县建设人力资源开发培育基地实施方案(第3/4页)

3.健全企业人才激励机制。指导县管国有企业完善学历提升激励机制。推动县管国有企业全面建立技能人才薪酬制度，实现技能人才自主评价全覆盖。对符合条件的来纳创办企业人才团队，采取"一事一议"方式给予政策支持。鼓励县管国有企业人才向基层一线和在企业间合理流动，薪酬待遇向基层一线倾斜。（牵头单位：县财政局；责任单位：县委组织部、县金融办、县人力资源社会保障局、县工业和信息化局、县能源局、县工商联、县投资促进局等）

（五）实施乡村人才振兴行动

1.强化农业人才队伍建设。与省内外高校和科研院所合作，打造"专家库+推广团队+经营主体"的农业技术推广联盟。围绕加快推动家禽、食用菌、蔬菜（辣椒）等特色产业发展，深入推进农技人员服务基层活动、"揭榜挂帅"等项目，加快引进培育一批农业领域技术技能人才。到2025年培养农业专业人才100人。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、县教育科技局、县乡村振兴局、县人力资源社会保障局等、各乡镇<街道>）

2.强化乡村振兴人才开发。加强现代农业技术和基层农技推广体系建设。建立"科技特派员之家"，整合科技特派员、事业单位人员到基层领办创办农业发展项目等资源，为地方产业发展提供多层次、全方位的科技服务。开展村集体合作社经营管理人员能力提升培训，确保全县村干部、集体合作社管理人员掌握企业经营管理知识和一门以上实用技术技能，培养一批乡村产业振兴人才。（牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县教育科技局；责任单位：县乡村振兴局、县人力资源社会保障局、各乡镇<街道>）

3.强化农村实用人才培育。聚焦乡村振兴和推进农业现代化需要，不断完善农民教育培训体系，建好用好共享师资库，大力推进高素质农民培育。积极组织农村实用人才分级分类参加各类培训，培育一批高素质基层干部人才和高素质农民。持续推进以易地搬迁户、农村青壮年劳动力为重点的职业技能规范化培训。加快培育一批社会工作人才、文化传承人才、医疗卫生人才、农业经纪人和高素质农民。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、县教育科技局、县乡村振兴局、县卫生健康局、县民政局、县文体广电旅游局、县生态移民局、县人力资源社会保障局等，各乡镇<街道>）

（六）实施人口素质提升行动

1.提升教育教学水平。稳步推进义务教育优质均衡发展，进一步优化教育资源配置、提升教育教学质量，缩小义务教育城乡、校际差距。大力发展公益性、普惠性学前教育，通过财政补贴、政府购买服务、减免租金、培训教师等方式，积极扶持普惠性民办幼儿园。扎实抓好控辍保学工作，保障适龄儿童少年受教育权利。优化普通高中学校布局，推进普通高中多样化特色发展，引领薄弱普通高中学校提升管理水平和教育教学质量。争取各民主党派中央、全国工商联支持，实现知名专家担任（兼任）X县职校（院）长全覆盖，助推高等教育高质量发展。"十四五"期间，新增小学学位 0.47 万个、初中学位0.36万个、 高中学位0.9万个；在常住人口 3万人以上乡镇建设第 2所公办幼儿园，常住人口 2000人以上有实际需求的行政村建设公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿数占比达 70%；到2025年，全面消除义务教育学校"大班额"，师生比例达到全省平均水平。（牵头单位：县教育科技局；责任单位：县委组织部、县委统战部、县委编办、县发展和改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县自然资源局、县工商联，各乡镇<街道>）

2.提升健康保障水平。实施全民健康工程，进一步完善公益性体育设施，倡导全民运动、全民参与、全民健康理念。全面推进"健康X"建设，按照国内一流专科标准，建设X县人民医院心血管内科等5个重点专科，确保到2025年前全部建成投用。强化优生优育保障服务，全面推行孕前优生健康免费检测，普及孕期检查，推动全区域人群出生缺陷监测。加强产科、儿科能力建设，提升县妇幼保健机构能力。完善重大公共卫生防控救治体系和基本医疗保险门诊共济保障制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。到2025年，全县每千人执业医生数和注册护士数达到全市平均水平；产前筛查率达80%以上、新生儿遗传代谢病筛查率达98%、新生儿听力障碍筛查率达90%以上；推动县人民医院创建三级医院，基层医疗机构标准化妇幼健康门诊达标率90%以上，孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率低于全省控制目标。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县医保局、县疾控中心、县妇幼保健院）

3.提升全民科学素质。实施科学素质提升工程，大力推进科普基础设施建设和科普人才队伍建设。拓展科普作品的创作形式和传播渠道，依托科普示范（教育）基地、青少年科技创新大赛等平台载体，多元化、精准化开展科普宣传和科学素质教育。加强图书馆、文化馆、美术馆等公益性文化设施建设，加快建立公共文化服务体系，全力打造全民文化学习交流阵地。统筹城乡基本公共文化人才队伍建设，加强基层乡土文化和少数民族文化传承人才培养。（牵头单位：县科学技术协会、县文体广电旅游局；责任单位：县委宣传部、县教育科技局）

二、打造"四类平台"，夯实人力资源培育基础

围绕发展功能定位和人力资源开发需求，夯实人力资源开发培育基础，构建开放性、多元化的人力资源服务平台，促进人力资源开发专业化发展。

（一）打造党政人才培育平台。发挥县委党校（县行政学校、县社会主义学校）党政人才培训主阵地主渠道作用，全面提升党政人才理论水平、党性修养和能力素质。按照内培外引、引育并举、专兼结合的原则，通过全系统培育一批、柔性引进一批、外聘一批、选聘一批"四个一批"方式，构建一支"结构合理、专业适合、本领过硬、作风优良"的高素质师资队伍。加强具有时代特征、X特色的学科体系、课程体系和教材体系建设。推进红九军团枪杆岩遗址、厍东关乡陶营村等现场教学点建设，挖掘全县丰富的历史文化、红色文化、生态文化、民族文化等教育资源，发挥现场教学的积极作用。搭建线上培育平台，按照"缺什么补什么"原则，因需施教，继续组织参加"建设X示范区学习大讲堂"，利用"贵州网院"办好网络专题培训班。抓好专业培育平台，加强与县外高校的交流合作，形成"叫得响、推得广、走得出"的特色专业品牌。（牵头单位：县委组织部、县委统战部、县委党校；责任单位：县直各单位，各乡镇