全区安全生产“大宣传”工作方案、全区安全生产“大培训”工作方案、全区突发事件应急“大演练”行动方案

目录

　全区安全生产"大宣传"工作方案 1

附件：1.安全文化"五有"建设任务要求 6

附件：2.安全生产大宣传标语及海报 6

　全区安全生产"大培训"工作方案 14

　全区突发事件应急"大演练"行动方案 21

全区安全生产"大宣传"工作方案

为迅速落实全市安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全，根据市委、市政府关于加强安全生产宣传有关部署，决定在全区开展安全生产"大宣传"工作，特制定如下方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，围绕昆山市委、市政府，区党工委、管委会安全生产工作部署，积极发扬"四敢"精神，切实发挥安全文化对安全生产和生活的引领推动作用，以开展百人百场安全生产大宣讲为契机，广泛凝聚安全发展共识，更好地传播安全理念知识，把安全意识树立在每一位市民心中，努力营造全社会关注安全、参与安全、共享安全的浓厚氛围，不断提升全体居民安全素质和本质安全水平。

二、工作内容

1.加强全媒体宣传造势。配合上级部门加强对主流媒体"安全昆山、共建共享"、《安全视界》等专题专栏的宣传合作，以及做好安全知识科普、以案释法等专题节目的策划制作。通过"智美昆高新"等微信平台，融合H5、VR、动漫、短视频、直播等表现形式，加强公众安全宣教力度，提升传播到达率。在国家、省级和应急条线各类媒体定期刊发安全生产相关报道，反映安全工作动态，传播安全生产知识。（责任单位：区安委办、区党群工作部、区安委会各成员单位）

2.加大社会宣传力度。区规建局、综合执法局、交通执法高新区中队、各交警中队推进户外公益广告阵地建设，在主要交通干道、重要部位及路口、主要街道、建筑工地围墙（围栏），设置公益广告和宣传标语。区社会事业局做好养老场所和各类医院安全生产公益宣传。区党群工作部做好公园景点和宗教场所安全生产公益宣传。区经发局做好大型商业综合体等商贸领域电子屏公益广告投放。区安委办整合我区安全学校、安全文化教育场馆资源，配合市安委办做好全市安全文化阵地"一张图"打卡等小程序的开发利用，提升公众互动参与度。区安委会其他成员单位结合各自行业领域积极部署安全公益宣传，广泛动员各村、社区通过电子屏、展板、墙绘等方式开展安全生产宣传。（责任单位：区安委办、区安委会各成员单位）

3.开展主题活动宣传。区安委会各成员单位结合"5?12防灾减灾日""安全生产月"等各类主题活动，设计制作消防安全、交通安全、防汛安全、学校安全、居家安全等知识宣传品、小视频、动漫等，组织在公园、广场、文化长廊等场所发放资料、投放标语、张贴海报，普及安全知识。各成员单位组织生产经营单位参与安全生产全员承诺活动，确保企业、场所负责人"安全生产第一责任"承诺书签订率100％；广泛发动村、社区、机关干部、网格员和志愿者队伍入户入企宣传。（责任单位：区安委会各成员单位）

4.推进安全文化"五有"建设工程。区安委办牵头，区安环局、社会事业局、各办事处分别负责推进实施企业、农村、社区、学校、家庭安全文化"五有"建设，从组织队伍、制度体系、阵地载体、宣教活动、共建共享等方面明确建设路径，以点带面建设一批"五有"示范点，逐步复制推广营造全域浓厚安全文化，推动安全理念落地见效，按照安全生产"五有"建设任务要求（见附件1），区安环局对企业、区社会事业局对农村和学校、亭林和柏庐城市管理办事处对社区和家庭安全文化"五有"建设，分别研究制定专项工作方案，对标对表，强化政策支持和财政保障，抓紧抓好抓实各项工作。（责任单位：区安委办、安环局、社会事业局、亭林城市管理办事处、柏庐城市管理办事处，其他相关成员单位）

5.开展安全生产警示教育百人百场宣讲。区安环局持续加大安全生产事故警示教育力度，配合市应急管理局组建百人宣讲团，开展事故警示教育百场宣讲行动，教育引导企业和职工绷紧安全之弦，做好安全生产事故警示教育片发放，确保警示教育覆盖率达100％。广泛深入企业开展案例宣讲，通过面对面宣传教育，引导企业开展自查自纠，把"病根"找准、将原因析透，使警示教育直击心灵深处。（责任单位：区安委办、安环局）

