压缩至〔*〕个工作日。推行网上申请、网上受理、网上审批，实现食品生产许可"不见面审批"。目前，全市食品生产许可网上办理率达到〔*〕％以上。二是强化现场核查。加强对食品生产企业的现场核查，严格按照食品安全标准和生产规范进行审查。对不符合条件的企业，坚决不予许可。近年来，在食品生产许可现场核查中，共发现问题〔*〕个，对〔*〕家不符合条件的企业作出不予许可决定。三是加强获证企业监管。建立食品生产企业许可证动态管理机制，对获证企业的生产条件、产品质量等进行定期检查和不定期抽查。对生产条件发生变化、不再符合许可要求的企业，责令限期整改；整改仍不合格的，依法吊销许可证。近年来，共对〔*〕家食品生产企业进行了许可证动态检查，责令整改〔*〕家，吊销许可证〔*〕家。

（二）加强食品流通环节监管。一是规范食品经营行为。加强对食品流通市场的日常巡查，督促食品经营者落实进货查验、索证索票等制度，确保食品来源合法、质量安全。加大对食品批发市场、农贸市场、超市等重点场所的监管力度，严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质食品等违法行为。每年开展食品流通环节专项整治行动〔*〕次，检查食品经营户〔*〕万户次，查处违法行为〔*〕起。二是加强食用农产品监管。建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，加强对食用农产品的源头管控和市场监管。督促农产品批发市场、农贸市场落实入场查验和抽样检验制度，对检测不合格的食用农产品，依法进行处置。目前，全市农产品批发市场、农贸市场的入场查验和抽样检验覆盖率达到〔*〕％以上。三是推进食品追溯体系建设。引导食品经营者建立食品追溯体系，通过信息化手段，实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。目前，全市〔*〕％以上的食品批发企业和大型超市已建立食品追溯体系，消费者可以通过扫码等方式查询食品的相关信息。

（三）强化餐饮服务监管。一是开展餐饮质量安全提升行动。以餐饮服务单位"明厨亮灶"建设、餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用等为重点，深入开展餐饮质量安全提升行动。通过示范引领、监督检查、培训指导等方式，不断提升餐饮服务质量安全水平。目前，全市餐饮服务单位"明厨亮灶"覆盖率达到〔*〕％以上。二是加强学校食品安全监管。建立健全学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校园周边食品经营户的监管。开展学校食品安全专项检查，重点检查食品采购、加工制作、餐具消毒、从业人员健康管理等方面的情况。每年春秋季开学前，对全市学校食堂进行全覆盖检查，确保师生饮食安全。近年来，全市学校食堂食品安全量化分级优秀率达到〔*〕％以上。三是规范网络餐饮服务。加强对网络餐饮服务平台的监管，督促平台落实主体责任，对入网餐饮服务提供者进行实名登记和资质审查。开展网络餐饮服务专项整治行动，严厉打击网络餐饮服务中的违法违规行为。通过整治，网络餐饮服务市场秩序得到明显改善，消费者投诉举报数量同比下降〔*〕％。

三、加强社会共治，营造良好食品安全氛围

（一）加强宣传教育，提高公众食品安全意识。一是开展食品安全宣传周活动。每年组织开展食品安全宣传周活动，通过举办启动仪式、主题展览、科普讲座、现场咨询等形式多样的活动，向广大群众普及食品安全知识。活动期间，共发放宣传资料〔*〕万份，接受群众咨询〔*〕万人次，营造了全社会关心支持食品安全的良好氛围。二是加强媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，开设食品安全专栏，宣传食品安全法律法规、监管工作动态、消费提示等内容。通过媒体曝光食品安全违法典型案例，起到了警示和教育作用。每年在各类媒体上发表食品安全宣传稿件〔*〕篇以上。三是开展食品安全科普进基层活动。组织食品安全专家、监管人员深入社区、农村、学校、企业等开展食品安全科普宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展现场检测等方式，提高基层群众的食品安全意识和自我保护能力。每年开展食品安全科普进基层活动〔*〕场次，覆盖群众〔*〕万人次以上。

（二）鼓励社会监督，拓宽投诉举报渠道。一是完善投诉举报机制。建立健全食品安全投诉举报受理、处置、反馈制度，畅通投诉举报渠道。设立专门的投诉举报电话和网络平台，实行24小时值班制度，确保投诉举报及时受理、快速处置。对投诉举报属实的，给予举报人奖励。近年来，共受理食品安全投诉举报〔*〕件，办结率达