市重大办2025年第一季度经济运行情况分析

市重大办2025年第一季度经济运行情况分析

2025年第一季度，市重大办在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展目标，以重大项目建设为重要抓手，积极主动，真抓实干，全力以赴推动全市经济持续健康发展。本季度，全市重大项目建设稳步推进，经济运行总体呈现稳中有进、进中向好的态势，但也面临一些困难和挑战。为全面总结第一季度经济运行情况，深入分析存在的问题，提出下一步工作措施，现将有关情况报告如下。

一、第一季度经济运行基本情况

（一）重大项目建设稳步推进。一是项目开工情况。在第一季度，全市计划开工重大项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。截至3月底，实际启动项目〔*〕个，启动率高达〔*〕％，累计投资额达到〔*〕亿元，占年度投资计划的〔*〕％。其中，基础设施建设项目启动数量为〔*〕个，总投资额为〔*〕亿元，累计投资额为〔*〕亿元；民生保障类项目启动数量为〔*〕个，总投资额为〔*〕亿元，累计投资额为〔*〕亿元。二是项目建设进度。目前，已经启动的项目建设进展顺利，一批重大工程项目取得了关键性的进展成果。三是项目储备情况。积极筹划并储备重大工程项目，构建了重大项目储备库，并实施动态管理。在本季度，共策划并储备了〔*〕个重大项目，总投资额达到〔*〕亿元，这些项目广泛覆盖了新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造、现代服务业等多个重要领域。

（二）主要经济指标平稳增长。一是关于地区生产总值方面。一季度，全市实现地区生产总值〔*〕亿元，按可比价格计算，同比增长〔*〕％，增速高于全省平均水平〔*〕个百分点。其中，第一产业增加值〔*〕亿元，增长〔*〕％，第二产业增加值〔*〕亿元，增长〔*〕％；第三产业增加值〔*〕亿元，增长〔*〕％。二是在固定资产投资方面。全市固定资产投资实现了同比增长〔*〕％，与去年同期相比提高了〔*〕个百分点。特别是重大项目投资增长了〔*〕％，对固定资产投资增长的贡献率高达〔*〕％，成为推动投资增长的主要力量。三是规模以上工业增加值方面。规模以上工业增加值同比增长〔*〕％，增速较去年同期提高〔*〕个百分点。四是在社会消费品零售总额方面。实现社会消费品零售总额〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，增速较去年同期提高〔*〕个百分点。消费市场呈现出持续回暖的良好态势，消费结构不断优化升级，新兴消费业态蓬勃发展，线上零售额同比增长〔*〕％。

（三）产业发展态势良好。一在工业产业方面。坚定不移地贯彻工业强市战略，积极推进传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展。据统计，一季度我市工业投资同比增长〔*〕％，其中技术改造投资增长〔*〕％。二在服务业产业方面。服务业持续保持较快的发展势头，对经济增长的贡献率持续攀升。一季度，我市服务业增加值占地区生产总值的比重已达到〔*〕％，与去年同期相比提高了〔*〕个百分点。金融服务、电子商务、文化旅游等服务业态呈现出蓬勃发展的良好局面。三在农业产业方面。扎实推进乡村振兴战略，加强农业基础设施建设，稳定粮食生产，优化农业产业结构。在一季度期间，全市农林牧渔业总产值〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。甘蔗种植面积达到〔*〕万亩，产量增长〔*〕％。

二、主要工作开展情况

（一）加强项目谋划储备。一是政策研究与项目策划。密切关注国家和省政策导向，结合本市实际，深入研究产业发展趋势和市场需求，围绕基础设施、产业升级、民生保障、生态环保等领域，策划生成一批重大项目。在第一季度，共开展了〔*〕次政策研究与项目策划活动，成功制定了〔*〕个项目策划方案。二是建立项目储备库。建立健全重大项目储备库，对储备项目实行分类管理、动态更新。同时，明确了项目入库的标准和程序，并加强了对储备项目的前期工作指导与监督，以确保储备项目的高质量。目前，重大项目储备库已成功储备项目〔*〕个，总投资额达到〔*〕亿元，为我市经济的持续健康发展提供了坚实的基础支撑。三是积极推进项目对接与合作。主动与上级主管部门、金融机构、企业等开展项目对接与合作，争取政策扶持和资金投入。在第一季度，共组织参加了〔*〕次各类项目对接活动，与〔*〕家金融机构签订了战略合作协议，为〔*〕个重大项目落实了融资意向，融资总额达到〔*〕亿元。

（二）加快项目建设推进。一是强化项目协调服务。建立健全重大项目协调服务机制，实行领导包联、部门帮办、专班推进制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。在本季度，市领导对〔*〕个重大项目进行了包联，深入项目现场进行了〔*〕次调研指导，成功协调解决了〔*〕个问题。二是优化项目审批流程。深化"放管服"改革，简化项目审批程序，提高审批效率。推行"一站式"服务、并联审批、容缺受理等制度，将项目审批时间压缩〔*〕％以上。一季度，共为〔*〕个重大项目办理了审批手续，审批时间较以往平均缩短〔*〕个工作日。三是加强项目调度与考核。构建重大项目的调度机制，定期对项目建设的进展情况执行调度和通报。同时，加强项目考核评价工作，将项目建设的实际情况纳入对各县（市、区）及市直部门的年度目标考核体系之中，严格执行考核奖惩制度。在第一季度，共举行了重大项目调度会议〔*〕次，发布了项目建设通报〔*〕期。

