区财政局党组巡察整改情况报告

区财政局党组巡察整改情况报告

根据区委统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,区委第一巡察组对区财政局进行了常规巡察。〔*〕月〔*〕日,巡察组就巡察情况向局党组进行了反馈。按照区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。

一、提高政治站位,压实整改责任

一是深化思想认识,凝聚整改共识。〔*〕区财政局党组第一时间召开党组会议,深入学习领会巡察反馈精神,专题研究部署整改工作,对巡察组指出的问题全盘认领、照单全收、坚决整改。

二是加强组织领导,压实整改责任。成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各股室及二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹推进整改工作,研究制定整改方案,全程监督整改进度,切实筑牢整改工作组织根基。

三是细化举措落实,提升整改质效。制定《区委第一巡察组对区财政局党组巡察反馈意见整改工作方案》,对照巡察反馈的3个方面14个问题,逐一细化分解、明确整改举措,划定责任领导、责任单位、责任人及整改时限,构建起党组书记统筹抓总、班子成员分工负责、各股室协同推进的整改工作格局。

二、聚焦问题整改,狠抓落实落地

(一)在聚焦党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实方面

问题1.学习贯彻上级重要精神和决策部署有差距。

(1)重要精神传达不到位以及理论武装开展不深入。

整改情况:自2025年8月起,区财政局党组严格按月度制定学习计划,明确专人负责学习记录,规范开展学习研讨。2025年下半年,共组织集中学习6次,开展专题研讨5次。2026年,学习研讨工作持续深化,组织研讨3次,确保学习内容入脑入心、研讨交流见行见效。

整改进展:已完成整改。

(2)引导国有企业实现高质量发展作用发挥不够。

整改情况:一是完善考核目标测算与报送机制。二是结合区属国有企业实际,差异化设置了考核指标及权重。三是对关键指标实行跟踪监测。

整改进展:已完成整改。

问题2:财政预算管理和监督质效不高。

(1)调整预算编制不够精准。

整改情况:严控项目立项与绩效目标:百万元以上项目须事前绩效评估,评估结果作为预算必要条件;重大项目由区财政局委托第三方评审。全面推行零基预算,打破基数依赖,以政策目标、可用财力和项目轻重缓急统筹核定支出。成立〔*〕区投资委员会,对年初无预算的追加项目实行"事前报备、集中调度、统一审批",确保投资计划与财政能力匹配。

整改进展:已完成整改。

(2)专项资金拨付不够及时。

整改情况:通过统筹调度、协同联动,内部审批流程进一步优化,专项资金下达和拨付流程更加顺畅,滞留、拖延症结有效缓解,拨付及时率明显加快。专项资金及时足额到位,有效保障重点项目、民生事项顺利推进,切实发挥专项资金保运行、促发展、惠民生作用。

整改进展:已完成整改。

(3)部门预算绩效评价监督机制运行不畅。

整改情况:将绩效管理与预算管理融合绑定,在2025年编制2026年部门预算时,随预算编制安排,同步要求各预算单位编制2026年度项目预算绩效目标和部门整体预算绩效目标,并进行了审核,为日后绩效评价工作打好基础。加大财政评价力度,对2023年、2024年实施的项目进行财政补充评价。

整改进展:已完成整改。

问题3:助推区域经济高质量发展成效不够明显。

整改情况:工作中将财政业务融入全区发展大局,增强统筹服务的主动性和责任感。定期开展全方位分析以及部门间协同,实现信息共享、联合研判机制,增收潜力不断提升。通过年纳税超100万元重点企业走访调研,"一企一策"精准帮扶,惠企政策有效落实。相关税种征管持续规范,欠税清理和行业管控进一步加强。

