2023年全省民政工作要点(第3/5页)

（二十）增强城乡社区服务能力。开展新时代新社区新生活服务质量提升行动，推动落实《吉林省"十四五"城乡社区服务体系建设规划》；做好新建社区标准化设立、城市超大社区拆分、乡镇社区优化调整工作；落实"乙类乙管"城乡社区疫情防控相关措施，做好服务群众等工作；提升村级综合服务功能，指导相关地区做好易地扶贫搬迁安置点社区治理工作。

（二十一）推进村（社区）减负工作。落实中办、国办《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，制定出台我省实施意见，指导推动各地健全清单管理、动态调整、准入联审机制，开展专项清理整治工作，为村级（社区）组织减负松绑。

（二十二）加强"社工岗"队伍建设。推动配齐"社工岗"人员，按照不低于缺额总数15%比例加大面向应届高校毕业生招录力度。加强"社工岗"队伍教育培训，鼓励报考"社工师"，落实"职称"补贴待遇，提升专业素质和为民服务能力。

（二十三）推动基层治理创新发展。鼓励各地以市（州）为单位，深化社区"六治工作法"实践创新，围绕基层民主建设、智慧社区建设、网格体系建设、城乡社区服务等，结合本地实际开展基层治理示范工作。开展智慧社区建设试点。挖掘梳理基层治理优秀案例，加强典型经验推广。

六、强化社会组织党建工作，推动社会组织良好有序发展

（二十四）加强制度建设，健全政策体系。研究制定我省关于加强行业协会商会综合监管措施，修订完善《吉林省社会组织规范化建设操作规程》，以地方标准形式制定《全省性社会组织评估规范》，推动完善社会组织褒奖制度等激励政策，加大教育培训力度，通过编发政策汇编、工作指南、举办业务培训等形式，促进社会组织治理能力提升。加强社会组织政策理论研究。

（二十五）聚焦作用发挥，健全运行体系。围绕发挥社会组织"四个服务"作用，会同业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门，加强政策协同、业务联动、信息共享，有针对性地推动相关领域、相关行业社会组织建设与发展。积极引导社会组织服务经济社会发展，持续实施社会组织参与乡村振兴"六项行动"，利用省财政购买社会组织服务项目资金实施"社会组织助力乡村振兴人才培养（培训）项目"，发挥社会组织示范带动作用。持续实施培育发展社区社会组织专项行动、"邻里守望"关爱行动，推动社会组织助力基层治理。贯彻落实就业优先战略，持续推进社会组织助力高校毕业生等群体就业工作。推动市、县（区）社会组织积极参与"六稳""六保"，助力基本民生保障，提高人民生活品质。

（二十六）注重风险防范，健全监管体系。健全完善登记管理机关、党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的社会组织综合监管机制。优化审批服务，加强社会组织负责人人选审核，积极主动开展行政执法监督，常态化、长效化进行"僵尸型"社会组织清理整治、打击非法社会组织、社会服务机构非营利监管、社会组织违规开展评比达标表彰等行动，防范化解风险隐患，全力维护社会组织领域政治安全和意识形态安全。强化问题线索排查和风险监测处置，创新监管方式，继续实行"互联网+"的社会组织监管手段，与相关部门建立业务协同和信息共享机制，深化社会组织法人库的应用，加强社会组织信用体系建设，加大信息公开力度。

（二十七）加强社会组织的政治建设。按照国家民政部和省委两新工委的要求，进一步理顺学会协会商会党建工作体制机制，配合做好社会组织从业人员等新的社会阶层人士统战工作。建立健全党组织参与重大问题决策制度，全面推动"双向进入、交叉任职"，开展社会组织负责人人选审核工作，提升"两个覆盖"质量，确保社会组织在党的领导下健康有序发展。

（二十八）继续抓好社会组织党建示范带动工作。进一步加大社会组织先进典型的选树力度，通过开展"党建创新示范基地"创建活动，树立一批可信、可比、可学的先进典型，推出一批在全省有影响、有品牌效应的社会组织先进典型。

（二十九）切实发挥社会组织党建引领作用。引导社会组织发挥自身职能优势、资源优势和人才优势，积极开展"党建引领，示范带动，省级社会组织助力乡村振兴行动"、参与基层社会治理、助力"红色孵化器"企业发展等活动。

七、加强区划地名管理工作

（三十）加强和改进行政区划管理。深入学习贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进行政区划工作的意见》，坚持党对行政区划工作的集中统一领导。建立健全行政区划管理体制机制，强化专家评估、论证和部门联审，不断规范行政区划管理。加强行政区划前瞻性研究和统筹规划，严格行政区划调整标准条件，稳慎推进重点城市行政区划设置，持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，积极助力县域经济快速发展。

（三十一）强化地名管理。认真贯彻落实《地名管理条例》，建立健全地名管理机制，落实相关部门地名管理职责。依托《国家地名信息库》，大力推进"互联网＋地名监管"体系建设，严格地名监督管理。搞好地名文化宣传，挖掘保护传统地名和红色地名。认真总结推广"深化乡村地名服务，点亮美好家园"试点经验，为"山货进城、快递进村"和乡村文游提供精准地名信息服务，积极助力乡村振兴。启动《吉林省地名管理规定》修订工作。认真做好《中华人民共和国标准地名志》和《中华人民共和国地名词典》编纂工作。

（三十二）依法加强界线管理。配合辽宁省认真搞好"辽吉线"第五轮界线联合检查。开展全省县（市、区）级界线第五轮联合检查，逐步完成县（市、区）级界线和界桩坐标点由54系坐标向2000系坐标参数的转换工作。大力开展平安边界创建活动，及时化解边界矛盾纠纷，营造和谐稳定的边界生产生活环境。

八、强化社会事务管理

（三十三）稳步推进残疾人福利工作。加强"两项补贴"精准管理，加强数据共享比对。开展"精康行动"，提升精神障碍社区康复服务质量水平。引导和支持工作基础好、积极性高、保障能力强的地区，通过多渠道、多途径视情扩大困难重度残疾人照护服务范围。引导和支持有需求的地区开展康复辅具社区租赁服务工作，扩大服务范围。规范精神卫生机构管理，加强医疗技术人员的培训，提高诊治水平。