市应急管理局2025年第一季度工作总结
市应急管理局2025年第一季度工作总结
2025年第一季度，市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持人民至上、生命至上，扎实推进各项工作，有效防范化解各类安全风险，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现将第一季度工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）压实安全责任，织密安全生产防护网。一是强化安全生产责任落实。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，推动各级党委政府、行业部门和企业全面落实安全生产责任。第一季度，市委常委会、市政府常务会专题研究安全生产工作〔...〕次，市领导带队开展安全生产督导检查〔...〕次，有力推动了安全生产工作落实。二是完善安全生产制度体系。修订完善《市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》，进一步明确各成员单位安全生产职责，消除监管盲区。制定印发《市2025年安全生产工作要点》，将年度安全生产重点工作任务细化分解为〔...〕项，明确责任单位和完成时限，确保各项工作有序推进。三是加强安全生产目标考核。制定《市2025年度安全生产目标管理考核办法》，科学设置考核指标，加大对重点工作任务和事故控制指标的考核权重。对第一季度安全生产工作情况进行了通报，对工作落实不到位的单位进行了约谈，有效传导了工作压力。
（二）深化隐患排查，防范化解重大安全风险。一是开展安全生产专项整治。聚焦危险化学品、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、燃气安全等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治行动。第一季度，全市共成立检查组〔...〕个，检查生产经营单位〔...〕家次，排查隐患〔...〕处，已完成整改〔...〕处，整改率〔...〕％。二是加强重点时段安全防范。针对春节、全国两会等重要时段，提前谋划部署，加强安全检查和应急值守。春节期间，全市应急管理系统共出动检查人员〔...〕人次，检查企业〔...〕家次，有效确保了节日期间安全稳定。全国两会期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，强化安全风险管控，实现了"大事不出、小事也不出"的目标。三是推进安全生产标准化建设。鼓励引导企业开展安全生产标准化创建，提升企业安全管理水平。第一季度，新增安全生产标准化达标企业〔...〕家，其中一级企业〔...〕家、二级企业〔...〕家、三级企业〔...〕家。
（三）加强应急准备，提升应急救援能力。一是完善应急预案体系。修订完善市级总体应急预案和自然灾害、事故灾难类专项应急预案〔...〕个，指导县（市、区）和行业部门完成应急预案修订工作。组织开展应急预案培训〔...〕场次，培训人员〔...〕人次，提高了各级各部门对应急预案的熟悉程度和应急处置能力。二是加强应急救援队伍建设。加强与消防救援队伍、武警部队等专业救援力量的协同联动，建立健全应急救援协调机制。推动企业加强专兼职应急救援队伍建设，全市规模以上企业共组建应急救援队伍〔...〕支，配备应急救援人员〔...〕人。组织开展应急救援技能培训和实战演练〔...〕场次，参与演练人员〔...〕人次，有效提升了应急救援队伍实战能力。三是强化应急物资储备。完善应急物资储备管理制度，加强应急物资储备库建设和管理。第一季度，补充储备各类应急物资〔...〕件（套），包括帐篷、棉被、食品、饮用水、灭火器材、防护用品等，确保应急物资储备充足、调配有序。
（四）强化宣传教育，增强全民安全意识。一是开展安全生产宣传活动。以"安全生产月""防灾减灾日"等活动为契机，通过举办咨询日、知识竞赛、应急演练、安全知识"五进"等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。第一季度，全市共发放宣传资料〔...〕万份，接受群众咨询〔...〕人次，设置宣传展板〔...〕块，悬挂宣传横幅〔...〕条。二是加强安全培训教育。组织开展各类安全培训〔...〕期，培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等〔...〕人次。督促企业落实安全生产培训主体责任，加强对从业人员的安全教育培训，第一季度全市企业共开展内部安全培训〔...〕场次，培训员工〔...〕万人次。三是推进安全文化建设。积极推进安全文化示范企业、安全社区、安全文化主题公园等建设，培育安全文化示范典型。第一季度，新创建安全文化示范企业〔...〕家、安全社区〔...〕个，营造了浓厚的安全文化氛围。
（五）夯实基层基础，提升应急管理水平。一是加强基层应急管理体系建设。推动县（市、区）、乡镇（街道）完善应急管理机构设置，明确工作职责，配备必要的人员和装备。目前，全市〔...〕个县（市、区）均已成立应急管理局，〔...〕％的乡镇（街道）设立了应急管理办公室，配备了专职或兼职应急管理人员。二是推进应急管理信息化建设。加快应急管理综合应用平台建设，整合安全生产、自然灾害监测预警、应急指挥调度等信息系统，实现数据共享和业务协同。第一季度，完成了应急管理综合应用平台一期项目建设并上线试运行，接入各类监测数据〔...〕条，有效提升了应急管理信息化水平。三是加强应急管理执法队伍建设。组织开展应急管理执法人员业务培训〔...〕期，培训执法人员〔...〕人次，提高执法人员业务能力和执法水平。加强执法规范化建设，严格落实行政执法"三项制度"，规范执法行为。第一季度，全市应急管理部门共立案查处安全生产违法案件〔...〕起，罚款〔...〕万元。
二、存在问题
