公司廉洁文化建设实施方案

公司廉洁文化建设实施方案

　　为深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），充分发挥廉洁文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的有效预防作用，切实增强全体干部职工的规矩意识和纪律观念，营造明荣知耻、廉洁奉公的从业氛围，结合公司实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求和目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委六次全会重要讲话精神为指导，贯彻落实《意见》要求，坚持社会主义核心价值体系和先进文化前进方向，围绕中心，服务大局，把廉洁文化建设融入到企业精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，渗透到生产经营管理各个环节，联系实际、突出重点、广泛动员、注重实效，以推进"一出二进三建四辅"建设为有效途径，引导广大干部职工明大德、守公德、严私德，为企业党风廉政建设和反腐败工作提供思想保障和文化支撑。

　　二、组织领导

　　各级党组织要充分履行党风廉政建设主体责任，加强对廉洁文化建设的领导，坚持做到四个"聚焦"：聚焦关键、压实自身责任；聚焦融合、管好重要领域；聚焦宣贯、拓宽教育范围；聚焦创新、丰富内容形式。各党组织要紧扣方案内容，统筹推进创建活动各阶段工作，保证本年度廉洁文化建设实施方案顺利实施，持续推动廉洁文化理念入脑入心、融入日常经营管理，切实为公司高质量发展提供有力纪律保障。

　　三、重点举措

　　（一）一出：拓展廉洁教育渠道

　　1.各单位有效利用在地红色革命根据地、史志馆、档案馆、警示教育基地及政府廉洁教育相关展览等外部资源和平台，每年度开展1次以上纪律教育主题活动，推动廉洁警示教育走"出"去。

　　成果材料：活动记录。

　　2.发挥党建共建优势，利用好共建方在廉洁文化宣教方面的特点和优势，创新形式、扩大范围，争创廉洁文化建设示范点。

　　成果材料：本年度试点探索项目，据实提供。

　　（二）二进：外延廉洁教育范围

　　3.紧盯班子成员、部门负责人和关键岗位人员，发挥家庭特殊阵地作用，开展以倡行清廉家风为内容的"廉洁文化进家庭"活动，开展家庭廉洁倡议书、邮寄家书等活动，把廉洁文化从八小时之内向八小时之外延伸，引导干部职工配偶、子女当好贤内助、廉内助。

　　成果材料：1次以上廉洁文化进家庭的活动材料。

　　4.开展项目地廉洁文化建设，针对项目地常驻人员廉洁教育少、效果不足等情况，结合业务实际开展特色有内涵的活动，推动"廉洁文化进项目"，实现廉洁宣教在人员上的全覆盖。

　　成果材料：1次以上廉洁文化进项目的活动材料。

　　（三）三建：筑牢反腐倡廉屏障

　　5.深化体制机制建设，对标对表上级制度规范，修订完善本单位的规章制度，修编制度汇编，形成以制度管人、管事、管权的良好机制。

　　成果材料：本年度新修订制度清单；检查对标上级制度修订完善程度。

　　6.强化对新制度、新入职人员的制度宣教、培训力度，避免制度制定与执行"两张皮"问题。

　　成果材料：针对本年度新修订制度的宣贯资料。

　　7.强化对制度执行情况的监督检查，特别是"三重一大"、招投标和涉及中央八项规定精神等方面的制度检查，坚决查处突破制度、违反规定的情况，对屡教不改、影响恶劣的严肃问责。

