关于开展今冬明春消防安全专项检查的通知

关于开展今冬明春消防安全专项检查的通知

为认真贯彻落实习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示精神，深刻汲取〔…〕教训，坚决防范遏制各类火灾事故发生，坚决稳控全县消防安全形势，按照〔…〕县党委、〔…〕县人民政府部署要求，〔…〕县安委会决定从即日起至2023年3月底，在〔…〕县范围统一开展消防安全专项检查。现就有关要求通知如下：

一、检查的范围和重点

（一）检查范围：1.城镇、城乡结合部、城中村、棚户区的住宅小区、出租房等居民楼院；2.同一建筑内容纳10人以上，从事纺织、鞋帽、玩具、电子、食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍；3."九小场所""三合一"场所、经营性自建房、老旧小区、涉疫场所等低设防区域；4.高层建筑、大型商业综合体、商市场、石化企业等高风险场所。

（二）治理重点：违规采用易燃可燃夹芯彩钢板建筑，违规使用易燃可燃材料装修，违规用火用电用气用油，"九小场所"和"三合一"场所违规住人，未开展打通消防安全"生命通道"行动，未实施防火防烟分隔，消防通道、安全出口和疏散通道被占用、锁闭、堵塞，管道井防火封堵不严或堆放杂物，违规采用可燃易燃外墙保温材料，电动自行车违规停放充电，消防控制室值班人员脱岗，消防设施故障瘫痪，外窗上设置影响人员疏散逃生的铁栅栏和广告牌，劳动密集型企业违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质，违规存储使用醇基燃料等突出风险隐患。人员消防安全意识弱，自防自救能力不强，消防宣传教育不经常不深入，消防安全常识普及度不高等问题。

二、职责任务

（一）属地管理责任。各乡镇要落实消防安全专项检查的属地管理责任，精准研判辖区火灾形势，结合实际集中部署专项检查，厘清各部门监管责任，推进工作措施有效落实，定期督导检查，统一调度指挥，充分运用约谈、通报、专家指导服务等手段，确保专项检查取得实效，专项检查期间发生的火灾事故，要提级调查，按照有关要求实行挂牌督办。

（二）行业监管责任。各部门（单位）要按照"三管三必须"和"谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头"的要求，加强监管责任落实。各负有安全监管职责的行业部门要按照职责分工，督促所属领域企业规范消防安全管理，完善消防安全制度，落实消防安全主体责任。结合〔…〕县岁末年初安全生产大排查、大整治安排部署，深入开展消防安全检查，排查治理各类安全隐患，确保消防安全监管责任到位、管理措施到位、隐患排查治理到位。其他行业部门要重点围绕消防工作责任是否落实、安全防范措施是否到位、自查隐患是否得到整改等内容，自上而下开展本行业本系统消防安全大检查，确保行业系统消防安全。

（三）基层治理责任。各乡（镇、街道）要积极发动基层组织力量，紧盯辖区居民楼院和劳动密集型企业，逐一组织开展消防安全检查。公安派出所对沿街店面、"九小场所"开展消防监督检查和宣传教育。基层网格员要利用"〔…〕县消防网格化"平台开展排查检查。

（四）消防综合监管责任。各级消防救援机构要严格履行消防安全综合监管职责，加强组织协调、指导帮扶、业务培训，及时掌握本地工作进展情况，适时提请本级政府进行督导调度，为专项检查提供专业支持。

三、工作措施

（一）防范化解高层建筑重大火灾风险。紧盯4类重点高层建筑，集中整治20类突出风险隐患，加强隐患排查整治，严格落实10项整治措施，有效防范化解高层建筑突出消防安全风险。深入推进高层建筑重大火灾风险专项整治，严格高层建筑许可审批、物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作，最大限度防范火灾事故发生。

（二）加强劳动密集型企业消防安全检查。各相关部门要按照"三管三必须"要求，将劳动密集型企业隐患治理与业务工作同部署、同检查、同落实，推动形成消防工作合力。要对同一建筑内容纳10人以上，从事服装、鞋帽、玩具和食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等场所，逐家企业、逐栋厂房建立台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大火灾风险隐患。

（三）强化低设防场所消防安全管理。各地要紧盯老旧小区、经营性自建房、涉疫场所等低设防区域，督促落实消防安全主体责任，强化内部安全管理，畅通疏散通道，提高火灾防范能力。定期组织相关部门开展联合检查，列出火灾隐患问题清单和整改责任清单，明确整改责任，落实精准防控措施。

