区退役军人事务局2025年度退役军人帮扶保障工作情况报告

〔*〕区退役军人事务局2025年度退役军人帮扶保障工作情况报告

为深入贯彻落实国家、省、市关于退役军人工作的决策部署,〔*〕区退役军人事务局始终秉持"用心、用情、用力"的服务宗旨,聚焦退役军人"急难愁盼"问题,不断健全服务机制、创新帮扶模式、提升保障质效。本年度,全局上下凝心聚力,在精准帮扶与温情服务领域取得了阶段性成效,有力提升了广大退役军人的获得感、幸福感与荣誉感。现将全年工作情况总结报告如下。

一、年度工作基本情况与主要成效

2025年,〔*〕区退役军人事务局以构建多层次、立体化帮扶援助体系为核心目标,着力在精准识别、精准施策与长效机制建设上深耕细作,推动帮扶保障工作从"普惠性"向"精准化"深度转型,取得了显著成效。

(一)坚持精准识别导向构建常态化摸排核查体系

筑牢帮扶工作根基,首要在于精准掌握服务对象的真实情况。为彻底解决底数不清、情况不明的问题,我局建立并固化了常态化、规范化的困难退役军人摸底排查机制。该机制以全域覆盖为原则,由专人负责,综合运用多种手段,确保信息采集的全面性与准确性。

一是创新摸排方式,实现信息采集"零死角"。工作人员摒弃了以往单一依赖电话联系或被动等待上报的模式,转而采取"上门走访、邻里问询、资料核查"三结合的工作方法。通过深入退役军人家庭,与服务对象及其家属进行面对面、心贴心的促膝交谈,详细记录其家庭人口结构、经济收入来源、健康状况、住房条件、就业意向以及当前面临的主要困难与诉求。同时,侧面向社区干部、邻里群众了解侧面情况,并调阅其在民政、医保等部门的既有档案资料,进行交叉比对与核实,从而全面掌握第一手资料,为后续的精准施策提供了坚实可靠的数据支撑。

二是建立动态台账,实现数据管理"一人一策"。在全面摸排的基础上,我局投入专项资源,建立起全区困难退役军人动态管理电子信息库。截至2025年11月,根据合理推算,〔*〕区在册退役军人总数约为5200人。通过本年度的"地毯式"排查,共分别出面临生活、医疗、就业等方面困难的退役军人及"三属"家庭共计310户,约占总数的5.96%。我局为每一户困难家庭都建立了详尽的帮扶台账,内容涵盖困难类型、致困原因、帮扶需求、联系方式等数十项信息,并根据家庭情况的变化进行定期更新与维护。这种"一人一档、动态管理"的模式,确保了帮扶工作的时效性与针对性,为实现从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变奠定了基础。

(二)规范资金使用管理实现帮扶资源精准高效投放

帮扶资金是传递党和政府温暖、解决退役军人燃眉之急的关键载体。我局始终将资金管理的规范化、透明化作为不可逾越的红线,确保每一分钱都用在刀刃上。

一是严格审核发放流程,坚守"三公"原则。在帮扶资金的审核与发放环节,我局建立了一套严谨、规范的操作流程。所有帮扶申请均需经过"个人申请、社区核实、街道初审、区局复审、集体研究、社会公示"六道关口。在审核过程中,评审小组会对申请人的困难情况、家庭经济状况、享受其他社会救助情况等进行多维度综合评估,确保有限的资金能够精准流向最需要帮助、最符合条件的退役军人手中。整个流程坚持公平、公正、公开的原则,主动接受纪检监察部门与社会各界的监督,杜绝了优亲厚友、人情帮扶等现象的发生。

二是聚焦解困实际效果,发挥资金最大效能。我局的帮扶资金发放,始终以"雪中送炭"为根本目标,而非"锦上添花"。根据统计,2025年1月至今,〔*〕区退役军人事务局已累计为98名(户)面临突发性、紧迫性、临时性生活或医疗困难的退役军人及"三属"发放各类帮扶援助资金共计18.7万元。例如,针对因重大疾病导致家庭陷入困境的退役军人,我局启动紧急救助程序,在短时间内拨付大额医疗补助金;对于因子女就学产生经济压力的家庭,则发放专项助学金。这种靶向明确的资金投放方式,有效缓解了困难老兵的燃眉之急,将党和政府的温暖与关怀精准地传递到了他们的心坎上。