（一）安全生产形势依然严峻。虽然第一季度全市安全生产形势总体稳定，但部分行业领域事故仍时有发生，安全生产压力依然较大。如危险化学品、非煤矿山等高危行业领域安全风险较高，一些企业安全管理基础薄弱，隐患排查治理不彻底，违规作业现象仍然存在；道路交通、建筑施工等行业领域事故多发，部分企业和从业人员安全意识淡薄，安全管理制度落实不到位。
（二）应急救援能力有待提升。应急救援队伍建设还存在短板，专业救援力量不足，装备配备不够先进，应急物资储备还不够充足，难以满足应对各类突发事件的需要。应急救援协调联动机制还不够完善，部门之间、区域之间协同配合不够紧密，信息共享不及时，影响了应急救援效率。
（三）基层应急管理基础薄弱。部分县（市、区）、乡镇（街道）应急管理机构设置不完善，人员配备不足，业务能力不强，难以有效履行应急管理职责。基层应急管理信息化建设滞后，监测预警手段有限，应急处置能力较弱。一些农村地区和社区应急管理工作存在空白，居民应急意识淡薄，自救互救能力不足。
（四）安全生产监管执法存在薄弱环节。安全生产监管执法力量相对薄弱，执法人员业务能力参差不齐，部分执法人员对法律法规和标准规范掌握不够熟练，执法检查不够深入细致，存在执法"宽松软"现象。安全生产执法信息化水平不高，执法信息共享和互联互通不畅，影响了执法效能。
三、下一步工作计划
（一）持续强化安全生产责任落实。严格落实党政领导责任。推动各级党委政府严格落实安全生产"党政同责、一岗双责"，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。加强对党政领导干部安全生产履职情况的监督考核，推动党政领导干部切实履行安全生产领导责任。压实部门监管责任。按照"三管三必须"要求，进一步明确各行业部门安全生产监管职责，消除监管盲区和漏洞。加强对行业部门安全生产工作的指导协调和监督检查，督促行业部门依法履行监管职责，加强安全监管执法，严厉打击各类安全生产违法行为。强化企业主体责任。督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和管理制度，加大安全投入，加强安全培训，强化隐患排查治理，切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援"五到位"。对安全生产主体责任落实不到位的企业，依法依规严肃查处。
（二）深入推进安全生产专项整治。持续深化重点行业领域专项整治。持续深入开展危险化学品、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、燃气安全等重点行业领域专项整治行动，加大隐患排查治理力度，严厉打击各类非法违法行为。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。加强安全风险防控。督促企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查辨识安全风险，制定风险管控措施，加强风险管控。加强对重大危险源的监控，落实企业主体责任和部门监管责任，确保重大危险源安全运行。强化安全生产标准化建设。加大安全生产标准化建设推进力度，鼓励引导企业积极开展安全生产标准化创建，对达标企业给予政策支持和奖励。加强对安全生产标准化达标企业的动态管理，对不符合标准要求的企业，依法依规责令限期整改或撤销达标称号。
（三）着力提升应急救援能力。加强应急救援队伍建设。加大专业应急救援队伍建设力度，充实救援人员，优化队伍结构，提高队伍素质。加强应急救援装备配备，更新升级先进适用的救援装备，提高应急救援装备水平。加强与社会救援力量的合作，建立健全社会救援力量参与应急救援的协调机制和保障机制。完善应急救援协调联动机制。加强与消防救援队伍、武警部队、公安、交通、卫生等部门的协同联动，建立健全应急救援协调联动机制，实现信息共享、资源共用、协同作战。加强区域间应急救援合作，建立区域应急救援协作机制，提高区域应急救援能力。强化应急物资保障。完善应急物资储备管理制度，科学确定应急物资储备品种和规模，加大应急物资储备投入，充实应急物资储备。加强应急物资储备库建设和管理，提高应急物资储备管理水平。建立健全应急物资调配机制，确保应急物资在关键时刻调得出、用得上。
（四）进一步加强基层应急管理工作。完善基层应急管理体系。推动县（市、区）、乡镇（街道）进一步完善应急管理机构设置，充实人员力量，明确工作职责，加强应急管理规范化建设。加强对基层应急管理人员的业务培训，提高基层应急管理能力和水平。推进基层应急管理信息化建设。加快基层应急管理信息化建设步伐，整合各类信息资源，建立基层应急管理综合信息平台，实现对安全生产、自然灾害等风险的实时监测、预警和应急处置。加强基层应急通信保障，确保应急指挥通信畅通。加强社区和农村应急管理工作。推进社区和农村应急管理工作，建立健全社区和农村应急管理组织体系，加强应急志愿者队伍建设，开展应急知识宣传教育和应急演练，提高居民应急意识和自救互救能力。加强社区和农村应急避难场所建设，完善应急物资储备，提高社区和农村应对突发事件的能力。
（五）切实加强安全生产监管执法。加强执法队伍建设。加大安全生产监管执法人员培训力度，提高执法人员业务能力和执法水平。加强执法人员思想政治建设和作风建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法严格的安全生产监管执法队伍。规范执法行为。严格落实行政执法"三项制度"，规范执法程序，提高执法透明度和公信力。加强对安全生产监管执法的监督检查，严肃查处执法不作为、乱作为等行为。建立健全安全生产执法与刑事司法衔接机制，加强与司法机关的协作配合，严厉打击安全生产违法犯罪行为。提高执法信息化水平。推进安全生产监管执法信息化建设，建立安全生产执法信息系统，实现执法信息网上录入、执法流程网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上公开。加强安全生产执法大数据分析应用，提高执法的精准性和有效性。