（四）强化沿街门店、"九小场所"等场所的隐患治理。各地要深刻汲取"9·28"吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅重大火灾事故教训，加强沿街店面、"九小场所"、城中村等区域的安全隐患治理。定期组织乡镇（街道）、村（社区）、公安派出所等基层力量对"城中村"、群租房、"三合一"场所、连片村落开展联合检查，重点整治违规用火用电用气、采用易燃可燃材料装修、电动自行车违规停放充电、违规动火施工作业、外窗安装防盗网和广告牌匾影响疏散逃生、占用堵塞安全出口和疏散通道、消防车通道不畅等隐患问题。加强燃气、醇基燃料的生产、储存、销售、使用等环节安全监管，对使用燃气和醇基燃料的商住混合体、餐饮场所、农贸市场、大排档、小吃店等场所开展检查，督促使用单位和人员严格落实燃气和醇基燃料安全管理措施。

（五）打通消防安全"生命通道"。持续巩固打通"生命通道"治理成效，聚焦建筑内安全出口、疏散通道和建筑外消防车通道、消防车登高作业场地的消防安全"生命通道"，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。〔…〕月〔…〕日前，各乡镇要组织消防救援、住建、自然资源、公安等有关部门（单位），集中对城市内住宅小区内消防车通道不畅、违规搭建临时用房、违规占用消防车登高作业场地、设置固定隔离设施等问题进行一次集中排查，对影响消防车通行的，要坚决予以清理拆除。其他各有关部门、乡镇（街道）、公安派出所要重点围绕安全出口、疏散通道是否畅通、外窗是否安装影响疏散逃生的防盗网和广告牌匾等隐患问题，扎实开展消防安全检查。

（六）强化消防安全宣传教育。深入开展消防安全知识和灭火器材"进万家"活动，针对典型火灾事故案例，统一制作警示教育片、宣传挂图和安全通告，广泛利用各类媒体平台，曝光典型火灾案例，剖析火灾原因和事故教训，加强居民楼院特别是高层建筑发生火灾时正确逃生自救方式的宣传，在高层建筑显著位置张贴《高层建筑火灾逃生自救"三要诀"》，增强广大群众消防安全意识。鼓励家庭配备灭火器、防烟面罩、灭火毯等灭火自救逃生器材。组织开展"消防安全知识进家庭"专项活动，乡（镇、街道）要组织动员基层网格员、志愿者、保安等基层力量，结合基层"邻里守望、帮扶关爱"行动，做好老年人、留守儿童等特殊群体的火灾防范工作。

四、检查方式

（一）企业全面自查。企业要严格落实消防安全主体责任，按照"风险自知、隐患自除、责任自负"原则，综合评估消防安全风险，主动消除风险隐患，严格执行消防安全制度，持续提升消防安全管理能力。20〔…〕年〔…〕月〔…〕日前，劳动密集型企业、物业管理单位、大型商业综合体等相关单位要全面开展消防安全自查自纠。

（二）乡（镇、街道）集中排查。乡（镇、街道）要将消防安全纳入综合检查内容，于20〔…〕年〔…〕月〔…〕日前完成辖区劳动密集型企业、城镇居民楼院、高层住宅小区、"九小场所"和"三合一"场所以及没有物业管理住宅楼的消防安全检查，并填写《居民楼院消防安全检查记录》《劳动密集型企业消防安全检查记录》《"九小场所"和"三合一"场所消防安全检查记录》，以乡镇（街道）为单位，建立工作台账报县级消防安全委员会办公室。

（三）部门（单位）重点核查。各乡镇要组织应急、住建、消防、发改、工信、文旅、市场监管、商务等相关部门（单位）开展联合执法检查，于20〔…〕年〔…〕月〔…〕日前对明确的检查范围和治理重点进行全覆盖消防安全检查。要摸清底数，督促企业开展自查自纠，掌握企业管理现状。对检查发现的隐患问题，能立即整改要督促现场整改，对不能立即整改的，要及时函告辖区消防救援机构。各部门要将此次消防安全检查纳入各行业部门开展安全生产大排查、大整治的重要内容抓好落实。

（四）消防救援机构专项检查。各级消防救援机构要加强对行业部门、乡（镇、街道）、村（居）民委员会的业务指导，采取联合执法、通报函告等措施，提高隐患治理质效。对辖区劳动密集型企业单位进行全面摸底，对达到消防安全重点单位的劳动密集型企业和高层住宅小区开展专项检查，指导开展建筑消防设施"三化"达标建设。加大对大型商业综合体的重点抽查，对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的场所和企业，要