6.开展企业安全生产集中宣传"五个一"行动。着眼企业安全生产主体责任落实，动员全区企业开展安全生产集中宣传行动，以浓厚氛围进一步推动企业树牢"零事故"理念，具体包括"五个一"。一是签订一份安全承诺。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和一线员工逐级签订安全生产责任书，并以企业、车间或班组为单位组织开展宣誓活动，以安全"喊出来"推动广大企业和职工知责于心、守法履责。二是举办一场安全讲座。主要负责人亲自带头上一堂"安全课"，围绕安全生产法律法规、各级各层安全职责、企业自身安全管理提升等进行宣讲，明确安全生产目标任务和工作要求，做到全员参与、上下联动、形成合力。三是开展一系列警示教育。组织全体职工举办一场安全生产警示教育大会，观看事故警示片，剖析案例，举一反三。各班组利用班前五分钟每日开展警示提醒，播放警示教育系列短视频，持续敲响警钟。有条件的企业组织企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位员工走进安全实训体验馆，开展一次安全体感警示培训，以亲身体验推动绷紧安全弦。四是举办一场"家庭日"活动。安全生产、家企共建，由企业主要负责人给员工家属写一封安全家书，并于企业内组织一场"家庭日"活动，邀请员工家属到企业参观，营造"一人平安，全家幸福"的氛围，进一步凝聚家企合力，更好督促每一位员工想安全事、上安全岗、做安全人。五是布置一系列安全标识。进一步营造企业安全生产浓厚氛围，于厂区、车间悬挂张贴安全生产宣传标语、海报；结合安全风险报告工作，更新完善安全风险四色图、岗位风险告知卡、警示标志等安全标识；利用食堂、宿舍电子屏滚动播放警示教育片；由当班人员在安全宣传栏每日书写"土味"安全提示，做到安全警示每日提醒。（责任单位：区安环局、各生产经营单位）

三、工作要求

1.高度重视，强化组织领导。各成员单位及有关部门要把安全宣传作为提升个人安全意识和技能素质的重要举措，把广泛深入开展安全生产大宣传工作摆上重要日程。要细化宣传方案，扎实工作举措，用足用好各类阵地载体，调动调齐各方宣传力量，持续推进安全宣传进企业、进社区、进农村、进家庭、进学校。

2.精准发力，提升工作质效。各成员单位及有关部门要对照安全文化"五有"建设任务要求，把安全文化建设真正与各项工作统筹推进，切实提升各单位安全管理能力和居民应急处置能力。要坚持问题导向，聚焦新老员工、老人儿童等重点人群，突出消防、燃气等重点领域，围绕群租房、九小场所等重点场所，全方位、多频次开展宣教科普，全面提升安全宣教一线到达率。

3.强化机制，掀起宣传热潮。安全生产大宣传工作情况纳入高质量发展考核内容，作为安全生产巡查督导重要依据。各成员单位及有关部门要明确联络人员，及时下载、印制、投放安全生产大宣传标语（见附件2），充分发挥企业主体作用，督促指导生产经营单位开展好安全生产集中宣传"五个一"行动。要注重创新经验梳理，做好"五有"建设、警示宣讲动态信息报送，区安委办要定期组织开展交流、评估检查，加大问题通报力度，统筹推进宣传工作，确保各项任务有序推进。

附件：1.安全文化"五有"建设任务要求

2.安全生产大宣传标语及海报

附件1：

安全文化"五有"建设任务要求工作内容总体要求具体要求

一、 企业安全文化"五有"建设要求着眼推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力，推动企业安全文化"五有"建设。

二、 1.有制度：企业建立健全落实安全生产主体责任的相关制度，确定专门机构、专人负责、专项经费，将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实。

2.有培训：将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，并作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，突出岗位应知应会教育和岗前安全知识培训，推动重点行业领域和企业建设安全体验馆并开展安全体感培训。

3.有活动：鼓励企业开展"公众开放日"活动，企业主要负责人带头讲安全课，组织职工家属观看安全生产警示教育片，积极参加"安全生产月"和安全文化创演活动，发动广大职工组织开展安全生产大讲堂、安全技能竞赛等活动。

4.有排查：发动职工开展"查找身边的隐患"活动，并依法建立安全"吹哨人"和内部举报人制度，定期排风险、除隐患。

5.有氛围：设置安全宣传栏和岗位安全标识，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，在醒目位置设置安全生产宣传专栏，利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示。

二、社区、农村安全文化"五有"建设要求着眼提升社区、农村的安全意识和安全管理能力和应急处置能力，提升社区居民、农村村民的安全素质和应急能力，推进社区、农村安全文化有队伍、有制度、有阵地、有活动、有氛围"五有"目标建设，营造安全稳定的社会生活环境。

1.有队伍：建立社区、农村"安全哨兵"队伍，鼓励社区农村党员、安全网格员、社区民警、楼道长、灾害信息员、退休职工教师等担任兼职安全宣传员，开展安全宣传工作。

2.有制度：将社区安全宣传纳入市级安全发展示范城市、综合减灾示范社区创建评定工作，建立健全社区、农村安全宣传、考核评比、激励约束等管理制度，健全社区、农村隐患排查制度和消防安全管理制度，建立社区安全公约和《村民安全行为规范手册》。

3.有阵地：鼓励建设安全教育科普站（室、所、点）、安全主题公园或文化广场、文化角，布置安全文化廊道、楼道，开展浸润式安全宣传教育；完善应急避难场所功能设施、应急标识。