整改进展:已完成整改。

问题4:推进政府采购工作规范化建设存在短板。

整改情况:针对集中采购监督考核流于形式问题:细化法规落实、项目执行及平台运行等考核标准,印发《关于推广人工智能在政府采购活动中应用的通知》提升监督深度,考核结果每年在湖北省政府采购网公示,接受社会监督。针对代理机构监督乏力问题:2025年以来开展四类违法违规、招投标及中介机构等专项检查,对6家代理机构发出整改通知书,对1家处以罚款。运用"应采通"系统及AI辅助手段,快速发现采购文件问题。针对预算单位监督成效不佳问题:组织区直单位开展2025年度采购业务培训,结合专项整治开展年度执行情况检查,通过约谈、催办函、整改等方式督促合同备案及时性。

整改进展:已完成整改。

问题5:财政性投资项目评审工作要求执行不到位。

整改情况:已建立"线上+线下"常态化沟通机制,搭建了业主和第三方业务交流微信群,已累计开展政策宣传讲会业务实操培训2场。并完成竞价系统功能优化与模块升级,增加复审系统。通过全流程留痕与监督管控,低价恶性竞争得到有效遏制,项目评审报告质量较整改前有较大提升。

整改进展:已完成整改。

问题6:在深化国有"三资"管理改革中统筹不够有力。

整改情况:一是落实自然资源的排查清理,协调自规划部门进行全民所有农用地、建设用地、未利用地、未确定使用权人国有建设用地、六种主要矿产资源、森林资源、草原资源、湿地资源的清理摸排;二是加强国有"三资"盘活力度,谋划〔*〕市〔*〕区全域渣土消纳经营权资产等盘活项目,目前已出具可研报告和资产评估报告;三是提高"三资盘活"效率。将停办的部分乡镇小学移交至当地村集体加强运用;部分矿权已完成挂牌出让前的评估和公示,按程序报批后,可完成挂牌转让。

整改进展:已完成整改。

问题7:意识形态工作责任制落实有欠缺。

整改情况:区财政局召开了领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,局党组严格要求班子成员将意识形态工作作为对照检查的重要内容。班子成员在撰写发言提纲时,均深刻剖析了自身在意识形态"一岗双责"方面的履职情况,分析了分管领域存在的风险点。

整改进展:已完成整改。

问题8:保密工作责任制落实不力。

整改情况:一是压实主体责任。局党组切实扛起保密工作主体责任,将保密工作纳入2026年度重点工作计划,与业务工作同部署、同落实。二是加速设备升级。完成年度替代计划。三是规范文件流转。严格落实涉密文件管理,指定专人担任涉密文件管理员,负责涉密文件的收发、登记、保管及销毁工作。四是强化宣传教育。利用单位微信工作群建立保密提醒机制,定期推送保密提醒格言、典型案例通报等内容。

整改进展:已完成整改。

(二)在聚焦群众身边腐败和作风方面

问题9:党风廉政建设主体责任未压实。

(1)对党风廉政工作不重视。(2)对党员干部教育管理不严,违纪违法问题频发。

整改情况:一是压实主体责任。局党组专题研究讨论党风廉政建设工作,部署相关工作,全面落实"一岗双责"要求,针对"群腐"暴露出的制度漏洞,优化资金分配流程,强化全过程监管。二是落实谈话制度。建立班子成员谈话提醒台账,班子成员与分管股室、下属单位负责人开展一次廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,做到早发现、早处置。三是领导结对帮扶。由班子成员对4名受处分人员实行"一对一"结对联系,开展谈心谈话,帮助端正态度,改正错误,同时跟踪了解其工作表现。

整改进展:已完成整改。

(3)违规对处分影响期内干部评先。

整改情况:一是已完成对相关干部年度考核结果的更改,督促相关人员全额退回违规发放的奖励金1500元,将对应的处分文件放入处分人员的个人档案中。二是在评先过程中严格审核干部纪律处分情况,在2025年考核评先评优时,主动向纪检监察机关核实评先纪律情况。

