整治网络赌博问题实施方案

整治网络赌博问题实施方案

为进一步贯彻落实xx书记重要指示精神，强化全市xx队伍建设，坚决遏制xx队伍内部网络赌博之风，堵塞管理漏洞，消除风险隐患，保持队伍高度稳定，为xx改革营造安全和谐的良好环境，按照省xx局要求，xx局党委、纪委决定开展为期3个月的网络赌博问题集中整治工作，特制定此方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指引，深入贯彻落实中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和应急管理部、xx局安排部署，在全员普查的基础上，紧盯重点领域、重点岗位和重点人员，坚决整治全市xx队伍网络赌博问题，切实做到隐患问题排查到位、整改责任落实到位，坚决消除诱发违纪违法问题发生的隐患苗头，彻底纠治队伍内部不稳定因素，确保队伍的高度集中统一。

二、工作内容

整治活动从2023年8月10日开始，至10月25日结束。活动分为方案制定、动员部署、集中实施、巩固提高四个阶段：

（一）方案制定阶段（8月8日至8月15日）。

全市各级xx队伍要按照xx局方案要求逐步推进完成工作任务的基础上，结合本单位工作实际，创新工作方法和形式，确保整治工作取得实实在在的效果。

（二）动员部署阶段（8月16日至8月20日）。

全市各级xx队伍要迅速行动，组织召开动员部署会议，积极做好思想发动工作，传达党中央和上级党委关于整治网络赌博的指示和决心，对下步工作全面进行动员安排部署，确保全体干部群众统一思想，凝聚共识，充分认识到整治网络赌博的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识。

（三）集中实施阶段（8月21日至10月14日）。

1.抓好学习教育。各级党组织要从正面引导和反面警示两个方面，将教育工作贯穿此次活动始终。一是开展法纪党规教育。通过集中授课，专家解读、网络教育、板报图版等形式，组织干部群众系统学习中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》、《最高院、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释》以及各项党纪法规有关赌博问题的相关规定，帮助干部群众增强法纪意识和敬畏之心，自觉远离网络赌博行为。二是开展警示教育。运用队伍内外典型赌博案件开展警示教育，引导干部群众克服侥幸心理，自觉抵御金钱、物欲的诱惑，并运用概率统计、大数据分析等理论知识开展科普教育，向干部群众讲清十赌九输的科学道理。

2.开展问题排查。一是以队伍各级党组织和各级机关党支部为单位，广泛开展谈心谈话活动，教育引导干部群众主动向组织报告本人及他人借债、借贷、大额消费等情况，从中深挖干部群众涉赌问题线索。二是结合基层风气监察工作，采取无记名问卷调查方式，对所属单位人员有无参与网络赌博情况进行深入摸排。三是通过设立举报电话、电子邮箱或微信举报账号等形式，发动干部群众举报身边的网络赌博行为，形成严防重治的高压态势。四是层层签订网络赌博整治工作责任状，明确整改时限、整改内容和整改责任，坚持抓关键少数，带头尽责、以身作则，层层包保，责任捆绑。各单位要根据排查情况，对本单位违纪违法隐患苗头问题进行全面的总结梳理，形成风险排查评估报告。如经排查没有任何苗头性、倾向性问题的，应组织所属干部群众逐人签署承诺书（附件2），并由所在党委（党支部）书记、副书记共同签字，一旦发生任何问题，则根据相应法律法规、条令条例按照隐瞒不报、欺骗组织的行为从重处理，所在党委（党支部）书记、副书记应承担相应监管责任。

3.深入讨论剖析。组织所属干部群众围绕典型案例、干部群众自身和身边人、身边事广泛开展大讨论、专题组织生活会和撰写剖析材料活动，深入查摆本单位在管理教育工作上存在不足，积极研究制定改进措施，进一步统一思想、提高认识，坚定履行改革期间各项纪律规矩、同网络赌博斗争到底的信心和决心，忠诚履行职责使命。

4.加大日常监管。一是采取日常检查与暗访督察、集中点验与随机抽查相结合的方式，聘请专业技术人员重点检查干部群众是否违规安装涉赌手机软件，是否私藏违规上网设备；重点检查基层单位是否定期检查绿色军营手机使用情况，战士是否违规使用智能手机等问题，全面堵塞利用手机电脑等电子设备参与网络赌博的漏洞。二是加强与金融机构的合作，使队伍第一时间掌握干部群众工资卡的异常支出。三是紧盯后勤领域、防火监督等重点岗位人员和有赌博史、纪律性差、生活奢靡、借贷数额较大等重点人群，加大日常监管力度，落实定期谈话提醒制度，确保管理无死角、监督全覆盖。四是通过邀请座谈、电话回访、走访等形式，定期与所属干部群众家属交心谈心，实时掌握干部群众思想状况和异常行为，督促家属加大日常教育管理力度，真正建立队伍、家庭协作共管机制。五是检查基层单位是否存在会计和出纳岗位一人担任、"三重一大"事项尤其是重大资金使用未经党委会议研究等问题，从根源堵塞管理漏洞，防止贪污、挪用公款等违法问题发生。

（四）巩固提高阶段（10月15日至10月25日）。各单位要派员深入基层单位对此次活动成果进行考评，综合打分，对于成绩突出的，要进一步总结经验，形成长效机制，适时进行推广；对于成绩落后的，运用好监督执纪"四种形态"，对单位领导及时进行相应处理。各单位工作开展情况请于10月20日前报xx局政治处纪保督察科，xx局纪委将利用暗访督察等形式对各单位活动开展情况进行检查，对开展不力，实效不强、标准不高的单位和发生事故案件的单位将进行严肃追责。

三、工作要求

（一）提高思想认识，落实教育引导责任。各级党组织要充分认识到网络赌博对队伍战斗力、干部群众成长及家庭的严重危害，将预防网络赌博纳入"两个经常性"工作重要内容，教育引导广大干部群众（包括政府专职xx员、xx文员）培养积极向上的精神情趣，形成健康文明的生活方式，同网络赌博等歪风邪气作坚决斗争。

（二）强化监督检查，确保队伍安全稳定。各部门、单位要加大网络赌博案件查处力度，对在集中排查活动期间主动交代的，可酌情减轻或免予纪律处分；对签订拒绝网络赌博承诺书后又参赌的，严格依纪依法进行处理。凡组织他人参与网络赌博从中渔利构成犯罪的，一律移送公安机关依法处理；不构成犯罪的，一律清除出xx队伍。对参与网络赌博赌资较大的，要按照《中国共产党纪律处分条例》和纪律条令有关规定给予党政纪处分。

（三）加大监管力度，狠抓"两个责任"落实。各级党组织要高度重视网络赌博防治工作，坚持干部、学员一个不漏，重点岗位、重点时段、重要渠道紧盯不放，建立健全日常预防管理机制。要加强涉赌干部群众的教育转化和日常管理工作，坚持正面引导、解决问题为主，严防发生干部群众自杀或其他恶性事件。各级领导干部要切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，凡是对直接管辖范围内的网络赌博问题排查不力、压案不查、隐瞒不报，以及日常监管不到位发生恶性事件的，将严肃追究有关领导的责任。