（三）强化要素保障支撑。一是土地要素保障。积极争取上级土地指标，加大土地储备力度，优先保障重大项目用地需求。一季度，共争取新增建设用地指标〔*〕亩，为〔*〕个重大项目落实了用地指标。储备土地〔*〕亩，为项目落地提供了有力保障。二是资金要素保障。积极争取中央、省预算内投资、专项债券等资金支持，加强与金融机构的合作，拓宽项目融资渠道。一季度，全市重大项目共争取上级资金〔*〕亿元，获得银行贷款〔*〕亿元。三是人才要素保障。加强人才培养和引进，为重大项目建设提供人才支撑。出台人才优惠政策，吸引更多的高层次人才和专业技术人才来我市创新创业。据统计，一季度期间，成功引进各类人才共计〔*〕人，同时举办了〔*〕期人才培训班，累计培训人才达到〔*〕人次。

（四）推动产业转型升级。一是传统产业改造升级。制定传统产业改造升级行动计划，加大对传统产业技术改造的支持力度。在本季度，已成功实施传统产业技术改造项目〔*〕个，总投资达到〔*〕亿元，有效引导企业采纳新技术、新工艺、新设备，从而显著提升了生产效率和产品质量。其次，针对新兴产业的培育发展，我们第一季度出台了一系列新兴产业发展扶持政策，加速推进新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展。在本季度，我们共引进新兴产业项目〔*〕个，总投资达〔*〕亿元。三是现代服务业提升发展。制定现代服务业发展规划，加大对现代服务业的扶持力度。一季度，共实施现代服务业项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，推动现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游等服务业态快速发展。

三、存在的问题

（一）项目建设推进面临较大挑战。一是要素保障存在不足。部分重大项目的土地、资金、人才等关键要素保障不足问题较为突出。资金缺口较大，融资渠道相对狭窄，导致部分项目因资金短缺而进展迟缓。同时，专业技术人才和管理人才的短缺，也对项目的建设进度和运营效率构成了制约。二是外部环境影响。受宏观经济形势、政策调整、自然灾害等外部因素影响，部分项目建设进度受到一定程度的制约。三是项目前期工作滞后。部分项目前期工作不够扎实，项目规划、设计、可行性研究等工作深度不够，导致项目在实施过程中出现变更较多、投资增加等问题。同时，项目前期工作审批环节繁琐，耗时较长，也影响了项目的推进速度。

（二）产业发展面临挑战。一是产业结构优化程度有待提高。当前，我市产业结构主要以传统行业为主导，新兴产业和现代服务业的发展相对滞后，导致产业附加值偏低，市场竞争力有待加强。传统产业的转型升级进程缓慢，面临技术创新能力不足、人才短缺、资金紧张等诸多难题。新兴产业尚未形成有效的规模效应，其对经济增长的支撑作用尚需进一步增强。二是产业配套能力存在不足。部分产业的上下游配套体系尚不完善，产业链条相对较短，产业协同发展的能力有待加强。最后，市场需求稳定性受到挑战。受国内外市场需求波动、贸易保护主义等因素的影响，部分产业市场需求出现不稳定现象，产品价格波动较大，给企业的生产经营带来较大压力。

（三）经济增长动力有待增强。一是消费增长动力不足。居民消费意愿受收入增长放缓、消费降级等因素影响，消费增长动力不足。消费结构升级步伐较慢，新兴消费业态发展不够成熟，对经济增长的拉动作用有限。二是投资增长压力较大。民间投资积极性不高，投资信心不足，投资增长主要依靠政府投资和重大项目拉动。同时，受土地、资金等要素制约，部分投资项目难以落地实施，投资增长面临较大压力。

四、下一步工作计划

（一）持续加大项目建设推进力度。一是加快项目建设进度。进一步强化项目协调服务，加大对项目建设的督促检查力度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按计划顺利推进。对进展缓慢的项目，要建立问题台账，明确责任人和整改时限，采取有效措施加快推进。二是进一步加强项目要素保障工作。积极争取上级土地指标，增强土地储备力度，优化土地资源配置，优先确保重大项目的用地需求得到充分满足。深化与金融机构的合作关系，拓展项目融资渠道，为项目建设提供坚实的资金保障。同时，加大人才培养和引进力度，为项目建设提供坚实的人才支撑。三是持续加强项目谋划储备工作。密切关注国家和省政策导向，结合本市实际情况，围绕产业发展、基础设施建设、民生保障等领域，进一步谋划储备一批重大项目。加强项目前期工作，提升项目成熟度，确保项目能够及时落地实施。

（二）全力推动产业转型升级。一是加快传统产业改造升级。加大对传统产业技术改造的支持力度，引导企业