4.有活动：定期开展"安全哨兵"宣讲、隐患排查治理、安全警示教育、安全应急演练、安全文艺演出等宣教活动，广泛宣传生活安全、交通安全、消防安全常识，深入普及应急避险、自救互救技能；结合送戏下乡、送书下乡，广泛开展安全文艺作品创作和安全文艺演出活动；利用乡村"大喇叭"、公益短信等平台，开展经常性应急安全知识和预警预测信息宣传。

5.有氛围：在社区、农村因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识、应急避险知识和安全提示；创作投放安全微视频、公益广告、动漫作品等，编印发放安全手册、海报、挂图、横幅等。

三、校园安全文化"五有"建设要求着眼安全教育从早抓起、从小抓起，根植学生安全文化理念，普及安全生活常识、应急避险和自救互救知识。

1.有制度体系：建立健全校园安全风险防控体系，重点围绕实验室和危化品安全、消防安全、食品安全、治安管理以及校车安全等方面开展学校安全专项整治，定期排查校园安全隐患，将安全宣传纳入平安校园创建工作。

2.有教学活动：认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》将安全宣传教育内容纳入大中小学教育教学计划，保证安全教育时间，落实安全教育课时。

3.有宣教活动：聘请"校外安全辅导员"，开办安全知识小课堂、"名师空中课堂"等，不断丰富校园安全教育"第二课堂"；经常性组织参加以安全为主题的书画竞赛、征文比赛、知识竞赛等活动；定期组织师生开展火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等安全应急疏散演练；利用全国中小学生"安全教育日"，专题开展安全知识教育。

4.有载体氛围：在学校宣传栏、校报校刊、黑板报等载体设立安全专栏，开发应急安全文创产品；有条件的设立安全体验教室，利用全市未成年人教育基地等体验场馆广泛开展安全教育校外实践活动。

5.有共建共享：鼓励社会组织为学校开展安全教育提供支持，加强中小学与社区、农村、企业、社会机构等联系，搭共建单位、结安全对子，共享安全教育资源，形成学校、家庭、社会共同开展安全宣传教育的良好局面。

四、家庭安全文化"五有"建设要求以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，提升以家庭为单元的安全能力建设，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。

1.有组织引导：各级村委会、居委会、物业公司通过走访入户、发放资料等方式，指导辖区内居民做好防火、用电、用气、电动自行车等安全工作，指导帮助居民查找、消除安全隐患。

2.有应急技能：每家每户落实绘制一条家庭和楼道疏散逃生路线、备好一张家庭应急电话联络卡、学习一次安全读本、梳理一张家庭应急物资储备清单、参加一次应急逃生演练、加入一个安全宣传微信群等"六个一"活动。

3.有应急演练：定期组织居民开展地震火灾应急逃生演练，熟悉避难逃生路线，掌握避险逃生技能，提升家庭和邻里自救互救能力。

4.有宣教活动：组织"安全示范家庭"创建活动，开展"我把安全带回家""给爸爸妈妈的安全家书"等主题活动；定期组织家长和儿童走进安全体验场馆，在体验参与中学习掌握安全知识技能。

5.有储备物资：提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

附件2：

安全生产大宣传标语及海报

一、社会层面

1.上好安全生产"第一课"，跑出经济发展"加速度"。（企业集中园区投放）

2.敢为敢闯敢干敢首创，安全安心安乐安万家。（全市投放）

3.只有每分每秒的安全，才有每时每刻的幸福。（全市投放）

4.安全与生命一线牵，平安与幸福两相连。（全市投放）

5.与安全牵手，让幸福常有。（全市投放）

6.幸福昆山，安全相伴。（全市投放）

7.一人平安一家欢，一企平安一方安，一城平安万家兴。（企业集中园区投放）

8.事故猛于虎，安全贵如金；人人讲安全，家家保平安。（社区、农村投放）

9.不给消防添堵，请为生命让路。（社区、农村投放）

10.时时刻刻防火，年年岁岁安全。（社区、农村投放）

11.校园安全驻我心，平安行动我践行。（学校投放）

12.与"安全"手拉手，与"平安"做朋友。（学校投放）

二、企业层面

1.班前五分钟，安全一整天。

2.生产任务再繁重，安全意识不能松。

3.人人都是主人翁，个个都是安全员。

4.心中有安全，行动有规范，生产有保障。

三、个人层面

1.生命只有一次，没有下不为例。

2.一人安危系全家，全家幸福系一人。

3.让安全行为成为你我的习惯。

4.三餐茶饭，安全相伴；四季归路，平安相护。

全区安全生产"大培训"工作方案

为全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产大排查大整治专题工作会议决策部署精神，持续加强各行业领域安全生产工作，有效落实安全生产责任，完善安全管控措施，夯实安全基层基础，提升全员安全素质，决定在全区开展安全生产"大培训"工作，特制定如下方案：