　　成果材料：每年度至少两次以上有关制度落实情况的监督检查资料。

　　8.深化廉洁风险防范建设，聚焦公司管理层、关键岗位，逐个梳理廉洁风险点，逐项制定防范措施，并将此成果作为日常监督的索引，明确监督重点，抓苗头性、倾向性问题。

　　成果材料：廉洁风险点梳理材料；就风险点开展监督检查材料。

　　9.结合2017年至今巡视巡察、审计反馈问题案例，制作负面清单及分析报告，并就多发、复发问题强化监督力度和风险防控强度，遏制增量。

　　成果材料：〔…〕纪委牵头，各公司纪检人员配合；各公司根据清单、报告做好自查自纠和举一反三。

　　10.结合廉洁风险点和公司制度规范，就易发、复发问题制作防范手册、口袋书。

　　成果材料：由〔…〕纪委根据公司制度制定，各公司结合实际做修改完善，并做好宣贯工作。

　　11.将廉洁文化建设作为调研、座谈会、我为企业建言献策等交流活动的一个必做议程，听取职工群众反映的情况，接受意见建议，举一反三整改，巩固廉洁文化建设成果。

　　成果材料：记录资料。

　　12.深化教育阵地建设，用好公司工作群、公众号和内网等媒体矩阵，做到廉洁教育常学常新、常学常警。

　　成果材料：媒体矩阵在廉洁教育方面的利用率。

　　13.重视廉洁文化景观建设，用好党员活动室、办公区门厅、走廊、墙壁、工位等区域，设立廉洁文化标识，悬挂廉洁警示语等，宣传反腐倡廉要求，使职工潜移默化地受到廉洁文化熏陶，增强廉洁从业意识。

　　成果材料：至少1处廉洁景观建设资料。

　　（四）四辅：提升廉洁宣教成效

　　14.党课学廉，党支部书记、纪检委员要带头讲廉政党课，不少于1次；贯彻落实"清风大讲堂"讲座部署要求；发挥党建带团建作用，在青年团员中开展廉洁课堂。

　　成果材料：廉政党课、"清风大讲堂"讲座和廉洁课堂记录。

　　15.要将反腐倡廉作为"三会一课"的重要内容，每半年度组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，分析部署反腐倡廉工作，营造良好政治生态。

　　成果材料：会议记录。

　　16.反面警廉，要结合本单位、本系统查办的违纪违规案例组织召开警示教育大会，每年不少于1次，引导职工群众知敬畏、存戒惧、守底线。

　　成果材料：警示教育大会记录。

　　17.紧盯节假日，有计划地开展节前警示教育大会，通过工作群、海报等方式做好廉洁提醒；节中、节后要围绕中央八项规定精神、"四风"问题开展自查自纠和监督检查，深化作风建设。[!--empirenews.page--]

　　成果材料：警示教育、提醒资料；自查自纠和监督检查资料。

　　18.谈话醒廉，要贯彻公司谈话制度，用好组织（民主）生活会谈心谈话、廉洁谈话和"第一种形态"工具，抓早抓小，及时纠正导偏。要高度重视新发展党员、新提拔干部、新入职员工廉洁纪律教育，把好入口关。

　　成果材料：谈话记录。

　　19.组织考廉，充分结合《党章》《党内纪律处分条例》等党规党纪内容，组织开展廉洁知识测试；将各支部年度廉洁文化建设将纳入党建和纪检考核内容，以考促建。

　　成果材料：组织廉洁考试的资料。

　　20.全覆盖签订廉洁从业承诺书，就条款内容做好日常监督和自查自纠；发挥大监督体系的作用，开展明察暗访，对干部作风和遵守纪律情况进行检查和督导，对发现的问题定期通报或采取其他措施督促整改。

　　成果材料：廉洁从业承诺书签订情况；作风建设监督检查资料。

　　四、实施计划

　　重点，把握时间节奏，有序衔接、均衡推进、持续深入开展活动。各阶段时间划分及重点工作内容如下：

　　（一）启动部署阶段（2022年4月－5月上旬）

　　1.各单位成立廉洁文化建设工作小组，由一名班子成员任组长，成员3－5人（含组长）。

　　2.结合各单位实际和本方案内容，在充分研究讨论的基础上，制定本单位年度廉洁文化建设计划。

　　3.各单位于4月22日前将本单位小组建设情况和计划报至纪检中心审核、备案。

　　（二）推进落实阶段（2022年5月中旬－11月上旬）

　　1.按照方案和所制定的计划，全面推进各项工作开展。

　　2.纪检部门根据每月纪检月报，对照审议通