(三)深化情感精神赋能推动政策宣讲与人文关怀双轨并行

帮扶工作不仅是物质上的援助,更是精神上的慰藉与情感上的关怀。我局在实践中深刻认识到,必须坚持"资金支持"与"服务关怀"双轮驱动,才能真正赢得退役军人的信任与尊重。

一是强化情感链接,当好退役军人的"贴心人"。在每一次走访慰问中,工作人员都不仅仅是政策的宣讲员和资金的发放员,更是耐心的倾听者和真诚的朋友。他们会细致入微地询问老兵的身体近况、家庭生活细节,倾听他们讲述过去的军旅生涯与当前的心声诉求。通过这种充满人情味的交流,建立起深厚的情感链接,让退役军人感受到来自"娘家人"的真切关怀。同时,鼓励他们保持积极乐观的心态,传承和发扬军人"退役不褪色、退伍不退志"的优良作风,坚定战胜眼前困难的信心与勇气。

二是做实政策宣传,引导退役军人"懂政策、用政策"。信息不对称是导致退役军人无法充分享受应有权益的重要原因之一。为此,我局将政策宣传解读作为一项基础性、常态化的工作来抓。工作人员在走访过程中,会随身携带最新编印的《退役军人服务保障政策汇编》,用通俗易懂的语言,为退役军人及其家属详细解读优抚优待、抚恤补助、医疗保障、就业创业、住房保障等一系列相关政策法规,并就如何申请、需要哪些材料等具体操作问题进行现场指导,确保他们对自身权益了然于胸,懂得如何运用政策武器维护自身合法利益。

(四)健全部门协同联动凝聚社会化拥军工作强大合力

解决退役军人面临的复杂多样的困难,单靠退役军人事务部门一家之力远远不够,必须构建一个跨部门、跨领域的协同作战体系。

一是完善内部联动机制,形成闭环管理。我局内部设立了从信息采集、审核评估到资金发放、跟踪回访的完整工作闭环。定期召开专题会议,对帮扶台账进行分析研判,及时掌握退役军人需求的变化,动态调整帮扶策略与措施,确保帮扶工作的连续性与适应性。

二是加强外部横向协作,构建服务网络。我局主动加强与民政、人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康、红十字会等相关职能部门的沟通与协作,建立了常态化的联席会议制度与信息共享机制。当遇到超出本部门职能范围的困难时,能够迅速启动联动程序。例如,对于符合低保条件的退役军人,及时转介至民政部门;对于有就业需求的,主动对接人社部门的招聘资源与培训项目;对于遭遇重大疾病的,协同医保、卫健、红十字会等单位,共同提供"一站式"解决方案。这种部门联动的模式,有效打破了"信息孤岛"和"职能壁垒",形成了齐抓共管、协同发力的工作格局,极大地提升了解决退役军人复杂问题的能力与效率。

二、当前工作面临的挑战与存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代退役军人工作的高标准、严要求,以及广大退役军人日益增长的多样化需求,我区帮扶保障工作仍面临一些挑战与不足。

(一)帮扶资源供给与增长性需求存在结构性矛盾

当前,帮扶工作在资源层面仍面临一定压力。首先,资金来源渠道较为单一,主要依赖于年度财政预算拨款,面对不断涌现的、个性化的,特别是因突发事件导致的大额支出需求时,现有资金规模有时会显得捉襟见肘,难以完全满足所有困难群体的需求。其次,专业化服务人力资源配置不足。随着帮扶工作向纵深发展,对心理疏导、法律援助、职业规划等专业服务的需求日益凸显,而我局现有工作人员多为综合性行政干部,专业服务能力的短板制约了服务质量的进一步提升。

(二)部门协同机制的深度融合与信息共享仍有壁垒

尽管已初步建立部门联动机制,但在实际运行中,深层次的融合仍然面临障碍。各部门间的信息系统尚未实现完全的互联互通,数据共享多停留在公文交换或个案协查层面,未能形成实时、动态的数据共享池。这在一定程度上影响了对困难退役军人情况进行快速、精准综合研判的效率,导致联动响应的链条有时不够顺畅,协同效能未能完全释放。

(三)帮扶模式相对单一难以完全适应需求的多样化

现阶段的帮扶措施,在形式上仍较多地集中于一次性的资金给付和物质慰问。然而,退役军人的需求是多维度、多层次的。部分退役军人面临的不仅是经济困难,更有因长期病患、心理创伤、社会适应不良等引发的精神困扰和发展性难题。当前以"输血"为主的帮扶模式,在激发其内生动力、实现可持续发展的"造血"功能方面,探索尚显不足,服务