整改进展:已完成整改。

(4)指导清廉国企建设存在短板。

整改情况:一是结合区属国有企业党风廉政建设实际需求,报请区委组织部门委派纪检监察专职副书记,提升企业纪检干部监督能力。同时推动在企业内部设置纪检监察部门,保障履职独立性。二是结合市国资委清廉国企建设工作要点,科学开展清廉国企建设,同时将清廉国企纳入年度综合考核指标,与企业负责人薪酬待遇挂钩,确保清廉国企建设工作在区属国有企业全覆盖开展。三是通过系统整治、近亲繁殖、安全生产等清廉国企建设专项工作,精准发力,靶向纠治,提升监督质效。

整改进展:已完成整改。

问题10:财政监督作用发挥不够充分。

(1)对会计行为缺乏有效监管。(2)指导基层财政规范化建设不够有力。

整改情况:一是各乡镇组织学习,定期开展培训。对辖区内干部进行了财务管理培训,筑牢思想防线。二是建立健全制度体系,修订完善预算管理、收支管理、政府采购、资产管理等核心制度,并组织全体干部职工研讨学习。三是建立"初审-复审-终审"三级审核制度,加强资金拨付前审核、使用中跟踪、使用后核查的全流程监管确保层层把关。四是培养懂业务善监督的复合人才,定期对在建及已完工项目的工程款核算、支付情况进行抽查,重点检查工程量计量、签证审核、结算流程的合规性。

整改进展:已完成整改。

(3)所辖二级单位财务制度执行不严。

整改措施:一是和相关负责人开展提醒谈话。认真剖析问题产生的原因,举一反三,要求财务人员认真对待每一笔财政资金支出,从严把关,认真审核。二是开展了全区财务人员培训,组织财务人员加强业务学习,严格执行各项财务制度。三是补齐相关附件以及完善各类手续,更正记账凭证顺序。

整改进展:已完成整改。

问题11:机关财务管理的刚性约束力未筑牢,不规范财务行为较为突出。

整改情况:一是完善内控机制。严格签批程序,在原有审签流程基础上,增设"财务审核人员"签字环节,实行先审核、后签批,强化财务前置监督。规范审批权限,明确支出分级审核权限。二是严把审核关口。压实审核责任,明确要求财务人员切实履行审核职责,夯实会计基础工作,重点审核支出的真实性、合理性,发票的合规性,以及支出附件的完整性。三是根据巡察反馈的问题,补齐事后清单、活动方案和花名册以及签领单和租车合同等相关附件。

整改进展:已完成整改。

(三)在聚焦基层党组织建设方面

问题12:干部队伍建设管理存在短板。

(1)执法干部配备严重不足。

整改情况:一是面向机关股室、二级单位印发了《关于做好2025年行政执法(监督)证办理和换发工作的通知;二是组织符合条件的财政干部参加执法资格证的考试,合格人数25人,执证人员达到30名。三是2026年将组织具有执法职能的股室(单位)新进人员取得执法资格,坚持干部培养长效机制,实现依法行政、依法理财。

整改进展:已完成整改。

(2)干部选任流程不严肃。

整改情况:一是规范干部选任流程。局党组坚决落实"凡提必听"要求,严把选任程序关。二是规范会议记录。已启用干部人事议题专用会议记录本,指定同志担任专职记录员,实行专本专用。三是规范干部因私出国(境)审批程序。审批程序已全面规范,证件管理实现集中统一。同时,建立了登记备案信息动态更新机制,定期到出入境部门"增删改"。

整改进展:已完成整改。

问题13:党建工作责任制度落实不到位。

整改情况:局党组会议上专题研究了党建工作,将党建与财政业务同谋划、同部署、同推进,确保党建责任层层压实。各党支部每月按时召开支部委员会,并做好会议记录;严格落实党课制度,要求各支部书记在7月左右结合财政工作实际讲一次党课;机关党支部按照要求成立了5个党小组,并每月开展党小组活动。

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